中國控?zé)熞哒?/h1>

2009-04-29 17:23:49臧英年

中國科技財(cái)富訂閱 2009年5期 收藏

關(guān)鍵詞：煙草

臧英年

中國在2D08年經(jīng)過了三樁大事的考驗(yàn)，都已過關(guān)斬將，出色表現(xiàn)。那便是四川汶川大地震后的抗災(zāi)救難，北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的圓滿落幕和中國航天員的太空出艙。這些成就有一個(gè)共同性和基礎(chǔ)點(diǎn)，這說明了中國政府的最高決策層一旦作出了正確的判斷，就可以調(diào)動(dòng)全國的人力、物力、財(cái)力和精神團(tuán)結(jié)的綜合力量去開天辟地，克難創(chuàng)新，成就非凡。中國也提出了“以人為本，和諧社會(huì)，科教興國”的重要目標(biāo)和理念，這都顯示出中國已經(jīng)擬定了長程計(jì)劃和下定了最大決心，要和國際上先進(jìn)的路道接軌，要朝富民強(qiáng)國、振興中華的方向大步邁進(jìn)。

但，此時(shí)此刻，中國卻無意中忽視了一個(gè)非常重要的工作領(lǐng)域，它可以調(diào)動(dòng)全民的力量，它可以努力完成，它可以造福社會(huì)和繁榮國家，它又和中國已提出的上述的目標(biāo)和理念呼應(yīng)配合，這一工作便是：“全民控?zé)?，志在必成”?/p>

論煙齊開講

鑒于“真理愈辯愈明”和暢談控?zé)煴匾牧?chǎng)，我要針對(duì)《南方人物周刊》2008年12月1日發(fā)表的三篇文章(它們披露了科研者、生產(chǎn)廠家和吸煙者圍繞研究、生產(chǎn)和使用香煙的話題各表其態(tài))做出反映，表達(dá)我個(gè)人的觀點(diǎn)。

中國工程院朱尊權(quán)院士接受采訪，在《控?zé)熤袊鴳?yīng)走自己的路》一文里說，中國加入和實(shí)施“控?zé)熆蚣芄s”是“充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的用意，是一件利國利民的好事。”但，話鋒一轉(zhuǎn)，他提出，“全面禁煙還不符合我國的現(xiàn)實(shí)”和“顯然不會(huì)取得預(yù)期的效果……”要說明何以“全面禁煙不符合我國的實(shí)際”，朱院士說：“多年來，中國煙草一直保持了6個(gè)世界第一”(注：還有兩個(gè)令人觸目驚心的“第一”沒有說出來，一是，煙害之大是世界第一；二是，每年中國因煙害而死亡約一百萬人，人數(shù)之大又是世界第一)，“即使我國采取非常有效的控?zé)煷胧瓏鴥?nèi)煙草消費(fèi)量仍將維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平……而與煙草相關(guān)的行業(yè)千百萬職工就業(yè)和煙農(nóng)致富的問題，也是采取控?zé)熣叩耐瑫r(shí)不得不考慮的問題……我也希望通過控?zé)?，一夜之間就可以實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目的。但就目前而言，‘減害降焦應(yīng)該是我國唯一可行之路?！彪S后，朱院士提出了推動(dòng)‘減害降焦要克服的諸多困難，而在“難題之五”項(xiàng)下說道：“受‘吸煙有害健康輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，目前國內(nèi)在宣傳報(bào)道上說吸煙有害而不提有益?！贝嗽L談的結(jié)論是：“若真是那樣(注：指‘減害降焦等種種有關(guān)措施都能成功實(shí)現(xiàn))，卷煙少害或是利害相當(dāng)，煙草或有可能擺脫尷尬的現(xiàn)狀，一定才是積極的解決辦法。”

降焦非良方

針對(duì)朱院士的說法，我要提出一些商榷意見如下：

煙草的研究致力于“減害降焦”，是在做一樁有意義的控?zé)煼矫娴墓ぷ??？墒撬岢龅?，“中國全面禁煙與中國國情不符”的論點(diǎn)就不無偏差和缺乏科學(xué)依據(jù)了。首先我要說，中國應(yīng)該實(shí)行禁煙的范圍應(yīng)是指“公共場(chǎng)所”，而不是指“公共場(chǎng)所”以外的地點(diǎn)。全世界沒有一個(gè)國家可以、或應(yīng)該做到全國全面禁煙，那樣的話就是將香煙歸類為“毒品”，和海洛因、鴉片一樣，不得公開銷售和消費(fèi)。但在指定公共場(chǎng)所里禁煙，是由世界衛(wèi)生組織和全球控?zé)熛冗M(jìn)國家共同提倡的控?zé)熡行У谋匾侄沃?。其目的是要防止煙民在公共?chǎng)所吸煙，不讓身旁的非吸煙者受到二手煙害。再有，這也壓縮了吸煙者的吸煙時(shí)間和地點(diǎn)，可以促使煙民少吸煙，或逐漸走上戒煙之路。例如，香港在2007年1月1日起擴(kuò)大執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定之后，前往醫(yī)院和診所欲獲得戒煙幫助的煙民人數(shù)比以往增加了十倍，臺(tái)灣于今年初加強(qiáng)“煙害防制法”實(shí)施也功效大顯。

中國在煙草方面保持了六個(gè)世界第一，而煙民源源不斷，不論中國如何努力控?zé)?，也無法下降中國煙草的消費(fèi)量。朱院士之說，是更說明了中國努力控?zé)熤匾?。中國控?zé)熓且铀?、加緊、加強(qiáng)、加大，而不是因控?zé)熾y以奏效，就放棄不管了。朱院士又提出，中國大力控?zé)煏?huì)影響中國煙草相關(guān)行業(yè)里職工的就業(yè)和煙農(nóng)致富的現(xiàn)狀。而這正是當(dāng)前鼓吹煙草行業(yè)不能在中國控?zé)煹奶?hào)召下產(chǎn)生“削減職工就業(yè)”的不利影響的一貫說法，這和“煙農(nóng)致富”一說同樣是缺乏科學(xué)依據(jù)、誤導(dǎo)民心和國家決策的陳詞濫調(diào)。在世界衛(wèi)生組織、世界銀行和控?zé)熃?jīng)濟(jì)學(xué)專家的研究論述里，都一再強(qiáng)調(diào)和證明，控?zé)煂?duì)社會(huì)全民就業(yè)的影響是徐緩漸進(jìn)的，不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。而“煙農(nóng)致富”之說更是荒誕無稽之論。(請(qǐng)參閱經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2008年9月出版的《中國煙草控制的經(jīng)濟(jì)研究》一書。該書由全國人大副委員長韓啟德作序，美中兩國的專家教授胡德偉和毛正中主編)

最后落點(diǎn)是認(rèn)為“減害降焦”應(yīng)為中國控?zé)煹闹攸c(diǎn)，此論點(diǎn)早已為世界衛(wèi)生組織全面否定。因?yàn)橄銦熓撬泻戏ㄤN售商品中唯一的產(chǎn)品，“只要消費(fèi)者持續(xù)使用該產(chǎn)品長年不墜，就會(huì)走上提前送命的歸宿”。所以最徹底的“減害”方法就是拒煙到底，戒煙從速，和煙草徹底告別。煙草以“降焦、清淡、有益……”等任何口實(shí)為號(hào)召都是誤導(dǎo)蒼生，不能取信。堅(jiān)持主張這一觀點(diǎn)的也正是世界衛(wèi)生組織和全球控?zé)煶尚ё恐脑S多國家和機(jī)構(gòu)。早年，煙草公司以香煙過濾嘴為賣點(diǎn)，一面大大提高了煙草的銷售量，一面促使更多戒心大減的煙民加速走向死亡。如今，“減害降焦”之說又在故伎重施了。但由于世界上對(duì)煙害的了解已有長足進(jìn)步，“降焦”之論的欺詐性和誤導(dǎo)力已大大削減了。再有，相信“過濾嘴”和“降焦”產(chǎn)品的煙民，會(huì)在誤存“安全感”的引導(dǎo)下增加吸煙量，或吸煙時(shí)盡量吸到煙尾，其結(jié)果更是增加受害，失去自控并逐步走向死亡。

當(dāng)然，煙民非吸煙不可，在尚未戒煙之前，能吸較低焦油和尼古丁含量的煙是比吸高含量的煙略勝一籌，對(duì)個(gè)人的健康損害較輕。但是，這種較低含量的煙也絕不能持久吸下去，正因?yàn)榉e少成多，日久天長，煙害對(duì)煙民身體的摧毀終必顯現(xiàn)。因而我們可以回到前面提到的基本論點(diǎn)，去煙害唯一可靠的方法便是徹底戒煙，與煙決斷。再有，政府對(duì)“低焦”煙草制品的檢測(cè)要正確可靠，以保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。

最后我要提出的意見是，吸煙有百害而無一益，絕不是有利有害。“降焦”手段永遠(yuǎn)也不會(huì)讓“卷煙少害或是利害相當(dāng)”，因而也不可能是讓煙草“擺脫尷尬”的良方妙計(jì)。此論述以“中國控?zé)熞哒贰睘闃?biāo)題，便是強(qiáng)調(diào)，全球控?zé)煹氖侄魏屯緩绞且恢碌?，是通用的，這里沒有中國“自己”的路，或是中國“特色”的路。

控?zé)熜蝿?shì)強(qiáng)

《革自己的命一個(gè)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想》一文在行文開始時(shí)就提出，煙草是一個(gè)以“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”為價(jià)值觀的行業(yè)。這是一個(gè)重要又有待推敲的論點(diǎn)。

就此我要問，以民為念、以民為本的國家和以“服務(wù)人民”為最高指導(dǎo)原則的政府，難道不應(yīng)該以消費(fèi)者(人民為其組成份子)的利益為第一優(yōu)先嗎?而煙草消費(fèi)者最高利益的

表現(xiàn)難道不是他們能夠及早或最終脫離煙害的摧殘，延長生命和改善生活的品質(zhì)嗎?國家在增加煙草稅收和增進(jìn)人民健康的對(duì)比下，難道不應(yīng)該以增進(jìn)人民的健康和福祉為重，而取代增加眼前稅收的短暫和短見的目標(biāo)嗎?所以，煙草行業(yè)在政府的經(jīng)營下若是以營利為目的，而不斷擴(kuò)大煙草銷售，擴(kuò)大煙民陣營，其結(jié)果便是擴(kuò)大煙草危害，增加人民因煙致死的人數(shù)，增加煙民家庭破碎的范圍和痛苦，而和“為人民服務(wù)”的宗旨背道而馳、愈行愈遠(yuǎn)了。

此文又提出一個(gè)關(guān)鍵的情況，說明煙草行業(yè)在中國“還是在執(zhí)行最古老的專賣制度?！痹谌祟悮v史進(jìn)入有行政組織的形態(tài)后，主政者將生財(cái)有道，或民生必需的用品據(jù)為自控，歸為專賣是屢見不鮮。以往有食鹽絲綢，當(dāng)前有香煙酒類?？墒窃跁r(shí)代進(jìn)步和商貿(mào)發(fā)展的沖擊下，煙酒由政府專賣的格局已大大突破。其中，美國實(shí)現(xiàn)最早，臺(tái)灣也于多年前放棄專賣，唯有中國仍將煙草的銷售牢牢掌握在政府控制之下。這便產(chǎn)生了許多弊端。如今，國家煙草專賣局和中國煙草總公司是一個(gè)大門兩塊牌子，主持業(yè)務(wù)者是一個(gè)面孔兩頂帽子。這便是政府身兼兩職，是將維護(hù)人民健康和推展煙草販賣的矛盾職責(zé)集于一身。其自然結(jié)果便是“營利為先，維民在后”了。當(dāng)前的實(shí)況是，種煙、產(chǎn)煙、銷煙無所不用其極，控?zé)?、禁煙、戒煙?yīng)付點(diǎn)到為止。中國要實(shí)現(xiàn)以民為本，要達(dá)到小康境界，要推動(dòng)和諧社會(huì)，就必須改變體制，政企分開，職責(zé)分明，各樹一幟，讓控制煙害的職責(zé)獨(dú)由國家煙草專賣局承擔(dān)，而讓中國煙草總公司銷售煙草的專職逐漸放手，轉(zhuǎn)為民營，則政府便可以避開專賣煙草與民爭(zhēng)利的現(xiàn)狀，用正常稅收和管理企業(yè)的一般規(guī)范去處理煙草產(chǎn)品的民營操作了。當(dāng)然，中國煙草專賣的重要原因之一是讓中央和地方政府征收大部分的產(chǎn)品利潤，得以充實(shí)財(cái)庫，便利花銷?？墒牵诖藢Ｙu制度下也縱容了少數(shù)利益既得者，他們可能是有權(quán)分配產(chǎn)品的主管人員，和有權(quán)管制香煙產(chǎn)銷的政府干部，讓他們可以一面假公濟(jì)私，從中取利，一面大放厥詞，鼓吹“煙稅救國，控?zé)煆木彙钡闹囌?。事?shí)上，國際社會(huì)已早有定論，國家今日煙稅之所得，不及長久煙害傷民之所失。因而中國在處理煙草問題時(shí)一定要傾向于控?zé)煖p害，而不能著眼于銷煙謀利。

為了達(dá)到控?zé)熅葒哪康摹⒙男兄袊尤搿犊責(zé)熆蚣芄s》的義務(wù)，中國必須要由全國人民代表大會(huì)制訂通過一個(gè)適用于全國的《煙害防治法》，并積極參照世界衛(wèi)生組織于2008年出版的《全球煙草流行報(bào)告》里提出的“遏制煙草流行六策”細(xì)加審讀，貫徹實(shí)施。這六大策略是：監(jiān)測(cè)煙草使用，建立無煙環(huán)境，提供戒煙幫助，警示煙草危害，打擊煙草促銷，提高煙稅價(jià)格。

《革》文以很大篇幅細(xì)述了“川渝中煙公司”如何負(fù)起并實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的最大責(zé)任，“降焦減害”。這是要在中國實(shí)施《煙草控制框架公約》的挑戰(zhàn)下，“發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，”成為“最后的勝利者。”然而，形勢(shì)比人強(qiáng)，世界控?zé)煹拇髣?shì)已不可擋，煙草公司已不可能在產(chǎn)品花樣翻新和技術(shù)改進(jìn)的運(yùn)作下挽回?zé)煵菪袠I(yè)日益走向萎縮衰退的命運(yùn)。

2007年4月我曾在《中國科技財(cái)富》雜志上發(fā)表《控?zé)熅葒巳擞蟹荨芬晃?，其中有“煙草工業(yè)自省自問”一章節(jié)。我認(rèn)為煙草工業(yè)“加強(qiáng)制品中減少煙堿和焦油的研究，開發(fā)減害新產(chǎn)品，對(duì)煙民和社會(huì)可以減少傷害。”但光是這樣做，還不足以順勢(shì)應(yīng)變，煙草工業(yè)“應(yīng)進(jìn)行研究，開發(fā)煙草做成非香煙成品的其它用途，例如，提煉尼古丁用于醫(yī)藥和戒煙，提煉煙草中其他化學(xué)成分做為殺蟲劑和殺菌劑，再將煙草纖維用于造紙業(yè)等?！痹儆?，我也認(rèn)為“煙草工業(yè)不要懼怕控?zé)熜袆?dòng)的開展，因?yàn)槿祟愋袨榈母淖円僖詴r(shí)日，經(jīng)年累月……中國控?zé)熓鞘招Ь徛?。”這便給予中國煙草工業(yè)足夠的時(shí)日和空間去從事必要的調(diào)整和改變了。但必須要認(rèn)清的事實(shí)和遠(yuǎn)景是，煙草危害人類健康，是終究要被消滅的夕陽產(chǎn)業(yè)；而一旦被消滅，人類環(huán)境的清新、家庭和社會(huì)的幸福也會(huì)上升一個(gè)臺(tái)階，而令人額首稱慶。

拒煙是好樣

《南方人物周刊》34期令我注目的第三文是《詩人的煙癮》。該文作者介紹詩人揚(yáng)子說：“揚(yáng)子的長發(fā)，揚(yáng)子的胡子，還有揚(yáng)子手中的香煙?！彼终f，揚(yáng)子的煙齡已長達(dá)20年。揚(yáng)子在受訪問時(shí)自認(rèn)，他手邊缺煙時(shí)，他會(huì)慌起來，“那是一種強(qiáng)烈的不適應(yīng)感?！辈诲e(cuò)，香煙對(duì)煙民的威脅力便發(fā)揮在勒令煙民心存不安和恐懼，讓煙民在生理、心理和習(xí)慣的三個(gè)領(lǐng)域里產(chǎn)生“有煙時(shí)時(shí)好，無煙一刻難”的無法解脫的心結(jié)和依戀。揚(yáng)子也將他的吸煙的功能說明是，“吸煙什么都解決不了，或許，它只是用輕度麻痹將你托住，不讓你掉到絕望的黑洞里去?！边@一描寫和自述十分生動(dòng)，入木三分。許多煙民對(duì)吸煙的難舍難分就生根和建筑在這種“親密戰(zhàn)友”似的關(guān)系和情分上，每到壓力當(dāng)頭、煩惱上升之際，有一煙在手，可親可摸，有煙圈可吐，騰云駕霧，那一及時(shí)到來的輕度麻痹和感受就足以暫時(shí)將煙民托起，而立即放心了。對(duì)任何吸煙成癮者而言，這種體會(huì)是切身的，難舍的，但它也是令煙民愈陷愈深、終成大害的緩步進(jìn)行曲，最終會(huì)走上“曲盡人亡”的不祥和不歸之路。

于此我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從不吸煙和戒煙徹底成功的人，就根本不會(huì)產(chǎn)生“缺煙恐懼”的不適應(yīng)感，也不需要在吸煙時(shí)獲得暫時(shí)過關(guān)的“輕度麻痹”。因?yàn)橐粋€(gè)可以自控而神志清醒的拒煙者在任何與人相處或自我獨(dú)處的環(huán)境下，都不可能用吸煙方式去求得短暫的解脫和安慰。香煙永遠(yuǎn)也不會(huì)成為拒煙者的“戰(zhàn)友”或“答案”。再有，吸煙會(huì)真正給詩人帶來“詩思”或“靈感”嗎?不會(huì)，根本不會(huì)!但不幸和可嘆的是，煙民不及時(shí)吸煙，就靜不下心，安不下神，在心情慌亂的情況下，要文思泉涌，下筆千言，就力所難及和無法施展了。

我認(rèn)為，任何一位自尊、自重、自醒的人，不管他是才高八斗的名人、藝人、詩人，或是平凡度日的俗人、平民、街頭漢都得愛惜自己的健康和生命，都得珍惜自己的才能和前途，都得顧及家人的快樂和幸福。任何人吸煙不舍，長此以往，都是長城自毀，咎由自取，拖人下水，稼禍于人。他怨不得別人，也怨不得環(huán)境。無奈，中國的家庭和社會(huì)環(huán)境是太過分縱容煙民和坑害煙民了，也太連累非煙民和降禍非煙民了。在中國也不乏達(dá)官貴人和決策者因?yàn)槿狈φ嬷瓦h(yuǎn)見，乃將控?zé)煷髽I(yè)視為小可，將控?zé)熤匾糜诓活?，這是何等的悲哀和令人憤慨!中國政府剛剛推出“建設(shè)農(nóng)村”的重大方案，其中對(duì)農(nóng)村吸煙嚴(yán)重和禍害深遠(yuǎn)的問題竟然是只字不提!縣市地方出臺(tái)的衛(wèi)生健康工作計(jì)劃里也絕少出現(xiàn)重視農(nóng)民吸煙情況的觀點(diǎn)和采取有關(guān)措施的內(nèi)容。

獲勝喜氣洋

總結(jié)來說，在中國及時(shí)全力地推動(dòng)控制煙害的工作既是時(shí)機(jī)當(dāng)前，又是刻不容緩。中國已成為全球《煙

草控制框架公約》的簽約國，有意愿也有義務(wù)采取國際控?zé)熥C明有效的策略，持續(xù)降低國內(nèi)煙草的供應(yīng)和消費(fèi)，以改變當(dāng)前煙霧迷漫、煙禍延伸的可怕情勢(shì)。2008年8月綠色奧運(yùn)在北京舉行，已為中國控?zé)熡欣l(fā)展的局勢(shì)打了一劑強(qiáng)心針。美國兩大慈善基金，“布倫伯格”和“比爾蓋茨”都已先后啟動(dòng)在中國的控?zé)燀?xiàng)目，這種種發(fā)展都說明了全球產(chǎn)煙、銷煙、吸煙和煙害第一高位的中國已經(jīng)面臨最佳時(shí)機(jī)，可以針對(duì)國內(nèi)殺傷人數(shù)最眾和未來隱患最深的煙草禍害加大控制，扭轉(zhuǎn)局面。

但，俗云“道高一尺，魔高一丈”，吸煙惡習(xí)在中國的煙民、家庭和社會(huì)里早已牢牢扎根，蔚為風(fēng)尚。中國要推動(dòng)控?zé)?、禁煙和戒煙，需要政府痛下決心，以立法和行政措施開創(chuàng)有利的控?zé)煷缶趾铜h(huán)境，公私單位和民間機(jī)構(gòu)也要乘勢(shì)跟進(jìn)，共襄義舉。中國要擴(kuò)大無煙環(huán)境也要從創(chuàng)造“無煙家庭”的重點(diǎn)起步，更要鼓勵(lì)和促使煙民自制、自強(qiáng)、自救，早日脫離煙海。由于吸煙是一種慢性病態(tài)，必須提供有效的戒煙服務(wù)，才能促使煙民戒煙成功。非吸煙者也得應(yīng)聲起動(dòng)，拒吸二手煙，并展現(xiàn)愛心和關(guān)懷，努力協(xié)助身旁吸煙親友走上戒煙成功之路?？傊?，中國舉國上下要掌握時(shí)機(jī)，全心全力向煙害宣戰(zhàn)，并以勝利收?qǐng)觥?/p>

報(bào)國要還多

1978年10月下旬，在闊別祖國大陸30年后，我以“全美華人協(xié)會(huì)西雅圖分會(huì)會(huì)長”身份率領(lǐng)一個(gè)30位成員的訪問團(tuán)，自西雅圖到達(dá)北京，開展了歷時(shí)三周的友好訪問。其后，推動(dòng)友好交流活動(dòng)和探親之旅兼顧，我來中國的次數(shù)已日益增多。

從1992年起，中國吸煙風(fēng)盛的現(xiàn)象引起我的注意，我便在中國全力以赴，自得其樂地義務(wù)從事控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)至今。既有努力發(fā)揮，略見成效的收獲和喜悅，又有形影孤單、缺乏后援的局限和遺憾。然而，時(shí)至今日，我還要大張旗鼓、勇往直前地奮斗三四年，直到年屆八旬。那時(shí)我自當(dāng)心安理得，返美退休，隨心所欲，樂享天年了。

我將永遠(yuǎn)珍惜我在中國，我的祖國，從事控?zé)熈x工的經(jīng)歷和生活。我更要衷心感謝我的愛妻苗麗華，十多年來有了她的全力支持，同甘共苦，愛心無限，耐力超凡，才創(chuàng)造了我那內(nèi)在既安寧又激情的“大本營”和“根據(jù)地”，讓我能收發(fā)自如，得失不計(jì)，也讓我到達(dá)一個(gè)非常美妙的境界與組合：堅(jiān)持理想，精力充沛，多方出動(dòng)，收獲累累，在著書論說的倡言領(lǐng)域，和助人戒煙的實(shí)地操作里都踩下諸多堅(jiān)實(shí)明晰的腳印，并且步步向前，迄未停息。

有妻若是，更復(fù)何求!我自認(rèn)是世間“幸福人群俱樂部”中的永久成員。

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