論珠三角物流的協(xié)調(diào)發(fā)展

[摘要]改革開(kāi)放30年來(lái)，珠三角經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，為生產(chǎn)提供服務(wù)的物流業(yè)，也得到了長(zhǎng)足發(fā)展；但隨著改革的深入，在珠三角物流發(fā)展過(guò)程中遇到了一些不協(xié)調(diào)的因素，如物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏全局規(guī)劃，處于粗放經(jīng)營(yíng)的初級(jí)狀態(tài)等。文章從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)珠三角物流業(yè)發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行分析，并提出初步的改革措施，旨在促進(jìn)珠三角物流業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]珠三角地區(qū)；協(xié)調(diào)發(fā)展；粵港澳物流

[作者簡(jiǎn)介]王洪艷，廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院管理學(xué)部教學(xué)副主任，學(xué)院物流管理專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)副主任，助教，華南理工大學(xué)物流工程專業(yè)在職研究生，研究方向：電子商務(wù)與物流，廣東廣州，511325

[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-7723(2009)05-0099-0003

珠三角地區(qū)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，因其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的商機(jī)。但是，此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的發(fā)展造成了較大的沖擊。2009年3月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下物流業(yè)的健康發(fā)展提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)。珠三角地區(qū)如何落實(shí)國(guó)家的這一政策?如何確保珠三角地區(qū)物流業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)?筆者認(rèn)為：物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是根本。

一、珠三角物流協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的提出

如何定義珠三角地區(qū)?從2009年1月8日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中可以看出，嚴(yán)格意義上的珠江三角洲地區(qū)是指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶9個(gè)城市，這是珠三角所有內(nèi)涵中的重點(diǎn)；環(huán)珠江三角洲地區(qū)則包括粵東、粵西、粵北以及湖南、廣西、江西與廣東接壤的周邊地區(qū)；泛珠三角地區(qū)包括珠三角的輻射范圍，是閩粵贛、湘桂瓊、云貴川9個(gè)省區(qū)；而大珠三角地區(qū)的概念在泛珠三角基礎(chǔ)上包括了香港和澳門。珠三角地區(qū)物流的協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是珠三角地區(qū)物流業(yè)自身發(fā)展的需要。

(一)中央及廣東省政府對(duì)珠三角物流協(xié)調(diào)發(fā)展高度關(guān)注

在2009年2月8日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要支持珠三角與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，其中物流業(yè)是一個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，把珠三角物流的協(xié)調(diào)發(fā)展提上了實(shí)施的日程。這一政策文件的學(xué)習(xí)貫徹足以證明，珠三角物流協(xié)調(diào)發(fā)展是深化改革的必然，是國(guó)家對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部署。

(二)珠三角物流協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念。它反映區(qū)域性的資源開(kāi)發(fā)和利用的現(xiàn)狀及問(wèn)題，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)效益上。衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的指標(biāo)有很多，其中之一是地區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)部門的發(fā)展與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)比較協(xié)調(diào)，生產(chǎn)部門與非生產(chǎn)部門之間在發(fā)展上的相互適應(yīng)程度。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，研究如何保持珠三角地區(qū)物流與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)以及物流業(yè)自身的比例結(jié)構(gòu)就具有了重要意義。

二、珠三角物流協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放30年以來(lái)，珠三角地區(qū)物流業(yè)總體規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，服務(wù)水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為完善

珠三角已形成了縱橫交錯(cuò)四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，廣深、廣佛、佛開(kāi)、深汕、江珠等高速公路將珠三角連為一體；鐵路形成了縱貫?zāi)媳?、橫連東西的三縱一橫省內(nèi)網(wǎng)和三條出省通道，交通十分便捷。同時(shí)，珠三角一帶的河流把華南地區(qū)重要的大港深圳港、廣州港及其他數(shù)十個(gè)內(nèi)河小港連成一片，為珠三角提供了十分便利的水上運(yùn)輸通道；通過(guò)西江還可將水上運(yùn)輸延伸至川、云、黔、桂等省。廣州、深圳、珠海三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通了100多條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，香港機(jī)場(chǎng)接手珠海機(jī)場(chǎng)運(yùn)作，使得航空港更顯優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)得到較好的發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)腹地較為廣闊

珠三角是當(dāng)今世界最大的出口加工地區(qū)，是我國(guó)進(jìn)出口貨物的重要集散地，進(jìn)出口貨物通過(guò)港澳完成流轉(zhuǎn)，珠三角形成了遼闊的經(jīng)濟(jì)腹地。

(三)物流發(fā)展水平提高顯著

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，電子商務(wù)迅速起步，具有現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念的企業(yè)迅速成長(zhǎng)。物流配送中心也有一定發(fā)展，出現(xiàn)了國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種所有制物流企業(yè)共同發(fā)展的新局面。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開(kāi)始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和服務(wù)外包；傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；物流總費(fèi)用與GDP的比率，由2000年的19.4％下降到2008年的18.3％，物流費(fèi)用成本呈下降趨勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。

三、珠三角物流發(fā)展存在的不協(xié)調(diào)因素分析

雖然珠三角地區(qū)物流在發(fā)展過(guò)程中走在了全國(guó)的前列，但是在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，也顯現(xiàn)出自身發(fā)展的一些不足。

(一)物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏有效整合和充分利用

在珠三角，各地爭(zhēng)上機(jī)場(chǎng)、港口、火車站等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而跨城市的區(qū)域性的物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與共享難以協(xié)調(diào)，難以實(shí)現(xiàn)合理高效的物流設(shè)施資源配置，同時(shí)也降低了已有設(shè)施的服務(wù)水平與經(jīng)營(yíng)效率。例如廣州、東莞、深圳、珠海、江門和惠州均有大規(guī)模建設(shè)港口、打造航運(yùn)中心的規(guī)劃，對(duì)于珠三角全局來(lái)講，存在著一定程度的重復(fù)建設(shè)，缺乏城市之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。廣州、深圳、佛山、中山存在著珠三角物流中心城市之爭(zhēng)，都上馬物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是小物流園區(qū)數(shù)量多，有沖擊力的大物流園區(qū)缺少。

(二)物流業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的格局尚未根本改觀

目前珠三角物流社會(huì)化程度較低，社會(huì)上“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作比例較大，并且現(xiàn)有的物流企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模較小、分布較廣，主要是提供傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，資源整合能力較弱，從而出現(xiàn)物流服務(wù)“過(guò)?！迸c物流資源短缺并存的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

(三)物流企業(yè)信息化程度較低，缺乏信息共享

物流企業(yè)的信息利用水平較低，物流業(yè)信息化工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，信息的定時(shí)發(fā)布和交流不夠快捷、及時(shí)和全面，區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)和大小商品集散地各自為政，致使信息獲得成本過(guò)高且不能共享。

四、珠三角物流協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)

(一)珠三角各地區(qū)物流必須進(jìn)行合理分工和合作

無(wú)論是廣州，還是香港、深圳，或是珠三角其他城市的物流，只有進(jìn)行合理分工，走物流一體化道路，才是做大做強(qiáng)的根本。

1珠三角各城市要進(jìn)行物流的準(zhǔn)確定位

例如，深圳市在與香港、廣州既合作又競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，明確提出了與香港“國(guó)際航運(yùn)中心”和廣州“華南物流中心”具有差異化的“華南地區(qū)供應(yīng)

鏈服務(wù)基地和在亞太地區(qū)具有影響力的物流樞紐城市”的發(fā)展目標(biāo)。

2珠三角各城市在物流發(fā)展過(guò)程中必須在分工基礎(chǔ)上堅(jiān)持合作

在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，可以保證珠三角各城市之間的物流基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮珠三角物流的整體優(yōu)勢(shì)。例如，在港口建設(shè)方面，廣州的南沙港可以在內(nèi)貿(mào)集裝箱航運(yùn)方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，深圳西部的港口可以在外貿(mào)、國(guó)際航線、技術(shù)方面找到自己的準(zhǔn)確定位。在這一港口分工基礎(chǔ)上，通過(guò)共建信息網(wǎng)絡(luò)，共建貨物中轉(zhuǎn)站等方面促成港口之間的貨物銜接，保證各港口優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，從而保證貨流的暢通。

(二)促使物流企業(yè)間進(jìn)行資產(chǎn)重組，保證物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

只有珠三角物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，才能建立起大型的、架構(gòu)合理的物流企業(yè)，才能應(yīng)對(duì)類似于金融危機(jī)這種大的市場(chǎng)環(huán)境變化，才能保證物流業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在珠三角，可以通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等形式促使外資物流企業(yè)、國(guó)有物流企業(yè)、民營(yíng)物流企業(yè)問(wèn)進(jìn)行資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)具備一定規(guī)模的物流企業(yè)對(duì)中小型企業(yè)并購(gòu)，從而提高物流企業(yè)的市場(chǎng)集中度，培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型的、有實(shí)力的、擁有跨地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)的物流骨干企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)廣東省大型物流企業(yè)與港澳物流企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，從而充分發(fā)揮粵港物流業(yè)的聚合效益。

(三)整合供應(yīng)鏈，保持各類型物流企業(yè)以合理的比例發(fā)展

物流根據(jù)發(fā)展的深度不同，可以分為第一方物流、第二方物流、第三方物流、第四方物流、第五方物流。第一方、第二方物流是供需雙方從事的傳統(tǒng)物流；第三方物流是社會(huì)性的物流形式；第四方物流主要是為普通企業(yè)或第三方物流公司提供物流審計(jì)、物流規(guī)劃、物流顧問(wèn)、物流培訓(xùn)等服務(wù)的物流企業(yè)；第五方物流是融合了金融等業(yè)務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理。珠三角作為全國(guó)物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，必須大力倡導(dǎo)發(fā)展第三方物流，從而降低物流的社會(huì)總成本。積極支持第四方物流、第五方物流的發(fā)展，使珠三角物流業(yè)具有更高的科技含量和更廣闊的發(fā)展空間，從而達(dá)到物流企業(yè)升級(jí)的目的。

(四)以供應(yīng)鏈上成員共享信息為基礎(chǔ)，建立綜合性物流信息平臺(tái)

信息流是物流順利進(jìn)行的重要保障，珠三角物流要協(xié)調(diào)發(fā)展，必須保證企業(yè)信息流的順暢。

1通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，幫助物流企業(yè)樹(shù)立起信息服務(wù)觀念

以客戶服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，建立企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。目前歐美物流企業(yè)都是以滿足客戶服務(wù)需求為物流信息系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)采用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈伙伴相互之間的信息溝通與共享。

2政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用

充分發(fā)揮珠三角各級(jí)政府的力量，加快建設(shè)有利于信息資源共享的物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目，如綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)、大宗商品交易平臺(tái)以及海關(guān)、商檢聯(lián)合辦公平臺(tái)等。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)有實(shí)力的物流企業(yè)或IT企業(yè)將資金投入到物流公用信息平臺(tái)的建設(shè)上來(lái)。如廣州林安物流園的信息中心，即是在政府支持下企業(yè)建設(shè)的綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)。鼓勵(lì)中小型物流企業(yè)使用這些中間信息平臺(tái)。

3利用電子商務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)

充分利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，建立物流網(wǎng)上交易市場(chǎng)(E Marketplace)，實(shí)行物流企業(yè)合作動(dòng)態(tài)聯(lián)盟。如可考慮在廣州設(shè)置類似于錦程物流網(wǎng)的綜合信息交易平臺(tái)。

五、粵港澳物流的協(xié)調(diào)發(fā)展

在珠三角物流的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，粵港澳物流的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是珠三角經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，也是國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展的需要。沒(méi)有粵港澳物流經(jīng)濟(jì)方面的合作，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源動(dòng)力和內(nèi)源配置都會(huì)受到重大影響，港澳物流發(fā)展的經(jīng)濟(jì)腹地就會(huì)縮小，從而影響到國(guó)家的穩(wěn)定。

(一)物流協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃先行

在珠三角原有的物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，主要以廣州為中心來(lái)建設(shè)，港澳排除在外。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要保持珠三角物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必須改變這一局面。2007年7月1日，深圳灣口岸與深圳灣公路大橋即深港西部通道開(kāi)通啟用，使深港機(jī)場(chǎng)之間的路程縮短超過(guò)半小時(shí)。2009年2月19日，粵港澳三方在香港首次聯(lián)合舉行共同推進(jìn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)議提出重點(diǎn)推進(jìn)8項(xiàng)合作項(xiàng)目，其中兩項(xiàng)涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)：一是加快推進(jìn)港珠澳大橋項(xiàng)目，爭(zhēng)取大橋在2009年年底前動(dòng)工；二是加快推進(jìn)廣深港高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

(二)粵港澳物流業(yè)通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)重組等方式，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

2008年11月26日，粵港澳三地物流協(xié)會(huì)與廣州白云區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手創(chuàng)建首個(gè)“粵港澳(臺(tái))流通服務(wù)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”。香港和黃集團(tuán)、孚寶物流與惠州港合作，既使香港的物流業(yè)優(yōu)勢(shì)向廣東省物流業(yè)傳遞，同時(shí)香港也在合作中擴(kuò)展了自身的經(jīng)濟(jì)腹地，達(dá)到了雙贏的效果。

(三)粵港澳物流公共管理一體化發(fā)展趨勢(shì)明顯

CEPA實(shí)施以來(lái)，粵港澳海關(guān)積極推進(jìn)區(qū)域物流管理方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)行多項(xiàng)通關(guān)改革，如深化陸路口岸通關(guān)作業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”以及公路口岸車輛的自動(dòng)核放，加快通關(guān)速度。二是加強(qiáng)地區(qū)間海關(guān)行政互動(dòng)，如2005年初，粵港海關(guān)正式在兩地間正式啟用《內(nèi)地海關(guān)及香港海關(guān)陸路進(jìn)，出境載貨清單》，實(shí)現(xiàn)了有關(guān)申報(bào)信息資源的共享，避免了企業(yè)在兩地重復(fù)申報(bào)，加速了港澳直通車的周轉(zhuǎn)速度。

總之，珠三角物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，方式可以多種多樣，不拘于經(jīng)濟(jì)體制，不拘于地域限制，各城市、各企業(yè)都充分發(fā)揮自身物流優(yōu)勢(shì)，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。各地及各級(jí)政府統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，相信珠三角的物流業(yè)一定可以克服金融危機(jī)的影響，保持良好發(fā)展。

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