勞動法與勞動倫理的調(diào)整機制及其相互關(guān)系

劉　誠

[摘要]勞動關(guān)系的調(diào)整機制包括勞動法的調(diào)整機制和勞動倫理的調(diào)整機制。其中，勞動法的調(diào)整機制主要是傳統(tǒng)勞動法調(diào)整機制和人權(quán)法調(diào)整機制，勞動倫理的調(diào)整機制包括道德意識調(diào)整機制、傳統(tǒng)習慣調(diào)整機制和社會輿論調(diào)整機制。勞動法的調(diào)整機制和勞動倫理的調(diào)整機制的關(guān)系是：勞動法的調(diào)整機制居于基礎(chǔ)地位、屬于基本保護機制，勞動倫理的調(diào)整機制居于輔助地位、屬于輔助性保護機制；二者分工合作，并且在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。

[關(guān)鍵詞]勞動法；勞動倫理；調(diào)整機制；相互關(guān)系

[中圖分類號]D922.5[文獻標識碼]A[文章編號]1671-511X(2009)04-0015-04

由于勞動關(guān)系的天然不平等性，雇主(用人單位)無論是在勞動力市場上還是在勞動過程中都居于優(yōu)勢地位，矯正這種不平等的關(guān)系從而實現(xiàn)雇主(用人單位)與雇員(勞動者)的相對平等就成為社會正義原則的必然要求。否則，異化勞動將造成人性的異化和扭曲。勞動關(guān)系領(lǐng)域的社會正義，即勞動正義，是社會正義的重要組成部分?！皠趧诱x，就是以正義對勞動這種人的生命活動及社會勞動關(guān)系進行的哲學層面的價值考量和評判，并提出相應的道德要求和行為規(guī)范，其核心和本質(zhì)在于：立足人之自由存在的本質(zhì)、人性的全面豐富和社會全面進步的原則高度，對人類根本存在方式的社會勞動活動和社會勞動關(guān)系進行哲學的批判檢審和倫理的價值規(guī)范，旨在勞動中守護人的存在價值，提升人的生命尊嚴，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，促進社會的進步和人類的幸福?！?/p>

勞動法與勞動倫理作為調(diào)整或矯正勞動關(guān)系的主要工具，都是實現(xiàn)勞動正義所不可或缺的。其調(diào)整機制既有聯(lián)系又有區(qū)別，二者對平衡勞動關(guān)系既具有不同的分工，也存在一定條件下的轉(zhuǎn)化。

一、勞動法的調(diào)整機制

勞動法的調(diào)整機制包括傳統(tǒng)勞動法0調(diào)整機制、人權(quán)法調(diào)整機制和軟法調(diào)整機制。三重調(diào)整機制中，傳統(tǒng)勞動法調(diào)整機制居于基礎(chǔ)地位、處于第一順序，其次是人權(quán)法調(diào)整機制，最后是軟法調(diào)整機制。考慮到軟法由于缺乏強制執(zhí)行力，因此存在軟法是否是法的爭議，并且其與倫理的關(guān)系與硬法不同，這里我們只討論勞動法的雙重調(diào)整機制，即傳統(tǒng)勞動法調(diào)整機制和人權(quán)法調(diào)整機制。

1傳統(tǒng)勞動法調(diào)整機制

傳統(tǒng)勞動法(以下簡稱勞動法)包括個別勞動關(guān)系法(雇傭法)和集體勞動關(guān)系法(產(chǎn)業(yè)關(guān)系法)，前者的核心是勞動基準、后者的核心是集體合同；其保護機制包括勞動基準保護機制和集體合同保護機制。

由于市場地位不平等(企業(yè)在勞動力市場上居于支配地位)、信息不對稱(企業(yè)占有信息優(yōu)勢)和管理關(guān)系的不平等性，勞資雙方實際上是不平等的，需要勞動立法加以矯正。由于勞動者與用人單位存在著事實上的不平等關(guān)系，因此勞動法的核心內(nèi)容是矯正勞動關(guān)系雙方的不平等關(guān)系(這也是勞動法從民法中獨立出來的原因)。關(guān)于這一點，從勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展中可以清楚地看出。勞動法對民法的矯正表現(xiàn)在兩個方面。第一，建立全社會的勞動基準。最早的勞動立法1802年的《學徒健康與道德法》就是對民法的矯正，屬于勞動基準法。第二，建立企業(yè)或產(chǎn)業(yè)勞動基準。由于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)各不相同，而勞動基準立法只能按照不平等程度最低的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)來確立，否則對這些企業(yè)不公平。但勞動關(guān)系狀況(不公平程度)相差懸殊，只是規(guī)定了最低勞動標準對勞動者的保護顯然是不夠的。為此，需要根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中勞動關(guān)系狀況的不同確定不同的勞動標準。顯然，實體法無法解決這一問題。于是，通過團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、罷工權(quán)及三方協(xié)商機制立法這種程序保障措施來解決。勞動基準法對民法是初次矯正，集體合同對民法是再次矯正。這既是維護社會正義的需要，也是維護社會穩(wěn)定的需要。過去幾十年來，各國勞動法通過上述“雙重矯正機制”，不同程度地解決了勞資關(guān)系不平等問題，也促進了社會安定。

1802年英國議會通過的《學徒健康與道德法》，是全世界第一部勞動立法，也是最早的勞動基準立法?！秾W徒健康與道德法》規(guī)定，童工每天的工作時間不得超過12小時，并且限于早6點至晚9點之間、禁止夜間工作。從《學徒健康與道德法》開始，各國隨著工業(yè)化的進程，相繼開始了勞動基準立法。例如，新西蘭1894年頒布了《勞動調(diào)解與仲裁法》，對最低工資作出了規(guī)定。美國1938年頒布了《公平勞動標準法》。規(guī)定了最低工資標準和最高工作時間，還規(guī)定了超過標準工作時間的工資支付辦法。設(shè)立了最低工資、最高工時、加班加點工資和童工標準。確立每周40小時工作制，規(guī)定工人如果超過每周40小時則獲得正常工時工資1.5倍的報酬。日本則于1947年制定了《勞動基準法》。對勞動基準作出了全面規(guī)定。目前，各國已經(jīng)普遍進行了勞動基準立法、制定了勞動基準。

集體合同最早產(chǎn)生于英國和美國。早在18世紀末資本主義自由競爭時期，英國雇用勞動者團體與工廠主簽訂的勞動協(xié)定是集體合同的萌芽，1799年美國費城的制鞋工人就與雇主舉行過談判。最初，集體合同沒有法律效力，政府不承認集體合同、法院不受理根據(jù)集體合同提起的訴訟。但隨著工人運動的不斷發(fā)展，各國逐漸開始了集體合同方面的立法、對集體合同有關(guān)問題作出規(guī)定。集體合同立法始于19世紀末。1871年英國頒布了《工會法》，是世界上第一部《工會法》。該法首次承認了工會組織的合法性。此后，各國陸續(xù)都頒布了《工會法》。1904年新西蘭制定了有關(guān)集體合同的各種法律，1935年美國頒布了《國家勞動關(guān)系法》，確立了雇員集體談判和組織工會的權(quán)利。目前，無論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，基本上都有工會法、集體合同法或勞資關(guān)系法，集體合同立法在各國勞動法律體系中占有重要地位。

2人權(quán)法調(diào)整機制

目前，越來越多的國家通過人權(quán)立法調(diào)整勞動關(guān)系，保護勞動者權(quán)益。人權(quán)法的調(diào)整機制包括國際人權(quán)法調(diào)整機制和國內(nèi)人權(quán)法調(diào)整機制。發(fā)達國家人權(quán)立法最初限于消極人權(quán)，但隨著社會發(fā)展。逐步擴展到積極人權(quán)；而發(fā)展中國家人權(quán)立法多開始于積極人權(quán)，再逐步擴展到消極人權(quán)，或積極人權(quán)立法與消極人權(quán)立法同時展開；國際人權(quán)立法則一開始就包括積極人權(quán)與消極人權(quán)。人權(quán)立法中，涉及勞動者權(quán)益保護的主要是積極人權(quán)。

國際人權(quán)法主要包括《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》?！妒澜缛藱?quán)宣言》規(guī)定，人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障；人人有同工同酬的權(quán)利，不受任何歧視；每一個工作的人，有權(quán)享受公正和合適的報酬，保證使他本人和家屬有一個符合人的尊嚴的生活條件，必要時并輔以其他方式的社會保障；人人有為維護其利益而組織和參加工會的權(quán)利；人人有享受休息和閑暇的權(quán)利，包括工作時間有合理限制和定期給薪休假的權(quán)利?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際

公約》規(guī)定，任何人不得使為奴隸，一切形式的奴隸制度和奴隸買賣均應予以禁止；任何人不應被強迫役使；任何人不應被要求從事強迫或強制勞動。人人有權(quán)享受與他人結(jié)社的自由，包括組織和參加工會以保護他的利益的權(quán)利?！督?jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》中調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)定則更多，包括工作權(quán)、同工同酬權(quán)、休息休假權(quán)、自由結(jié)社權(quán)、社會保障權(quán)等。這些規(guī)定從工作權(quán)、平等權(quán)、安全衛(wèi)生權(quán)、休息休假權(quán)、自由結(jié)社權(quán)、罷工權(quán)、社會保障權(quán)等角度，對勞動關(guān)系進行了調(diào)整、對勞動者權(quán)益提供了全面的保護。

國內(nèi)人權(quán)法也在調(diào)整勞動關(guān)系中扮演著越來越重要的角色，許多國家通過人權(quán)立法調(diào)整勞動關(guān)系、保護勞動者權(quán)益。如美國，其涉及勞動關(guān)系調(diào)整的人權(quán)法越來越多，包括《民權(quán)法》、《同酬法》、《禁止雇傭年齡歧視法》、《老工人補助保護法》等?！睹駲?quán)法》關(guān)于勞動者權(quán)益保護的規(guī)定主要集中于就業(yè)歧視方面。根據(jù)《民權(quán)法》設(shè)立的獨立機構(gòu)“民權(quán)委員會”，負責收集與研究在就業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)基于種族、膚色、宗教、性別、年齡、殘疾的歧視的信息，并向總統(tǒng)和國會報告其研究結(jié)果及建議，以便采取必要的措施或發(fā)布行政命令、制定法律；根據(jù)《民權(quán)法》設(shè)立的獨立機構(gòu)“平等就業(yè)委員會”，負責審查就業(yè)領(lǐng)域基于種族、膚色、宗教、性別或民族、出身的歧視?！锻攴ā方够谛詣e的工資歧視，《禁止雇傭年齡歧視法》保護40歲及其以上者雇傭中不因年齡受歧視。此外，其他許多國家也通過人權(quán)法調(diào)整勞動關(guān)系、保護勞動者權(quán)益。不少國家還修改了憲法，在憲法中增加了反歧視的內(nèi)容。如1957年馬來西亞聯(lián)邦憲法第6條就規(guī)定禁止“強迫勞動”，1986年菲律賓共和國憲法第3章第18條也規(guī)定，對于被告，除正式定罪判處應受的刑罰外，不得施加任何形式的非自愿的勞役。

我國人權(quán)法對勞動者權(quán)益的保護突出表現(xiàn)在禁止強迫勞動方面?！吨腥A人民共和國刑法》第244條規(guī)定。用人單位違反勞動管理法規(guī)，以限制人身自由方法強迫職工勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。此外，勞動立法中，也有許多人權(quán)法的內(nèi)容(超出了傳統(tǒng)勞動法的范圍)，如反歧視、禁止使用童工等方面的規(guī)定。

二、勞動倫理的調(diào)整機制

倫理道德得以產(chǎn)生的客觀條件和主觀條件是人類通過勞動形成的，因此，勞動關(guān)系是最基本的道德關(guān)系。恩格斯在《勞動在從猿到人轉(zhuǎn)變過程中的作用》中指出：“甚至達爾文學派的最富有唯物精神的自然科學家們還弄不清人類是怎樣產(chǎn)生的，因為他們在唯心主義的影響下沒有認識到勞動在中間所起的作用”，“它是整個人類生活的第一個基本條件，而且達到這樣的程度，以致我們在某種意義上，不得不說：勞動創(chuàng)造了人本身?！薄爱斔ㄟ^這種運動作用于他身外的自然并改變自然時，也就同時改變他自身的自然?！币虼耍瑒趧觽惱碓谡麄€倫理體系中具有特別重要的地位。對勞動倫理的維護，實際上就是對勞動關(guān)系的維護，一定意義上也是對人性的維護。勞動倫理對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護社會穩(wěn)定，有著非常重要的意義。

當代中國新型勞動關(guān)系正在孕育和發(fā)展之中，其基本特征之一就是在勞動關(guān)系調(diào)整中體現(xiàn)了強烈的道德關(guān)懷和倫理精神，這種倫理精神輻射和放大，就是如何實現(xiàn)公正和公平，它包括勞動關(guān)系中的利益主體身份地位的平等、分配中的公正、勞動者待遇上的保證和自身價值的實現(xiàn)。勞動關(guān)系的倫理調(diào)整已經(jīng)成為解決勞動關(guān)系復雜矛盾的基本方式之一。勞動倫理是以善惡評價為標準，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人的內(nèi)心信念的力量來調(diào)整勞動關(guān)系的行為規(guī)范。勞動倫理以平衡勞動關(guān)系、保護勞動者權(quán)益為主要特點，貫穿于勞動關(guān)系的各個方面。勞動倫理的調(diào)整機制主要包括道德意識調(diào)整機制、傳統(tǒng)習俗調(diào)整機制和社會輿論調(diào)整機制，它對于平衡勞動關(guān)系、保護勞動者權(quán)益也有著非常重要的作用。

1道德意識調(diào)整機制

道德意識調(diào)整機制屬于自律機制。“倫理道德規(guī)范實現(xiàn)的基本立足點是人們的‘自律，即人們自覺地約束和調(diào)整自己的行為使之符合社會認同的倫理道德標準?！钡赖乱庾R是對人們行為的自我約束和心理約束意識，屬于內(nèi)在的自我約束。它通過確立一定的善惡標準和行為準則，來約束人們的相互關(guān)系和個人行為，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，并與法一起對社會生活的正常秩序起保障作用。勞動倫理中的道德意識就是雇主和雇員各自內(nèi)在的自我約束規(guī)范，以善惡標準為評價標準?？紤]到勞動關(guān)系的不平等性，雇員的行為一般受到雇主的嚴格管理和限制，道德意識的作用空間非常有限，勞動倫理中的道德意識主要是雇主的道德意識。

雇主的道德意識主要體現(xiàn)在善待雇員、與雇員分享經(jīng)濟發(fā)展成果兩個方面。雇主的道德意識是通過其代理人即管理人員或經(jīng)理人員來實現(xiàn)的。經(jīng)理人員一旦具有了良好的道德意識，就會自覺地善待雇員、提高雇員的待遇；就會以虐待雇員為恥、以善待雇員為榮。這樣，雇主就會成為有道德的雇主，而不會成為黑心雇主。

道德意識是社會物質(zhì)條件的反映，是由一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的一種社會意識形態(tài)?？梢哉f，利益是道德意識的基礎(chǔ)。盡管不同的社會可以有不同的勞動倫理標準，但是任何一個社會的勞動倫理標準都是以維護勞動關(guān)系的正常運轉(zhuǎn)秩序為目的的。雇主的道德意識可以促進勞動關(guān)系的和諧，激發(fā)雇員的勞動積極性、提高其忠誠度，從而促進事業(yè)發(fā)展，最終也是有利于雇主的。

2傳統(tǒng)習慣調(diào)整機制

傳統(tǒng)習慣是對人們行為的內(nèi)在無意識約束(個人習慣)和外在無形約束(社會習俗)，屬于內(nèi)外雙重約束。傳統(tǒng)習慣包括雇主和雇員各自的習慣和對待勞動關(guān)系的社會習俗，也是勞動倫理的重要組成部分。傳統(tǒng)習慣作為社會意識形態(tài)之一，是人們在長期的社會勞動過程中形成的行為準則和規(guī)范。傳統(tǒng)習慣是勞動倫理中具有特殊穩(wěn)定性的內(nèi)容。勞動倫理中的傳統(tǒng)習慣，同樣也以雇主方面的傳統(tǒng)習慣為主，包括雇主本身的傳統(tǒng)、經(jīng)理人員個人習慣和對待雇員的社會習俗。

雇主本身的傳統(tǒng)、經(jīng)理人員的個人習慣和對待雇員的社會習俗，都主要體現(xiàn)在善待雇員、與雇員分享經(jīng)濟發(fā)展成果兩個方面。如果雇主本身有良好的傳統(tǒng)、經(jīng)理人員也有良好的個人習慣，就會無意識地善待雇員、提高雇員的待遇。雇主本身是依靠慣性地不自覺行為，而經(jīng)理人員則受到雇主傳統(tǒng)的約束。此外，一個地方一旦有良好的社會習俗，雇主就不得不善待雇員、提高雇員的待遇，否則很難在社會立足。

3社會輿論調(diào)整機制

社會輿論是對人們行為的社會評價，屬于外在約束。勞動倫理通過社會輿論對勞動關(guān)系起約束作用，主要是約束雇主的行為。

社會輿論對于雇主行為的約束是非常有力的，因為社會輿論會引發(fā)其他一系列后果。社會輿論可以影響立法，也可以引發(fā)社會運動。例如，全球化背景下的公司社會責任運動，就是社會輿論作用的結(jié)果。首先是社會輿論譴責某些跨國公司收購血汗工

廠的產(chǎn)品，然后是消費者發(fā)起“不購買”運動。于是產(chǎn)生了跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)守則運動，進而發(fā)展成為政府與社會的公司社會責任標準運動。中國勞動合同立法的順利進行，也得益于社會輿論的支持。開始，某些跨國公司及其組織采取了抵制態(tài)度，但在全球輿論近乎一致的譴責聲中，這些公司和雇主組織都不得不讓步，轉(zhuǎn)而表示支持。

上述三重調(diào)整機制中，社會輿論調(diào)整機制居于首要地位、處于第一時間順序，其次是道德意識調(diào)整機制，最后是傳統(tǒng)習慣調(diào)整機制。其中，社會輿論調(diào)整機制的存在，是道德意識調(diào)整機制和傳統(tǒng)習慣調(diào)整機制形成的基礎(chǔ)，也是維持其運行的保障；道德意識調(diào)整機制和傳統(tǒng)習慣調(diào)整機制的形成和運行，也反作用于社會輿論調(diào)整機制，促進其作用的發(fā)揮。社會輿論調(diào)整機制通過外在壓力，促進雇主道德意識的形成和發(fā)展，并進而成為習慣；而道德意識和習慣的形成，則進一步強化社會輿論的力量。由此推動著勞動倫理的不斷發(fā)展，進而強化勞動者權(quán)益的保護、促進勞資關(guān)系的公平與和諧。

三、勞動法與勞動倫理的分工及其轉(zhuǎn)化

“法律調(diào)整和倫理調(diào)整的關(guān)系是互相結(jié)合、互相補充的關(guān)系?！狈珊偷赖录扔新?lián)系又有分工，一定條件下還可以轉(zhuǎn)化。勞動法與勞動倫理亦然。勞動關(guān)系是需要用勞動法來規(guī)范和調(diào)整的，沒有完善的、健全的勞動法律制度，就不可能形成規(guī)范的勞動關(guān)系；但勞動法僅僅是一個方面，勞動關(guān)系還需要勞動倫理來調(diào)整，因為和諧的勞動關(guān)系是由多種力量共同促成的。因此，作為勞動關(guān)系規(guī)范體系組成部分的勞動倫理和勞動法都是不可或缺的。勞動法的作用是外在的，不能及于人的內(nèi)心；勞動倫理是內(nèi)在的、觀念層次上的，通過道德意識、社會習慣和社會輿論來調(diào)整勞動關(guān)系。當前勞動關(guān)系的極度失衡和雇主行為的嚴重失范表明，在加強勞動立法的同時，啟動人們內(nèi)心的勞動倫理資源，作為勞動法治建設(shè)的有益補充，有利于促進勞動關(guān)系的和諧，也有助于社會主義市場經(jīng)濟的健康有序運行。

勞動法與勞動倫理既有區(qū)別，又有聯(lián)系；既有分工，也有一定條件下的轉(zhuǎn)化。從形式上看，勞動法和勞動倫理都是社會規(guī)范，都形成了穩(wěn)定的規(guī)范形式，隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)展；從社會功能上看，勞動法和勞動倫理都是調(diào)整勞動關(guān)系的工具，各有各的優(yōu)勢，既互相補充又互相維護，從而使勞動關(guān)系有秩序地運轉(zhuǎn)。此外，勞動倫理規(guī)范發(fā)展到一定程度，也會轉(zhuǎn)化為勞動法規(guī)范，推動勞動法的發(fā)展和完善。

1勞動法與勞動倫理的分工

勞動法與勞動倫理是勞動關(guān)系規(guī)范最主要的兩種存在形式，是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個范疇。勞動法與勞動倫理的分工主要表現(xiàn)在：

(1)表現(xiàn)形式方面。勞動法是國家制定或認可的一種行為規(guī)范，它具有明確的內(nèi)容，通常要以各種法律淵源的形式表現(xiàn)出來，如國家制定法、習慣法、判例法等。而勞動倫理的內(nèi)容存在于人們的意識之中，并通過人們的言行表現(xiàn)出來。它一般不訴諸文字，內(nèi)容比較原則、抽象、模糊。

(2)調(diào)整范圍方面。勞動倫理不僅調(diào)整人們的外部行為，還調(diào)整人們的動機和內(nèi)心活動，它要求人們根據(jù)高尚的意圖而行為，要求人們?yōu)榱松贫プ非笊?。勞動法盡管也考慮人們的主觀動機，但如果沒有違法行為存在，法律并不懲罰主觀過錯本身。

(3)作用機制方面。勞動法是靠國家強制力保障實施的，而勞動倫理主要靠社會輿論、傳統(tǒng)習慣以及雇主的自律來維持。

2勞動法與勞動倫理的轉(zhuǎn)化

勞動法與勞動倫理存在一定條件下的轉(zhuǎn)化。勞動法與勞動倫理的轉(zhuǎn)化是一種單向的轉(zhuǎn)化，而不是相互轉(zhuǎn)化。也就是說，勞動倫理標準在一定條件下的可以轉(zhuǎn)化為勞動法的規(guī)定。

勞動倫理向勞動法的轉(zhuǎn)化主要表現(xiàn)在，某些勞動倫理標準經(jīng)過一定時間，可能進入勞動立法而成為勞動法規(guī)范。這個過程一般始于社會輿論，然后變?yōu)榈赖乱庾R，然后成為社會習慣，最后形成法律。例如，最早的勞動立法《學徒健康與道德法》就始于社會輿論對童工悲慘境地的同情，使保護童工逐步成為社會的道德意識，進而成為越來越多的雇主的行為習慣，最后通過國家立法得以確立法律規(guī)范。

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