人才租賃公司運(yùn)營(yíng)模式研究

劉　兵

摘要：人才租賃是指人才與雇主（所屬單位或人才租賃機(jī)構(gòu)）勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，以租賃的方式到第三方工作并接受其管理的就業(yè)形式和用人方式。本文分析了人才租賃三方關(guān)系，提出了人才租賃公司“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)體系”的運(yùn)營(yíng)模式：“一個(gè)平臺(tái)”即是人才租賃公司的組織結(jié)構(gòu)，包括服務(wù)流程和部門組合方式等；“兩個(gè)體系”即是人才租賃公司的管理體系，包括人才管理體系和客戶關(guān)系管理體系。

關(guān)鍵詞：人才； 人才租賃； 組織結(jié)構(gòu)； 人才管理體系； 客戶關(guān)系管理體系

中圖分類號(hào)：F241.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）04-0005-07

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化、投資環(huán)境不確定、外包經(jīng)營(yíng)等觀念的日趨成熟，企業(yè)為確保其生存目的以及提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須擁有更為彈性的人力資源策略，使其能在人力運(yùn)用上具有充分的靈活度，同時(shí)由于工作價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，求職者也希望擁有更為靈活的就業(yè)方式，而人才租賃能滿足這兩方面的需求。人才租賃在美國(guó)、日本和歐洲等國(guó)家的發(fā)展皆已進(jìn)入成熟產(chǎn)業(yè)的階段，在國(guó)內(nèi)也開(kāi)始了相關(guān)理論研究，并逐漸成為企業(yè)人力資源部門靈活調(diào)度人力而經(jīng)常使用的策略之一。人才租賃公司在人才租賃中處于核心地位，為企業(yè)和求職者搭建了一個(gè)互動(dòng)的平臺(tái)，所以對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式的研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和強(qiáng)烈的緊迫性。

一、 人才租賃的界定

人才租賃作為一種新興的用人方式開(kāi)始彰顯其必要性和重要性，受到越來(lái)越多的關(guān)注。采用人才租賃的用人方式可以滿足個(gè)人對(duì)工作多樣化與時(shí)間彈性化的需求，使天生不喜歡受到約束的人和時(shí)間瑣碎的人找到適合的工作，另外透過(guò)不同的工作經(jīng)驗(yàn)，工作者可以更加了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足從而選擇正確的工作，而且相對(duì)于弱勢(shì)就業(yè)者個(gè)人，人才租賃機(jī)構(gòu)更能保障其合法權(quán)益。人才租賃機(jī)構(gòu)對(duì)人才錄用、培訓(xùn)具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，擅長(zhǎng)實(shí)際操作，提高了人力資本配置的效率、降低了交易成本、避免了人力資本浪費(fèi)，使這些工作完成得更好。企業(yè)采用人才租賃的方式租賃員工不僅可以降低用人成本，減少用人風(fēng)險(xiǎn)，而且使得企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂诤诵哪芰Φ慕ㄔO(shè)，通過(guò)整合企業(yè)外部人力資本和管理資源，將牽制企業(yè)核心能力建設(shè)的活動(dòng)外部化，此外，由于人才租賃的短期性和彈性，企業(yè)能夠獲得快速反應(yīng)能力，在瞬息萬(wàn)變的知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中輕裝上陣，免除后顧之憂。

（一）人才租賃的對(duì)象

關(guān)于什么是人才，20世紀(jì)80年代國(guó)務(wù)院發(fā)文提出一個(gè)操作性定義：具有中專以上學(xué)歷、技術(shù)員以上職稱的人，即80年代以學(xué)歷、職稱來(lái)界定人才。2003年12月26日頒發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確指出：“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份，不拘一格選人才?！?/p>

Lepak和Snell根據(jù)人力資本對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值和獨(dú)特性兩個(gè)維度將人才分為四類：[1]（l）核心型人才。高價(jià)值：與企業(yè)的核心能力直接相關(guān)，這些人才能夠?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；高獨(dú)特性：掌握了企業(yè)所需的特殊知識(shí)和技能。（2）通用型人才。高價(jià)值：也與企業(yè)所需的核心能力直接相關(guān)，這些人才也能夠?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；低獨(dú)特性：普通知識(shí)和技能，這類人才比較容易在市場(chǎng)上獲得。（3）輔助型人才。低價(jià)值：與企業(yè)的核心能力間接相關(guān)，往往為操作性角色；低獨(dú)特性：普通知識(shí)和技能，這類人才很容易在市場(chǎng)上獲得。（4）特殊型人才。低價(jià)值：對(duì)于企業(yè)而言，其戰(zhàn)略價(jià)值較低，與企業(yè)所需的核心能力間接相關(guān)；高獨(dú)特性：有非常特殊的、不易習(xí)得的知識(shí)和技能，相對(duì)比較緊缺。因此，核心型人才適用于傳統(tǒng)勞資關(guān)系，需要長(zhǎng)期雇用，而其他三種人才由于契約性（輔助型人才）、短期性（通用型人才）、臨時(shí)性（特殊型人才），適用于人才租賃。

人才租賃作為市場(chǎng)化的用人方式，涉及到各個(gè)層次上的人才，其運(yùn)營(yíng)原理大體上是一致的，只要能被租賃的人，都可以稱之為人才，所以內(nèi)涵上本文采用《決定》中關(guān)于人才的定義，將人才視為一個(gè)廣義概念，既包括高級(jí)人才，也包括社會(huì)需要的其他一般性人才。同時(shí)為使研究更加具有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，根據(jù)人才的特點(diǎn)及企業(yè)的實(shí)際用人傾向，本文所指人才在外延上包括輔助型人才、通用型人才和獨(dú)特型人才。

（二）人才租賃的內(nèi)涵

人才租賃又稱員工租賃、人才派遣、勞動(dòng)派遣、勞務(wù)派遣，是由物的租賃概念延伸而提出的新型人才使用方式，[2]它利用了租賃所有權(quán)和使用權(quán)分離的特性，將人才的單位屬性和服務(wù)屬性分離，[3]解決了人才供給與用人機(jī)制之間的矛盾。在眾多名稱中，“人才租賃”更能體現(xiàn)利益相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，“派遣”弱化了其營(yíng)利性，[4]應(yīng)用在我國(guó)還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，而且“勞務(wù)派遣”還往往令人聯(lián)想到低端人才租賃，顯然不能代表整個(gè)人才租賃，所以本文以“人才租賃”的提法為主。事實(shí)上，在人才租賃的發(fā)源地美國(guó)，不論是在學(xué)術(shù)或是實(shí)務(wù)方面，并未將人才租賃特別獨(dú)立出來(lái)，一般都?xì)w屬于臨時(shí)性工作者（contingent workers）或是非典型勞動(dòng)力（atypical labors）里進(jìn)行討論，相關(guān)研究與美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局均以Temporary Employment來(lái)表示人才租賃的觀念，[5]臨時(shí)性支持服務(wù)機(jī)構(gòu)（temporary help agencies，THA）與本研究所定義的人才租賃機(jī)構(gòu)相一致，臨時(shí)性支持服務(wù)（temporary help services，THS）的概念也與人才租賃相同。[6]

在國(guó)外，Torstein Nesheim認(rèn)為人才租賃是指雇主、雇員、用人企業(yè)組成三方雇傭關(guān)系，其中用人企業(yè)負(fù)責(zé)工作的組織和管理，雇主通常由臨時(shí)幫助公司充當(dāng)。[7]Bruno Faboiano認(rèn)為人才租賃是指臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)把工人租給企業(yè)工作的一種勞動(dòng)外購(gòu)的柔性的非正規(guī)就業(yè)方式。[8]角田邦重認(rèn)為勞務(wù)派遣是指派遣公司把所雇用的員工派遣到客戶企業(yè)去，且被派遣員工在客戶企業(yè)內(nèi)接受其生產(chǎn)指令、監(jiān)督管理。[9]《法國(guó)勞動(dòng)法典》第L124-1條規(guī)定人才租賃是“將其依照約定資格招聘并為此給以報(bào)酬的受薪人員交由用工者臨時(shí)安排工作”，《秘魯就業(yè)促進(jìn)法》第一百七十五條規(guī)定人才租賃是指企業(yè)“與第三方受益人簽訂合同提供勞動(dòng)，在后者的活動(dòng)中，合作是暫時(shí)的，通過(guò)與應(yīng)處于雇主地位的暫時(shí)性工作企業(yè)直接簽訂合同的工人完成工作。”[10]

在國(guó)內(nèi)，《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)的用人方式和雇傭制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，自從草案出臺(tái)，就有非常多的公司去咨詢用人合同和章程制度方面的事情，也有的企業(yè)咨詢?nèi)绾文茉谀撤N程度上“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”，華為、奧林巴斯、沃爾瑪、中國(guó)銀行等大型企業(yè)都有大動(dòng)作。在這場(chǎng)企業(yè)集體躁動(dòng)中，人才租賃這一名詞開(kāi)始廣為人知。林澤炎認(rèn)為人才租賃是指人才與其所屬單位（或人才中介機(jī)構(gòu)）在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，根據(jù)用人單位的工作和發(fā)展需要，由所屬單位（或人才中介機(jī)構(gòu)）將人才租賃給（或派往）人才承租單位工作，人才承租單位對(duì)人才享有使用權(quán)并向所屬單位（或人才中介機(jī)構(gòu)）支付使用費(fèi)的一種新型的用人方式。[11]李世煒認(rèn)為人才租賃是一種有償?shù)娜瞬抛饨?，是以租賃合同為依據(jù)，以人事代理為依托，實(shí)施人才柔性流動(dòng)的人才資源配置形式。[12]《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場(chǎng)條例》中規(guī)定“人才租賃是指人才所屬單位勞動(dòng)不發(fā)生變更，所屬單位將人才外派至人才承租單位工作，人才承租單位支付人才租賃費(fèi)的行為?！盵13]

綜合以上對(duì)人才租賃的定義，本文認(rèn)為人才租賃是指人才與雇主（所屬單位或人才租賃機(jī)構(gòu)）勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，以租賃的方式到第三方工作并接受其管理的就業(yè)形式和用人方式。

（三）人才租賃與相關(guān)概念的區(qū)別

1. 人才租賃與人力資源管理外包。人力資源管理外包就是集中企業(yè)資源做自己的核心業(yè)務(wù)，而其他非核心業(yè)務(wù)交給有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外包商去做，以此來(lái)達(dá)到降低成本、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的的管理方式。[14]人力資源管理外包是站在企業(yè)角度進(jìn)行的企業(yè)人力資源管理職能的分離過(guò)程，而人才租賃則是站在人才服務(wù)中心角度進(jìn)行的人才產(chǎn)權(quán)關(guān)系的分離與流轉(zhuǎn)過(guò)程。雖然兩者都涉及到很多共同的內(nèi)容，但出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)截然不同：人力資源管理外包是將組織內(nèi)部的管理活動(dòng)外部化，而人才租賃是將組織外部人力資本內(nèi)部化。[15]

2. 人才租賃與人事代理。人事代理是指依法經(jīng)批準(zhǔn)成立的人事代理機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，接受單位或者個(gè)人的委托，依法代理有關(guān)人事管理、服務(wù)工作。在人事代理關(guān)系中，勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位之間是勞動(dòng)法上規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者與人事代理中介機(jī)構(gòu)人事代理的內(nèi)容由委托方與受托方在相關(guān)規(guī)章規(guī)定下由雙方協(xié)商確定，[16]而在人才租賃關(guān)系中，勞動(dòng)者與派遣單位之間是勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同，其內(nèi)容是勞動(dòng)法上規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

3. 人才租賃與職業(yè)介紹。職業(yè)介紹又稱為勞動(dòng)介紹，是指有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職與就業(yè)所提供的就業(yè)中介服務(wù)，[17]中介公司與勞動(dòng)者只是簡(jiǎn)單的介紹工作的關(guān)系，不存在任何隸屬并且負(fù)擔(dān)責(zé)任較少。勞動(dòng)者與最后的用人單位成立勞動(dòng)合同，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)僅僅處于一個(gè)中介的地位。[18]而人才租賃提供直接的勞務(wù)服務(wù)，勞動(dòng)者與人才租賃公司是雇傭關(guān)系，而與企業(yè)（即客戶單位）是服務(wù)關(guān)系，人才租賃公司與勞動(dòng)者之間的關(guān)系更加緊密。

二、 人才租賃的運(yùn)營(yíng)模式解析

人才租賃公司、人才與用人單位是以不同的利益為驅(qū)動(dòng)的組合，它們構(gòu)成了一個(gè)新的復(fù)雜系統(tǒng)，各成員之間的相互作用關(guān)系以及內(nèi)外部環(huán)境都存在著很大的不確定性，而且人才租賃作為一種尚存爭(zhēng)議的用人方式，其運(yùn)營(yíng)模式尚在探索階段，國(guó)際上并無(wú)統(tǒng)一的范式。

（一）人才租賃的國(guó)外運(yùn)營(yíng)模式

由于各國(guó)國(guó)情不同，對(duì)人才租賃的認(rèn)可程度并不一樣，人才租賃的運(yùn)營(yíng)模式也存在著差異，相關(guān)的研究各有側(cè)重。

在美國(guó)，人才租賃作為一種非正規(guī)就業(yè)方式，從屬于臨時(shí)性支持服務(wù)（THS），其運(yùn)營(yíng)上更注重其臨時(shí)性和彈性。租賃人才是臨時(shí)性支持服務(wù)機(jī)構(gòu)（THA）的雇員，所有的職業(yè)健康、失業(yè)保險(xiǎn)、事假、病假都要通過(guò)THA，但如果用人企業(yè)長(zhǎng)期使用臨時(shí)雇員則自動(dòng)獲得雇主地位。[19]Gardner認(rèn)為經(jīng)濟(jì)重組要求雇傭關(guān)系的變革，彈性用工是新全球經(jīng)濟(jì)下的成功范式。在運(yùn)營(yíng)上，一方面THA要滿足用人企業(yè)穩(wěn)定地獲得臨時(shí)雇員的供給，另一方面當(dāng)用人企業(yè)需要臨時(shí)雇員時(shí)要依賴THA。[20]Parker在一項(xiàng)研究中指出THA有三種策略保證租賃人才隊(duì)伍的穩(wěn)定從而保證用人企業(yè)的用工彈性：（1）限制性契約。租賃人才如果想在用人企業(yè)永久性就業(yè)須在服務(wù)滿一定時(shí)間（一般是6個(gè)月）后或者交付一定的費(fèi)用；（2）提前書(shū)面通知。租賃人才要在離開(kāi)THA之前須提交正式書(shū)面通知；（3）臨時(shí)變永久的誘惑。THA許諾每一個(gè)租賃人才都有機(jī)會(huì)永久性就業(yè)，借此來(lái)吸引人才來(lái)THA，雖然這個(gè)比例比較低。[21]

歐盟除了希臘仍然視營(yíng)利性的人才租賃為非法行為而完全禁止之外，其它國(guó)家?guī)缀醵家阎贫擞嘘P(guān)人才租賃的法令，將租賃機(jī)構(gòu)視為租賃人才的雇主，對(duì)于工作安全責(zé)任則由要派企業(yè)與人才租賃機(jī)構(gòu)共同負(fù)擔(dān)。歐盟在人才租賃運(yùn)營(yíng)模式方面很關(guān)注租賃人才的權(quán)益保障，Wilkinson對(duì)于歐洲的派遣員工在雇用狀態(tài)（簽訂派遣契約）、職業(yè)訓(xùn)練（有些國(guó)家須提供職業(yè)訓(xùn)練基金給予派遣員工）、工作權(quán)利與福利措施等方面進(jìn)行了調(diào)查研究，[22]Storrie 希望企業(yè)在追求彈性之外，不舍棄掉租賃人才的工作安全與公平對(duì)待。[23]Michael Gerfin，Michael Lechner，Heidi Steiger認(rèn)為人才租賃分為公益性和基于競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)利性兩種不同的運(yùn)營(yíng)模式，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。[24]

日本的人才租賃分為兩大類：登錄型與經(jīng)常雇用型。Shire對(duì)于這兩種類型的人才租賃運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了分析：登錄型主要是參考美國(guó)的作法，想要工作的勞工必須取事先在派遣機(jī)構(gòu)登錄資料，等到有工作時(shí)再正式簽訂契約；而經(jīng)常雇用型則類似德國(guó)的作法，這些潛在的派遣員工為派遣機(jī)構(gòu)的正職員工，等到有要派企業(yè)提出人力需求時(shí)再進(jìn)行派遣。[25]

（二）人才租賃的國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)模式

對(duì)于運(yùn)營(yíng)模式的類型，楊志平總結(jié)了人才租賃四種主要模式：用人單位直接向人才所屬單位租賃人才，向人才交流中心和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租賃人才，通過(guò)獵頭公司租用高級(jí)人才，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人租賃人才。[26]北京市人才服務(wù)中心主任韓光耀認(rèn)為目前中國(guó)人才租賃業(yè)務(wù)有“四種模樣”：即項(xiàng)目性、階段性需求而產(chǎn)生的人才租賃；一些比較規(guī)范的特殊組織一般有特殊的用人主體和特殊的用人方式；改制過(guò)程中產(chǎn)生的人才租賃模式；單位與單位之間有償借調(diào)形成的人才租賃。[27]涂燕、吳娓認(rèn)為人才租賃運(yùn)營(yíng)模式可分為兩類：一類是指人才租賃公司通過(guò)合同的形式吸收、儲(chǔ)備人才，然后根據(jù)用人單位的需要，再將人才出租給用人單位，另一類是指人才與其所屬單位在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，由其所屬單位將其外派至人才承租單位工作。[28]林澤炎總結(jié)出六種人才租賃形式：[29]短期租賃、雙休日租賃、鐘點(diǎn)租賃、項(xiàng)目租賃、整體租賃、候鳥(niǎo)式租賃。汪安佑根據(jù)用人單位與人才租賃服務(wù)公司所承擔(dān)的職責(zé)不同人才租賃劃分為五種形式：[30]完全租賃、轉(zhuǎn)移租賃、減員租賃、試用租賃、互換租賃。

在具體運(yùn)營(yíng)上，楊翠根據(jù)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題，結(jié)合人才租賃理論提出了一個(gè)切實(shí)可行的勞務(wù)派遣模式：[31]由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將農(nóng)村勞動(dòng)力集中起來(lái)，跟農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同、給農(nóng)民上保險(xiǎn)，但農(nóng)民工并不在勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)工作，而是被派遣到有需要的其他用人單位去上作。由政府扶持在城市和農(nóng)村的區(qū)、縣一級(jí)勞動(dòng)部門普遍建立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)和管理勞動(dòng)合同并提供相關(guān)服務(wù)；法律強(qiáng)制規(guī)定各用人單位（個(gè)人用工除外）招聘農(nóng)民工后必須與就近的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣合同，然后由派遣機(jī)構(gòu)與招收的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同；為不加重農(nóng)民工負(fù)擔(dān)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不應(yīng)向農(nóng)民工收取任何費(fèi)用，且所有手續(xù)由用人單位辦理。鐘鳴文等依據(jù)浙江大學(xué)在2003年底進(jìn)行的非教師系列的事業(yè)崗位向人才中介公司租賃人才的改革，從高校人事制度改革的角度對(duì)人才租賃運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了研究。[32]張君從推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的角度，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際對(duì)建設(shè)軍事科技人才租賃運(yùn)營(yíng)模式的基本內(nèi)容進(jìn)行了探索。[33]

（三）人才租賃的三方運(yùn)營(yíng)模式

人才租賃有三方，雖然叫法不一但表達(dá)的意思是一致的，為統(tǒng)一稱謂便于研究，本文將三方稱為：人才租賃公司，人才和用人單位，三方關(guān)系如圖1所示。用人單位與人才租賃公司是勞務(wù)關(guān)系：用人單位向人才租賃公司提出租賃請(qǐng)求，人才租賃公司接受請(qǐng)求，雙方簽訂租賃合同，由人才租賃公司向用人單位提供一次性或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)，用人單位定期支付人才租賃公司包括被租人才的工資、保險(xiǎn)，人才租賃公司的出租、管理費(fèi)；人才租賃公司與人才是勞動(dòng)關(guān)系：人才租賃公司委派指示人才去用人單位工作，在此之前或此時(shí)雙方簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者接受人才租賃公司的管理，從事人才租賃公司安排的工作，從人才租賃公司領(lǐng)取報(bào)酬；用人單位與人才是勞務(wù)關(guān)系，人才到用人單位工作，并接受其管理，雙方簽訂崗位聘用協(xié)議，用人單位指揮、監(jiān)督人才進(jìn)行工作，并負(fù)責(zé)將人才的使用情況反饋給人才租賃公司，由人才租賃公司對(duì)人才進(jìn)行薪酬發(fā)放和激勵(lì)獎(jiǎng)懲。

圖1 人才租賃的三方關(guān)系

人才租賃公司作為人才的雇主，承擔(dān)著人才權(quán)利維護(hù)的責(zé)任，同時(shí)用人單位彈性用工機(jī)制的實(shí)現(xiàn)也有賴于人才租賃公司。作為人才與用人單位之間溝通的橋梁，人才租賃公司的運(yùn)營(yíng)模式直接影響到人才租賃這種就業(yè)形式和用人方式的發(fā)展，也關(guān)乎整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，所以很有必要對(duì)人才租賃公司的組織結(jié)構(gòu)、人才招聘、薪酬、績(jī)效考核機(jī)制及客戶關(guān)系管理進(jìn)行深入的研究，而人才租賃公司要想持續(xù)健康發(fā)展就必須有好的運(yùn)營(yíng)模式。由于人才租賃公司主要處理人才和用人單位這兩個(gè)方面的事務(wù)，本文認(rèn)為最佳運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)該是“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)體系”，具體來(lái)講就是設(shè)計(jì)信息通暢、以顧客為導(dǎo)向的人才租賃公司組織結(jié)構(gòu)；構(gòu)建良好的人才管理體系，吸引大量人才前來(lái)注冊(cè)，并保持優(yōu)秀人才；構(gòu)建客戶關(guān)系管理體系，維護(hù)好與用人單位的關(guān)系。

三、 人才租賃公司的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)設(shè)計(jì)

人才租賃公司的經(jīng)營(yíng)目的是在實(shí)現(xiàn)人才及用人單位利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化，即向人才及用人單位提供有效的服務(wù)并收取報(bào)酬，而且這種利益的獲得是以人才租賃公司充分掌握人才及用人單位信息為基礎(chǔ)的，所以人才租賃公司需要在盡量掌握完備信息的情況下建立以顧客為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)，分析流程，并據(jù)此建立相關(guān)部門。通過(guò)流程優(yōu)化進(jìn)行的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)形成的是一種有機(jī)組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)有效地節(jié)約成本、提高服務(wù)質(zhì)量和反應(yīng)速度。[34]

（一）平臺(tái)作用

人才租賃三方構(gòu)成了一個(gè)雙邊市場(chǎng)，[35]其中人才租賃公司充當(dāng)了平臺(tái)的作用，如圖2所示。與一般性的雙邊市場(chǎng)不同的是，人才租賃公司這個(gè)平臺(tái)提供的是與自身有勞動(dòng)關(guān)系的人才及相關(guān)信息。在人才租賃公司和用人單位簽訂人才租賃合同前，人才租賃公司主要是向其他兩方提供信息，促成合同簽訂。人才租賃合同簽訂后，人才租賃公司主要是派出人才并受用人單位委托對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)懲。

圖2 人才租賃公司的平臺(tái)作用

在雙邊市場(chǎng)條件下，人才租賃公司的最優(yōu)選擇是盡量開(kāi)放注冊(cè)，不收或者少量收取注冊(cè)費(fèi)來(lái)培養(yǎng)用戶集群，實(shí)現(xiàn)外部網(wǎng)絡(luò)性，并提供差異化服務(wù)。[36]對(duì)彈性較大、網(wǎng)絡(luò)外部性較強(qiáng)的人才一邊價(jià)格加成比較低，甚至低于邊際成本定價(jià)，或者免費(fèi)乃至補(bǔ)貼吸引該邊用戶來(lái)培育客戶基礎(chǔ)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)外部性的作用吸引另一邊用戶到平臺(tái)上交易，并對(duì)彈性較小的用人單位一邊價(jià)格加成比較高，以保證平臺(tái)的收入和盈利。而用戶間網(wǎng)絡(luò)外部性的存在限制了交易平臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)勢(shì)力進(jìn)行價(jià)格加成的能力，任何想從一邊用戶獲取超額利潤(rùn)的策略，都將是自我毀滅的過(guò)程，所以人才租賃公司只能通過(guò)差異化服務(wù)，基于用人單位感知服務(wù)價(jià)值定價(jià)，從而才能達(dá)到盈利的目的，差異化程度越大，交易平臺(tái)的市場(chǎng)勢(shì)力越大，平臺(tái)對(duì)用戶的價(jià)格加成就越大。

（二）服務(wù)流程

人才租賃公司的服務(wù)流程如圖3所示。人才租賃公司首先收集人才信息，了解人才自身需求，促使大量人才注冊(cè)資料，進(jìn)行人才質(zhì)量控制；進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解用人單位潛在需求狀況；雇傭、登記適當(dāng)種類和數(shù)量的人才。然后與用人單位接觸，了解實(shí)際用人需求，商榷合作與否；甄選雇傭人才或雇傭登記人才；與用人單位簽訂租賃合同。在這個(gè)過(guò)程中要充分了解用人單位聘用租賃人才的原因和其對(duì)于采用租賃人才的心理感知風(fēng)險(xiǎn)，盡可能促使其對(duì)公司產(chǎn)生信任、與公司建立合作關(guān)系。當(dāng)然，商榷的結(jié)果也可能是沒(méi)有達(dá)成合作意向，此時(shí)要就失敗原因進(jìn)行分析，彌補(bǔ)對(duì)人才潛在需求的調(diào)查失誤或人才信息注冊(cè)量的不足。最后簽訂人才租賃合同以后，還要注重信息反饋：（1）獲得用人單位對(duì)人才的技能狀況、職業(yè)道德?tīng)顩r的反饋，以利于公司對(duì)人才進(jìn)行篩選、績(jī)效考核、薪酬設(shè)計(jì)等人才質(zhì)量控制活動(dòng)的進(jìn)行。（2）獲得人才對(duì)于用人單位管理水平、技術(shù)水平、管理制度、潛在人才需求狀況等信息的反饋，以利于用人單位的客戶關(guān)系管理和有效的人才儲(chǔ)備。（3）到用人單位進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查，將調(diào)查的信息與反饋的信息進(jìn)行綜合審核，以保證信息的準(zhǔn)確性。

圖3 人才租賃公司服務(wù)流程

（三）部門組合方式

本文融合事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)和職能矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)人才租賃公司的組織結(jié)構(gòu)，稱之為類事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)，如圖4所示。因?yàn)楦魇聵I(yè)部運(yùn)作相似，且三個(gè)事業(yè)部的管理工作相當(dāng)繁雜，所以將三類人才分部運(yùn)作；而職能矩陣組織結(jié)構(gòu)又通過(guò)項(xiàng)目小組的形式將各部門結(jié)合起來(lái)，使之相互協(xié)作。

圖4 人才租賃公司組織結(jié)構(gòu)

營(yíng)銷部的主要職能包括：（1）接待用人單位，建立客戶檔案，充分了解用人單位的需求，指導(dǎo)各事業(yè)部在客戶關(guān)系管理思想指導(dǎo)下為用人單位服務(wù)。（2）當(dāng)用人單位與公司達(dá)成合作意愿后，營(yíng)銷部相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人指揮、協(xié)調(diào)各事業(yè)部相關(guān)人員共同完成指定業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)完成后項(xiàng)目小組自動(dòng)解散。（3）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)推廣，及時(shí)處理用戶投訴，保證客戶滿意，提高企業(yè)信譽(yù)。

人力資源部的主要職能包括：（1）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略制定人力資源規(guī)劃。（2）建立公司績(jī)效管理體系，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的具體實(shí)施工作。（3）制定合理且有競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（4）負(fù)責(zé)招聘、錄用、解（續(xù)）聘工作。（5）對(duì)各種培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

財(cái)務(wù)部的主要職能包括：（1）會(huì)計(jì)核算和報(bào)表，按照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求，記錄信息，提供信息。（2）財(cái)務(wù)管理和控制，主要是對(duì)內(nèi)部管理者提供報(bào)告和分析，以輔助決策，使企業(yè)形成和保持健康的管理狀態(tài)。（3）財(cái)務(wù)運(yùn)作，主要是籌資、投資和資本運(yùn)營(yíng)，并適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值和股東利益。

戰(zhàn)略與溝通部的主要職能包括：（1）了解和掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展方向、總體部署及有關(guān)政策，研究公司相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、主業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定投資管理有關(guān)規(guī)定。（2）研究和推動(dòng)公司組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、設(shè)置和資源配置工作，分析人才需求信息，建立人才信息庫(kù)并進(jìn)行人才需求預(yù)測(cè)，指導(dǎo)事業(yè)部進(jìn)行對(duì)人才的搜尋、招募和獎(jiǎng)懲。（3）建立并維護(hù)信息溝通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證信息傳遞的流暢，協(xié)調(diào)多方利益。

法律事務(wù)部的主要職能包括：（1）為公司的重要經(jīng)營(yíng)管理舉措提供法律意見(jiàn)，解答公司各職能部門的法律咨詢，并負(fù)責(zé)公司內(nèi)部法律培訓(xùn)工作。（2）對(duì)公司合同進(jìn)行法律評(píng)審，防范合同履行中法律風(fēng)險(xiǎn)。（3）經(jīng)授權(quán)代理公司進(jìn)行訴訟、仲裁等法務(wù)工作。

事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)融合了職能型和橫向型結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。橫向型模式使得公司能夠更快、更有效地以整合的方式進(jìn)行工作。事業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)立數(shù)個(gè)橫向聯(lián)結(jié)的小組，它們由具有多樣技能的團(tuán)隊(duì)組成，集中于完成信息搜尋（收集勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，并做好統(tǒng)計(jì)和初步分析上報(bào)戰(zhàn)略與溝通部）、招聘培訓(xùn)（制定并實(shí)施人才的招募計(jì)劃，并做相應(yīng)的崗前培訓(xùn)）、激勵(lì)獎(jiǎng)懲（深入用人單位調(diào)查人才工作情況，綜合其他反饋信息對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)懲）等核心流程，每個(gè)流程組任命流程主管確保團(tuán)隊(duì)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。事業(yè)部的財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略與溝通、人力資源職能上仍然保留職能型結(jié)構(gòu)，這些部門為整個(gè)事業(yè)部提供服務(wù)。

四、 人才租賃公司的運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建

（一）人才管理體系

人才管理體系是一個(gè)以適應(yīng)人才租賃公司戰(zhàn)略發(fā)展需要為導(dǎo)向的人才應(yīng)用模型，為人才租賃公司持續(xù)發(fā)展提供核心基礎(chǔ)管理平臺(tái)和人員支持，如圖5所示。人才租賃公司對(duì)人才的管理首先由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上所建立的人才網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)和各項(xiàng)目顧問(wèn)既有人脈資源建立“人才數(shù)據(jù)庫(kù)”；公司全面幫助人才做好職業(yè)生涯規(guī)劃，并利用專業(yè)的分析及咨詢，給予人才不同角度的意見(jiàn)和更寬廣的視野，使職業(yè)生涯規(guī)劃更趨完善；公司擔(dān)任“訓(xùn)練伙伴”的角色，一方面通過(guò)訓(xùn)練來(lái)強(qiáng)化人才從事派遣工作的能力，另一方面配合用人單位的需求，派遣合適且具有技能的員工，以解決素質(zhì)不良等問(wèn)題。然后，人才租賃公司按照用人單位的要求，經(jīng)由初步電話訪談比對(duì)職務(wù)說(shuō)明，并評(píng)鑒人才的資歷、意愿，進(jìn)而篩選出“面談名單”，對(duì)面談名單內(nèi)人員安排面談，以進(jìn)一步了解人才資格，并在評(píng)估及篩選后提出推薦人才，連同面談紀(jì)錄供給客戶參考。接著協(xié)助用人單位與人才安排面試，并協(xié)商待遇與工作條件，簽訂合約。最后在人才上班后繼續(xù)追蹤了解，協(xié)助適應(yīng)新環(huán)境以發(fā)揮其最佳績(jī)效表現(xiàn)，用人單位根據(jù)對(duì)人才的績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放薪酬，或?qū)⒖?jī)效考核結(jié)果反饋給人才租賃公司，由人才租賃公司作為人才培訓(xùn)、薪酬發(fā)放和再次派遣等依據(jù)。

圖5 人才租賃公司的人才管理體系

（二）客戶關(guān)系管理體系

人才租賃公司運(yùn)用人才心理測(cè)驗(yàn)、組織文化、人力資源制度與功能評(píng)估、員工滿意度調(diào)查等各項(xiàng)工具，能夠向用人單位提供有利于組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的意見(jiàn)和建議，其客戶關(guān)系管理體系如圖6所示。操作層，也稱“前臺(tái)”，它包括與用人單位直接發(fā)生接觸的各個(gè)方面。其作用是為了讓人才租賃公司的業(yè)務(wù)人員在日常工作中能夠共享客戶資源，減少信息流動(dòng)滯留點(diǎn)。分析層，也稱“后臺(tái)”，是指理解發(fā)生在前臺(tái)的客戶活動(dòng)。其利用數(shù)據(jù)庫(kù)將客戶信息系統(tǒng)地儲(chǔ)存與管理，通過(guò)對(duì)大量客戶信息的對(duì)比分析，最終將寶貴的客戶信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糁R(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的分級(jí)分類管理，針對(duì)不同的用人單位開(kāi)展個(gè)性化的服務(wù)與管理。同時(shí)也可以采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，對(duì)用人單位進(jìn)行更深入的分析和挖掘，對(duì)將來(lái)的趨勢(shì)做出必要的預(yù)測(cè)。協(xié)作層是為用人單位交互服務(wù)和收集客戶信息，形成與多種客戶交流的渠道，目的是能夠讓人才租賃公司客戶服務(wù)人員同用人單位一起完成某項(xiàng)活動(dòng)。協(xié)作層要求特定協(xié)作業(yè)務(wù)必須有知識(shí)豐富和職能查詢的特點(diǎn)，同時(shí)員工本身也必須經(jīng)驗(yàn)豐富。

圖6 人才租賃公司的客戶關(guān)系管理體系

在以客戶為導(dǎo)向的今天，人才租賃公司應(yīng)以客戶的利益作為出發(fā)點(diǎn)，了解客戶的風(fēng)險(xiǎn)和需要，與客戶結(jié)成伙伴關(guān)系，給客戶以專業(yè)的建議，提供優(yōu)秀的服務(wù)，保持消息靈通，隨時(shí)和客戶溝通，想客戶之所想，急客戶之所急，不斷提升客戶的價(jià)值。公司要對(duì)客戶進(jìn)行管理，以期創(chuàng)造更大利潤(rùn)，最終的目的是在交換關(guān)系中建立良好的客戶關(guān)系，并加以管理，使顧客提高忠誠(chéng)度，締結(jié)長(zhǎng)期合作關(guān)系，達(dá)到伙伴關(guān)系，而在人才租賃公司的功能上，主要是能提供用人單位足夠且適合的人才，且要符合用人單位人力使用的時(shí)間目標(biāo)。因此，是否有充足的數(shù)據(jù)庫(kù)及快捷的回饋系統(tǒng)，使用人單位可隨時(shí)掌握招募及派遣狀況，達(dá)到時(shí)間的節(jié)省及提高整體運(yùn)作的透明度和效率，是人才租賃公司客戶關(guān)系管理中的關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)更為重要的是對(duì)為客戶、服務(wù)、營(yíng)銷和管理等方面提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，進(jìn)行分析規(guī)劃，為公司的運(yùn)營(yíng)提出建設(shè)性意見(jiàn)。

綜上所述，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，提出了人才租賃公司類事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了人才管理體系和客戶關(guān)系管理體系。然而，人才租賃公司運(yùn)營(yíng)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，尤其是在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚不完善的情況下，人才租賃公司如何有效運(yùn)行及人才租賃業(yè)如何發(fā)展，不僅是學(xué)者們要努力探討的問(wèn)題，而且還關(guān)系到我國(guó)人事制度改革和人才市場(chǎng)建設(shè)，有待進(jìn)一步研究和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn):

[1][36]Lepak，D．P．，Snell，S．A．．The human architecture：toward a theory of human capital allocation and development[J]．Academy of Management Review，1999，24（1）.

[2][4]董延輝．關(guān)于我國(guó)人才租賃的理論探討和發(fā)展研究[D].碩士學(xué)位論文．北京：華北電力大學(xué)，2004.

[3][34]沙泉．方興未艾的人才租賃[J]．企業(yè)研究，2002，（12）.

[5]Vosko，L．Legitimizing the Triangular Employment Relationship：Emerging Inter-national Labour Standards from a Comparative Perspective [J]． Comparative Labor Law and Policy Journal，1997，（19）.

[6]楊朝安．人力派遣大革命[M]．臺(tái)北：才庫(kù)人力資源顧問(wèn)股份有限公司，2004.

[7]Torstein Nesheim．Short-term hires and the leasing of personnel in Norwegian firms： promoting numerical flexibility and stability[J]．Scandinavian Journal of Management，2003，19（3）.

[8]Bruno Faboiano．Astatistical study on temporary work and occupational acid-ents：Specific risk factors and risk management strategies[J]．Safety Science，2007，（5）.

[9]李天國(guó)．對(duì)日本勞務(wù)派遣法制定過(guò)程的考察[J]．中國(guó)勞動(dòng)，2002，（10）.

[10]薛孝東．國(guó)內(nèi)外勞務(wù)派遣立法比較[J]．中國(guó)勞動(dòng)，2005，（6）.

[11][29]林澤炎．新型用人方式——人才租賃[J]．中外企業(yè)文化，2003，（6）.

[12]李世煒．論人才租賃[J]．北方經(jīng)貿(mào)，2003，（2）.

[13]深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場(chǎng)條例[Z].2006-6.

[14]蘇珊珊．企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究[D].碩士學(xué)位論文．天津：河北工業(yè)大學(xué)，2006.

[15]崔巖．知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)人才租賃研究[D].碩士學(xué)位論文．南京：南京理工大學(xué)，2005.

[16]黎建飛，許超然．“人事代理”還是“勞務(wù)派遣”[J]．大學(xué)生就業(yè)，2007，（5）.

[17]王孟妮．勞動(dòng)派遣制度的法律分析[D].碩士學(xué)位論文．成都：四川大學(xué)，2005.

[18]佚名．員工派遣（人才租賃）不同于中介或獵頭[DB/OL]．南方網(wǎng)，www．southing．com，2002.

[19]Carnevale， Jennings， Eisenmann． Contingent Workers and Employment Law [M]. Contingent Work： American Employment Relations in Transition．ILR Press，2000.

[20]Gardner，F(xiàn)lorence Catherine．Redefining flexibility： How precarious work is changing employment relations [Dissertation]． Berkeley：University of California，1998.

[21]Parker，R．Flesh Peddlers and Warm Bodies：The Temporary Help Industry and Its Workers． New Brunswick，NJ： Rutgers University Press，1994.

[22]Wilkinson，B．Labour Market Flexibility and Employment Agencies in the UK, Japan and Korea [C]．Economic Crisis and Labor Market Reform： the Case of Korea，Korea，2000.

[23]Storrie．The Regulation and Growth of Contingent Employment in Sweden [M]．UK： Edward Elgar Publishing Ltd，2003.

[24]Michael Gerfin ，Michael Lechner，Heidi Steiger． Does subsidised temporary employment get the unemployed back to work? An econometric analysis of two different schemes[J]．Labour Economics，2005，（12）.

[25]Shire，K．A． Stability and Change in Japan Employment Institutions： The Case of Temporary Work [J]．ASIEN，2002，（84）.

[26]楊志平．人才租賃的主要模式[J]．中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2003，（12）.

[27]葛素表，蔡玉高，王駿勇．人才市場(chǎng)新動(dòng)向——從招聘到租賃[J]．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2003，（Z1）.

[28]涂燕，吳娓．人才租賃的優(yōu)勢(shì)與局限[J]．山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（1）.

[30]汪安佑．北京市利用人才資源的“人才租賃”模式研究[J]．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005，（2）.

[31]楊翠．農(nóng)民工勞務(wù)派遣模式與對(duì)策研究[D].碩士學(xué)位論文．天津：天津大學(xué)，2006.

[32]鐘鳴文，汪桑，金達(dá)勝．高校人事制度改革的新嘗試——談人才租賃機(jī)制[J]．中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育，2004，（4）.

[33]張君．簡(jiǎn)論軍事科技人才租賃制度[J]．武警工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（3）.

[35]孔慶璐．認(rèn)識(shí)租賃——訪對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融系教授史燕平[J]．建筑機(jī)械，2002，（6）.

責(zé)任編輯 劉鳳剛