中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中的 世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移問題

劉丁有

內(nèi)容提要:全球金融危機(jī)對中國制造業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。近期全球經(jīng)濟(jì)普現(xiàn)觸底反彈跡象;雖然中國目前暫時(shí)失業(yè)率仍高、需求不足,但國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國內(nèi)實(shí)施有力的財(cái)政金融政策措施及中國政治穩(wěn)定的大背景,為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇歷程創(chuàng)造了條件;可以有效支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的積極因素和基本面已經(jīng)顯現(xiàn),預(yù)期中國經(jīng)濟(jì)將在2009 年年底開始、2010 年率先走向全面復(fù)蘇歷程——雖然過程還會(huì)復(fù)雜曲折;面對大環(huán)境變化趨勢,我們應(yīng)該分析世界制造業(yè)發(fā)展新形勢,抓住發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)的機(jī)遇,制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略和措施,加快我國邁向“全球配置型”世界制造業(yè)中心的步伐。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;世界制造業(yè)中心;全球配置型;戰(zhàn)略措施

中圖分類號(hào):F415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)05-0020-06

1.中國制造業(yè)的地位及金融危機(jī)對中國制造業(yè)發(fā)展的影響

20世紀(jì)90年代以來,以制造業(yè)為主的中國經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的報(bào)告稱,隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng),生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)張,我國已經(jīng)逐漸成為一個(gè)世界制造業(yè)大國。在22個(gè)工業(yè)大類中我國制造業(yè)占世界比重在7個(gè)大類中名列第一,有15個(gè)大類名列前三;而在發(fā)展中國家中除了一個(gè)大類名列第11位外,21個(gè)大類所占份額都名列第一位①。中國制造業(yè)出口產(chǎn)品總量中,高科技產(chǎn)品占了16%,而到了2005 年,這一比例已經(jīng)達(dá)到35%,中國已經(jīng)在向“全球配置型”制造業(yè)中心邁進(jìn)。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重,雖有金融危機(jī)影響,2007年仍達(dá)到11.4%;2006年中國制造業(yè)增加值就達(dá)到10 956億美元,首次在總量上超過日本,躍居僅次于美國的世界第二制造大國。

我國從2006 年開始,制造業(yè)的出口額已占到全國貿(mào)易總額將近42%。近幾年制造業(yè)的出口快速增長,只是在2008 年國際金融危機(jī)的影響下有所放緩。在2005中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中,3家制造業(yè)企業(yè)首次同時(shí)達(dá)到世界500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),2008中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中,10家企業(yè)達(dá)到世界500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。

從2007 年開始由美國次級(jí)抵押貸款市場動(dòng)蕩引發(fā)的一系列危機(jī)事件,通過金融市場之間的相互聯(lián)系而將風(fēng)險(xiǎn)在全球不斷擴(kuò)散,使市場信心喪失;危機(jī)蔓延到全球整個(gè)金融體系,使得美國金融危機(jī)變成了全球金融危機(jī),其對虛擬經(jīng)濟(jì)的影響最終轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì),也嚴(yán)重波及全球制造業(yè)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)拖累惡化,全球制造業(yè)急劇下降。2008年12月份美國制造業(yè)出現(xiàn)30年以來最急速收縮,日本制造業(yè)指數(shù)創(chuàng)2001年以來最大降幅。歐洲汽車業(yè)產(chǎn)能閑置并開始裁員。

2007年底以來,金融危機(jī)對中國制造業(yè)的影響主要是全球經(jīng)濟(jì)放緩使制造業(yè)相關(guān)部門的出口銳減,部分行業(yè)產(chǎn)能面臨重新調(diào)整,各行業(yè)內(nèi)發(fā)生重組和兼并,淘汰低效企業(yè),資源亟待合理調(diào)配。金融危機(jī)使得美元持續(xù)走低,出口導(dǎo)向型的制造業(yè)受到?jīng)_擊最大,美國國內(nèi)居民消費(fèi)信心嚴(yán)重不足,中國對美國出口條件惡化,致使中國出口商品的數(shù)量和金額急劇下降,市場需求疲軟,產(chǎn)品價(jià)格下滑,眾多以美國為主要出口對象的中小型貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉,進(jìn)而波及制造業(yè)各行業(yè)企業(yè)紛紛倒閉,失業(yè)人口陡增。

從行業(yè)分布看,紡織服裝、家電、汽車、電子設(shè)備制造等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)受到較為嚴(yán)重的影響;裝備制造業(yè)生產(chǎn)和銷售大幅下滑,后續(xù)訂單出現(xiàn)萎縮,資金鏈趨于緊張。消費(fèi)品制造業(yè)在外需減弱的情況下,國內(nèi)市場在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用,消費(fèi)品工業(yè)增速回落的幅度較上游行業(yè)平緩,成為當(dāng)前保增長最大的穩(wěn)定性因素。從地域分布看,東南沿海的珠三角以及長三角的廣東、江蘇、上海、浙江的制造業(yè)企業(yè)首當(dāng)其沖。

2.金融危機(jī)已經(jīng)探底,中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)進(jìn)入復(fù)蘇歷程

為應(yīng)對危機(jī),中國政府制定實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施。國務(wù)院總理溫家寶2009年1月在江蘇考察工作時(shí)表示:要建立信心、迎難而上,在金融危機(jī)中最早復(fù)蘇和振興②。隨著政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多,結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程的勢頭日益明顯。

具體分析如下:

2.1 全球經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)反彈

全球經(jīng)濟(jì)第二季度出現(xiàn)觸底反彈跡象,目前已經(jīng)開始了緩慢復(fù)蘇的歷程。

國際貨幣基金組織 (IMF)2009年7月8日公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,但全球衰退尚未結(jié)束,今明兩年的復(fù)蘇預(yù)計(jì)將是緩慢和疲弱的。IMF預(yù)測,今年全球經(jīng)濟(jì)將下降1.4%,明年則將增長2.5%。

先行指標(biāo)印證著經(jīng)濟(jì)觸底或回升的趨勢。美國商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示:美國第二季度GDP按年率計(jì)算下降l%,大大低于市場預(yù)期的1.5%。經(jīng)合組織8月7日公布的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)合組織6月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)先指標(biāo)由上月的94.5增至95.7,為連續(xù)第4個(gè)月上升。在發(fā)展中國家中,中國和印度復(fù)蘇最為明顯,巴西和印度經(jīng)濟(jì)則需要更長時(shí)間恢復(fù)。

歐盟經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定,工業(yè)生產(chǎn)開始增長,5月份歐元區(qū)和歐盟工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比上升0.5%和0.1%;日本工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化,6月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比上升2.4%,為連續(xù)第四個(gè)月回升。

由于企業(yè)的去庫存化,投資削減的幅度減弱,全球各國和地區(qū)制造業(yè)指數(shù)回升,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或萎縮程度下降或已開始擴(kuò)張。美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)7月升至48.5,為11個(gè)月以來的最高。歐元區(qū)PMI從6月份的42.6升至7月份的46.3點(diǎn),創(chuàng)1998年開始調(diào)查以來第一大漲幅。

雖然融資環(huán)境還未恢復(fù)如前,失業(yè)率仍高將減慢經(jīng)濟(jì)的回升,消費(fèi)者的信心仍在恢復(fù),各國龐大的財(cái)政赤字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素,而且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比仍然處于低速狀態(tài),但各國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)停止惡化并企穩(wěn)反彈③。

相比1929年危機(jī)爆發(fā),美國政府在1931年才真正開始了羅斯福新政;而2008年,國際間在金融問題上和全球貿(mào)易上的合作是人類歷史上空前的,這種主要經(jīng)濟(jì)體一反冷戰(zhàn)思維齊心合力救經(jīng)濟(jì)的壯舉,開創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中新的合作模式,也是本次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。

2.2 我國對外貿(mào)易景氣正在形成

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國的對外貿(mào)易受到嚴(yán)重影響。但從近期我國對外貿(mào)易縱向來看,2009年7月,全國進(jìn)出口總值2 002.1億美元,同比下降19.4%,環(huán)比增長9.6%。其中,出口首次突破千億美元大關(guān),同比下降23%,環(huán)比增長l0.4%;進(jìn)口同比下降14.9%。環(huán)比增長8.7%④。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐步回穩(wěn);勞動(dòng)密集型商品出口表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗危機(jī)能力。

今年上半年,歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和俄羅斯、巴西等新興市場,出口下降分別為30.9%、23.8%、37.3%、47.1%和24.3%,而我國出口下降為21.8%,降幅明顯小于上述國家⑤。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步優(yōu)化與提高。8月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)從7月份的52.8%上升為55.1%,創(chuàng)2008年4月以來的最高讀數(shù),說明制造業(yè)經(jīng)營狀況有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)⑥。其中,7月份新出口訂單指數(shù)為52.1%,比上月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。中國出口集裝箱運(yùn)價(jià)綜合指數(shù)8月7日為828.12,較一月前的7月10日784.08,漲幅5.62%。

這些指標(biāo)表明,在應(yīng)對危機(jī)中我國外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)了新的積極變化,中國外貿(mào)景氣正在形成。

2.3 我國國內(nèi)居民消費(fèi)平穩(wěn)增長和生產(chǎn)資料消費(fèi)回升,CPI環(huán)比持平,PPI連續(xù)4個(gè)月環(huán)比上漲從一個(gè)方面顯示經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇通道

中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司此前發(fā)布的2009年二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告預(yù)測CPI會(huì)在今年三季度末觸底。PPI增幅將在四季度由負(fù)轉(zhuǎn)正。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示,雖然今年7月份我國CPI、PPl仍維持負(fù)增長,但是CPI環(huán)比已經(jīng)持平,PPI更是出現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月的環(huán)比上漲⑦。包括銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾在內(nèi)的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示CPI與PPI同比雙降的局面即將結(jié)束⑧。

今年上半年,市場需求逐步回暖,商品市場發(fā)展特點(diǎn)首先是消費(fèi)增速穩(wěn)步加快:社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長16.6%,比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn);其次是生產(chǎn)資料銷售小幅回升:生產(chǎn)資料銷售總額15.6萬億元,實(shí)際增長6.4%,比1-5月份提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)資料市場回暖表明企業(yè)信心回升,擴(kuò)大投資的政策作用開始顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將同比增長16%以上⑨。

2.4 固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長

在中國一系列財(cái)政刺激政策的推動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投資增速明顯加快。隨著房地產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇,預(yù)計(jì)有色金屬消費(fèi)將繼續(xù)增加。

1-7月份固定資產(chǎn)投資增長32.9%,這表明,中國政府早先一系列刺激消費(fèi)的舉措如開始見到成效⑩。

2.5 吸引外資的前景看好

聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織(UNCTAD)投資和企業(yè)司司長詹曉寧最近表示,對世界主要跨國公司今后3年的投資計(jì)劃進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示,中國是全球最有魅力的投資對象國。接受調(diào)查的跨國公司表示,他們預(yù)計(jì)海外直接投資將在2010年逐漸復(fù)蘇,并在2011出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性增長B11！

雖然7月份全國吸收外資金額同比降幅再次出現(xiàn)大幅滑落。但據(jù)調(diào)查,如摩托羅拉(中國)電子有限公司、百事大中華區(qū)、百事公司、拉法基瑞安水泥等等跨國公司決策層都表示仍視中國為其主要投資目的國,并宣布在華經(jīng)營目標(biāo)不變。

由于中國在金融危機(jī)中所受沖擊相對較小,經(jīng)濟(jì)增速仍高于其他國家,跨國公司在向全球公司轉(zhuǎn)型過程中,更加看好中國。對外商而言,4萬億元投資大單,加上地方規(guī)模龐大的投資計(jì)劃,大多集中于基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,本身將吸引一部分外商投資,同時(shí),新一輪建設(shè)也會(huì)帶動(dòng)鋼鐵等基礎(chǔ)原材料、石化、重大裝備、電子器械等領(lǐng)域的投資,給外商投資創(chuàng)造了新機(jī)遇B12！

2.6 工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度增長

資本市場的復(fù)蘇和由此導(dǎo)致的消費(fèi)增長,也帶動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)出增加,使得工業(yè)產(chǎn)出較之前的半停滯狀態(tài)有明顯好轉(zhuǎn)。中國7月份工業(yè)增加值較上年同期增長10.8%,增速快于6月份的10.7%;為連續(xù)三個(gè)月同比增速加快。包括紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等39個(gè)大類行業(yè)全部保持了同比增長。而1-7,工業(yè)增加值增速為7.5%,也快于1-6月的7.0%(13)重工業(yè)在7月成為工業(yè)生產(chǎn)增長亮點(diǎn),增幅達(dá)到11.3%,高于輕工業(yè)增長近2個(gè)百分點(diǎn),維持今年6月份重工業(yè)增加值增速超過輕工業(yè)的態(tài)勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,7月汽車產(chǎn)量113.7萬輛。增長51.6%。充分顯示了我國汽車市場的強(qiáng)勢。

2.7 房地產(chǎn)投資逐步回升

有專業(yè)人士表示,由于中央項(xiàng)目投資在7月份增幅回落,使得盡管1-7月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資95 932億元,增長32.9%,但增速仍比上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。可是房地產(chǎn)1-7月份開發(fā)完成投資17 720億元,增長11.6%,超過上半年9.9%近2個(gè)百分點(diǎn),數(shù)據(jù)顯示出經(jīng)濟(jì)向好的趨勢。

3.抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移新機(jī)遇,加快中國走向“全球配置型”世界制造業(yè)中心的步伐

華南美國商會(huì)會(huì)長哈利?賽亞丁強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)期提供的機(jī)遇,與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長時(shí)期一樣多?，F(xiàn)在正是企業(yè)規(guī)劃未來的時(shí)候——資金充足的公司已經(jīng)開始積極籌備了,他們開設(shè)新的辦事處、收購其他公司、廣納賢良。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),這些企業(yè)馬上就會(huì)利用隨處可見的機(jī)會(huì)再創(chuàng)輝煌。今天的認(rèn)知價(jià)值和未來的潛在價(jià)值之間存在巨大的差異,很多機(jī)智的投資者已經(jīng)從中大大獲益B14！

據(jù)華盛頓經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)GlobalInsight 預(yù)測,中國將于2009 年超越美國而成為全球最大制造中心,較預(yù)期提前四年。經(jīng)濟(jì)危機(jī)從爆發(fā)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,將使全球制造業(yè)重新布局,在生存和利潤的壓力下,美、歐盟、日本等西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將金融危機(jī)重創(chuàng)之后,迫于利潤與競爭壓力,制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中將加速向亞太新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,以對沖本土經(jīng)濟(jì)的不景氣帶來的不利影響,這將推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)部門尤其是制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對中國制造業(yè)的成長和升級(jí)帶來歷史性契機(jī)B15！

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇歷程,國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也將隨之加快,必然有助于中國在全球“制造業(yè)中心”地位的提升。中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程,雖然過程復(fù)雜、可能還很漫長,還會(huì)有起伏,但趨勢已經(jīng)明顯行成。中國應(yīng)抓住時(shí)機(jī),強(qiáng)化制造業(yè)中心的地位,并在近期內(nèi)發(fā)展成為全球最大的“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)中心,進(jìn)而在5到10年時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

3.1 世界制造業(yè)中心已逐漸分化

世界制造業(yè)中心的發(fā)展已逐漸分化成三種不同類型的“世界工廠”:工業(yè)品生產(chǎn)加工為主的“來料加工型”;原材料的采購和零部件的制造實(shí)現(xiàn)了本土化,但研發(fā)和市場銷售網(wǎng)絡(luò)仍被跨國公司控制、受到營銷中心和研發(fā)中心國家的支配“生產(chǎn)車間型”;其高級(jí)形式是擁有研發(fā)能力和品牌,也控制著國際市場的銷售網(wǎng)絡(luò),既在本土進(jìn)行加工制造,也在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購、外包,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,將世界制造中心、營銷中心和研發(fā)中心、品牌中心統(tǒng)一起來的“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。三種類型的制造業(yè)中心都是由該中心國家分散在其國內(nèi)各地區(qū)的大批同類型的制造業(yè)基地積聚形成。

我國已經(jīng)初步發(fā)展成為“生產(chǎn)車間型”的世界制造業(yè)中心,我們應(yīng)該努力,制定一定的戰(zhàn)略和策略措施,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中及金融危機(jī)完全消除之后,使我國盡快發(fā)展成為“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

3.2 目前中國還不是“全球配置型”的世界制造業(yè)中心

雖然目前制造業(yè)已具有相當(dāng)大的規(guī)模和實(shí)力,但對照英、美、日等國成為“世界制造業(yè)中心”時(shí)各自工業(yè)在全球中的地位和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代制造業(yè)中心的新特點(diǎn),從制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模、制造業(yè)技術(shù)水平、制造方式、研發(fā)能力和品牌競爭力等方面衡量,顯然,中國目前還不是歷史上“三位一體”的或當(dāng)代“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

我國制造業(yè)各行業(yè)要把成為既具有而且也控制著國際市場的銷售網(wǎng)絡(luò),既在本土進(jìn)行加工制造,也在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購、外包以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置的“全球配置型”制造業(yè)中心作為5-10年要達(dá)成的奮斗目標(biāo)。

在近期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,各地區(qū)在不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè),根據(jù)各自的比較優(yōu)勢,推動(dòng)“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”的制造業(yè)基地并行發(fā)展,積聚形成國家制造業(yè)中心;雖然核心研發(fā)和市場銷售網(wǎng)絡(luò)仍被跨國公司控制,但原材料的采購和零部件的制造實(shí)現(xiàn)本土化的“生產(chǎn)車間型”世界制造業(yè)中心相對于“來料加工型”對我更為有利,各地區(qū)各行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和比較優(yōu)勢相機(jī)努力爭取多建“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地,促進(jìn)國家完善“生產(chǎn)車間型”的制造業(yè)中心B16！

3.3 我們的近鄰,同為發(fā)展中國家的印度制造業(yè)中心地位上升較快

近年,印度開始涌現(xiàn)的新制造業(yè)基地,正在吸引跨國公司投資。國際上有分析研究認(rèn)為,在今后5年之內(nèi),印度將發(fā)展成世界制造業(yè)的中心。對《財(cái)富》雜志評(píng)選的美國企業(yè)500 強(qiáng)中的340 家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,很多企業(yè)計(jì)劃今后3-4年把與印度企業(yè)展開外包合作放在優(yōu)先考慮地位。印度在信息技術(shù)、金融、顧客服務(wù)等方面具有優(yōu)勢,因此國外制造業(yè)對印度的關(guān)注度很高B17！Ｓ《榷災(zāi)泄成為世界制造業(yè)中心帶來競爭與挑戰(zhàn)。

3.4 世界制造業(yè)中心逐步向中國轉(zhuǎn)移的趨勢

金融危機(jī)爆發(fā)之前,中國制造業(yè)中心的發(fā)展,由于進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展、工業(yè)增加值、總量規(guī)模增長、裝備制造業(yè)的增長都非常迅速,制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量占優(yōu)勢,外商直接投資顯示制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移增長幅度大,跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國發(fā)展速度驚人。中國工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強(qiáng),許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界前列;中國穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境及較低的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢,吸引國際資金持續(xù)流入制造業(yè),中國已經(jīng)扮演著承接國際制造產(chǎn)業(yè)的重要角色,中國制造業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,各地在推進(jìn)“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下,形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢,分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化,積聚累積走向“全球配置型”的制造業(yè)中心。

3.5 世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移對中國制造業(yè)的影響

3.5.1 有利方面。

近年來,隨著跨國公司大規(guī)模地制造業(yè)對我國轉(zhuǎn)移,我國制造業(yè)吸引外資的規(guī)模在迅速擴(kuò)大。成為“世界制造業(yè)中心”,必然隨之帶來一國開放程度的進(jìn)一步加大和深化、貿(mào)易額的大幅增長,進(jìn)而成為“世界貿(mào)易中心”;“世界制造業(yè)中心”還帶動(dòng)金融業(yè)的成熟發(fā)展,邁向“世界金融中心”;“世界制造業(yè)中心”一旦建立起來,也必將使我國的政府產(chǎn)生相應(yīng)的職能轉(zhuǎn)變,從而更適應(yīng)“世界制造業(yè)中心”的發(fā)展。

外資大規(guī)模地進(jìn)入我國制造業(yè)有效地調(diào)整了我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)市場容量增大;在擴(kuò)大我國制造業(yè)規(guī)模的同時(shí),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)中國出口貿(mào)易的發(fā)展;促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

推動(dòng)中國成為世界制造業(yè)中心,首先能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長;其次制造業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);再次制造業(yè)是科技創(chuàng)新的重要載體;最后制造業(yè)是擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的主要部門。

3.5.2 不利方面。

中國要發(fā)展成為世界制造業(yè)中心,也有不利的影響,如一定時(shí)期一定程度的制造業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、侵蝕中國制造業(yè)品牌、“外資企業(yè)影響中國出口商品的安全”問題和“加工貿(mào)易對外資依存度過高”等問題。但利弊分析,世界制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移不論從近期還是從長遠(yuǎn)來看,都是有利因素占主導(dǎo)地位。

3.6 抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇、推動(dòng)中國成為 “全球配置型”世界制造業(yè)中心的戰(zhàn)略和措施建議

綜上所述,中國制造業(yè)發(fā)展速度快,也具備發(fā)展的潛力,在今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,包括歐美在內(nèi)的各發(fā)達(dá)國家在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),將通過國際投資等方式將制造業(yè)特別是生產(chǎn)基地及其研發(fā)中心向國外大量轉(zhuǎn)移,我國因具備巨大的市場、穩(wěn)定的政治環(huán)境及其比較優(yōu)勢成為首選地。

我國制造業(yè)的人工成本優(yōu)勢雖然不比以前的“首屈一指”,但仍將會(huì)保持較長的時(shí)間;而大國優(yōu)勢使得在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期及其以后,我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條將不斷拉長,制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢將更加顯著,越來越多的企業(yè)將會(huì)從中獲益,將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為研發(fā)、品牌和市場營銷、信息和人才等方面的競爭優(yōu)勢,逐步走向“全球配置型”的世界制造業(yè)中心目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,制定我國向“全球配置型”世界制造業(yè)中心發(fā)展的戰(zhàn)略和措施,通過加速制造業(yè)的擴(kuò)張與發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和持續(xù)健康發(fā)展,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)崗位 ,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮:

3.6.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育我國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),為打造成為制造業(yè)強(qiáng)國奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,政府要加大扶持力度,加強(qiáng)國產(chǎn)化戰(zhàn)略,著重發(fā)展培育汽車、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)、飛機(jī)、信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、中藥制造業(yè)、宇航等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);積極促進(jìn)能源工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加大油氣資源勘探開發(fā)力度,加快發(fā)展新能源和可再生能源。這些產(chǎn)業(yè)是能夠?qū)窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換起促進(jìn)、導(dǎo)向作用并具有廣闊的市場前景和科技進(jìn)步能力的產(chǎn)業(yè),是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)具有超強(qiáng)的傳到、擴(kuò)散作用,對于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力起重要作用,對國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長有長期的拉動(dòng)作用。

對于為以制造業(yè)為主的其他產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè),應(yīng)實(shí)行政府采購支持、大型構(gòu)成項(xiàng)目采購的國產(chǎn)化、鼓勵(lì)直接投資中裝備采購的國產(chǎn)化等產(chǎn)業(yè)政策,集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù),擴(kuò)大以我為主的國際合作,提高重大技術(shù)裝備制造能力,為其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造前提條件。

3.6.2 建立創(chuàng)新體系,完善創(chuàng)新機(jī)制,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

雖然我國已經(jīng)是制造業(yè)大國,但在以專利發(fā)明為標(biāo)志的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平方面,與發(fā)達(dá)國家橫向比較仍有很大差距。按世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)最新修訂的技術(shù)領(lǐng)域分類標(biāo)準(zhǔn),在35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中,外國企業(yè)在半導(dǎo)體、光學(xué)、控制和發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域在華擁有的專利數(shù)量,依次為國內(nèi)創(chuàng)新主體的2.3倍、3.2倍、2.1倍和3.5倍,說明國內(nèi)創(chuàng)新主體在自主創(chuàng)新進(jìn)程中面臨較多的技術(shù)壁壘,需繼續(xù)尋找新的突破口。

當(dāng)務(wù)之急,是盡快采取各種有力措施,推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境和政策體系。包括:

(1)建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。首先,要加快產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革,緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的核心進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使產(chǎn)權(quán)邊界明晰、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作規(guī)范,確保企業(yè)能在激烈的市場競爭中自我發(fā)展,通過市場競爭培養(yǎng)企業(yè)自身的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)。

完善和實(shí)施支持研發(fā)和創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在資金、信息、技術(shù)、人才等方面給予積極支持,創(chuàng)造一切條件促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)和創(chuàng)新中的主體作用;完善支持創(chuàng)新的有關(guān)條件和環(huán)境,同時(shí)大力培育和發(fā)展國際知名品牌。再次,要建立和完善市場經(jīng)濟(jì)中的退出機(jī)制和企業(yè)破產(chǎn)制度,從制度上鼓勵(lì)善于創(chuàng)新的優(yōu)勝企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰主要表現(xiàn)在競爭的退出機(jī)制上;整個(gè)社會(huì)還必須有完善的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,為勇于冒險(xiǎn)創(chuàng)新的企業(yè)解除后顧之憂。

(2)微觀來看,作為企業(yè)個(gè)體,首先要用好國家的給創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)惠政策,研發(fā)費(fèi)用可在所得稅中部分報(bào)銷政策、創(chuàng)新型產(chǎn)品的國家優(yōu)先采購政策等。大中型企業(yè)必須抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇,在加快淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)的同時(shí),進(jìn)一步加快技術(shù)改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),搶占世界工業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,努力在最短的時(shí)間內(nèi)形成一批能和世界發(fā)達(dá)國家的跨國公司相抗衡的特大型企業(yè),建立和健全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)中心建設(shè),同時(shí)積極促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)機(jī)制,把自主開發(fā)創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收及改良國外先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來。

3.6.3 大力扶持與發(fā)展中小型制造企業(yè),積極改善當(dāng)前就業(yè)狀況。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,國家要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展恢復(fù)要注意處理好改革與就業(yè)的關(guān)系。目前我國中小企業(yè)1 000萬戶以上,勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是由中小企業(yè)生產(chǎn)的,中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在推動(dòng)我國世界制造業(yè)中心發(fā)展的同時(shí),政府要幫助行業(yè)組織和中小企業(yè)解決好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)存在的問題;注意幫助中小企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理水平的提高,改善技術(shù)裝備,提高產(chǎn)品質(zhì)量;政府和行業(yè)組織要為企業(yè)提供優(yōu)良的社會(huì)公共服務(wù),包括社會(huì)化的培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息等服務(wù)體系的建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn),迎接制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移。

3.6.4 解決好發(fā)展制造業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題

必須防止中國發(fā)展成為世界制造業(yè)中心而環(huán)境遭到不可逆轉(zhuǎn)的破壞而貽害子孫萬代的結(jié)果出現(xiàn)。

國家“十一五規(guī)劃綱要”提出了計(jì)劃期內(nèi)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。節(jié)能減排不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的“清潔生產(chǎn)”、減少污染排放以及節(jié)電,而且從產(chǎn)品研發(fā)開始就要關(guān)注整個(gè)產(chǎn)品的生命周期要沒有污染的成分,回收后能循環(huán)再生產(chǎn),節(jié)能減排需要從整個(gè)供應(yīng)鏈考慮規(guī)劃。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的新一輪經(jīng)濟(jì)增長中,中國要進(jìn)一步發(fā)展成為“全球配置型”的世界制造業(yè)中心,對礦產(chǎn)資源、能源消耗將急劇增加,資源不足將制約制造業(yè)的發(fā)展。跨國公司向我國的制造業(yè)轉(zhuǎn)移中,已經(jīng)而且還將會(huì)新轉(zhuǎn)移一些在本國淘汰的技術(shù)設(shè)備和一些污染嚴(yán)重、在本國淘汰的生產(chǎn)行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國將嚴(yán)重影響資源的可持續(xù)利用。我國應(yīng)在今后的制造業(yè)中心發(fā)展過程中加強(qiáng)項(xiàng)目的篩選和取舍。

3.6.5 近期以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,積極發(fā)展技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新一輪經(jīng)濟(jì)增長過程中,對一些發(fā)達(dá)國家“夕陽產(chǎn)業(yè)”,轉(zhuǎn)移到我國可能屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”。國內(nèi)需求和出口需求對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求旺盛,我國目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,而且大批農(nóng)民要進(jìn)城務(wù)工,發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主符合當(dāng)前就業(yè)形勢和市場需求。

中國一方面應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),另一方面,要積極發(fā)展技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。面對其他發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢和我國的工資上漲趨勢、發(fā)達(dá)國家針對我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品設(shè)置的種種貿(mào)易壁壘、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的破壞,長遠(yuǎn)來看制造業(yè)中心發(fā)展又必須大力發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的高科技產(chǎn)品。

注:圖表引自顏楚文:中國制造業(yè)現(xiàn)狀及管理創(chuàng)新 2009-7-11 http://www.e-works.net.cn/.

3.6.6 中國制造業(yè)要努力盡快完成從低端到高端的演進(jìn),企業(yè)要做好6+1高效整合,才能真正建立競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)鏈由產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售6個(gè)環(huán)節(jié)加生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)組成。政府和行業(yè)組織要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈主要定位在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈條中不浪費(fèi)資源、不破壞環(huán)境、不剝削勞工的其他六個(gè)環(huán)節(jié)延伸拓展,不能安于現(xiàn)在浪費(fèi)資源、污染環(huán)境創(chuàng)造低價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從過去的追求勞動(dòng)成本節(jié)省轉(zhuǎn)向6+1整條產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合的綜合成本節(jié)省。要從1走入6,這是制造業(yè)企業(yè)提高效益的應(yīng)該努力的戰(zhàn)略方向。

從上圖可以看出,中國制造業(yè)以加工、組裝為主,中國目前只是“生產(chǎn)車間型”的世界制造業(yè)中心,中國在整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上處于低端。因此,中國制造業(yè)必須往“微笑曲線”的上游發(fā)展,往下游的服務(wù)業(yè)發(fā)展,掌握核心技術(shù),要有自主創(chuàng)新能力。在金融危機(jī)的背景之下,制造業(yè)應(yīng)往服務(wù)型、產(chǎn)品創(chuàng)新型這兩個(gè)方向發(fā)展,提高企業(yè)的核心競爭力。

制造業(yè)各行業(yè)特別是電子行業(yè)現(xiàn)在的競爭是整個(gè)供應(yīng)鏈的競爭,企業(yè)應(yīng)該從OEM(Original Equipment Manufacturer貼牌)為主向ODM (Original Design Manufacturer)、OBM (Original Brand Manufacturer)。生產(chǎn)方面去發(fā)展,應(yīng)該把代工設(shè)計(jì)變成自有產(chǎn)品,這樣才能使產(chǎn)品的價(jià)值提高。OEM也可以由沿海轉(zhuǎn)到內(nèi)陸,有利于升級(jí)轉(zhuǎn)型以及持續(xù)創(chuàng)新,這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路B18！

能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),我們必須要解決中國制造業(yè)如何從依靠勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢和高能耗產(chǎn)品占領(lǐng)市場轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)、品牌占領(lǐng)市場、在產(chǎn)品價(jià)值鏈上向高端發(fā)展的問題,我們要研究如何改變被跨國公司控制著核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵設(shè)備、品牌和銷售渠道的“來料加工型”和“生產(chǎn)車間型”的世界制造業(yè)中心地位問題,而努力盡快發(fā)展成為一個(gè)擁有自我創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立品牌和銷售渠道的“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

3.6.7 積極培育大企業(yè),提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

目前我國制造企業(yè)和國際同行比較規(guī)模普遍偏小,大部分不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這是導(dǎo)致我國制造業(yè)產(chǎn)品成本偏高、缺乏價(jià)格競爭力的重要原因之一。例如中國的粗鋼產(chǎn)量已居世界第一,但寶鋼、鞍鋼合起來還達(dá)不到韓國的一個(gè)津浦鋼鐵廠的規(guī)模。政府應(yīng)該在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場的建設(shè)與完善工作中,為建立市場兼并機(jī)制創(chuàng)造條件,為大的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造更多條件。

3.6.8 引進(jìn)成熟技術(shù),處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的辯證關(guān)系,用信息化推動(dòng)“全球配置型”制造業(yè)中心的形成。

信息化是當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的大趨勢,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)早在20世紀(jì)80年代就基本實(shí)現(xiàn)了信息化,現(xiàn)在正在向高度智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,以維持自己在世界分工中的有利地位。我們必須把握大趨勢,奮起直追,處理好引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系,積極引進(jìn)成熟技術(shù),少走彎路,提高信息化水平,縮小和發(fā)達(dá)國家的距離,提升我國制造業(yè)的國際競爭力,推動(dòng)“全球配置型”制造業(yè)中心的形成。

總之,中國能夠發(fā)展成為“全球配置型的”世界制造業(yè)中心國家,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將上一個(gè)新臺(tái)階,帶來的利益遠(yuǎn)大于損失。源于美國的全球金融危機(jī)對中國制造業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國內(nèi)實(shí)施有力的財(cái)政金融政策措施及中國政治穩(wěn)定的大背景,為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇歷程創(chuàng)造了條件,預(yù)期中國經(jīng)濟(jì)將在2009 年年底開始、2010 年率先走向全面復(fù)蘇歷程并將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——雖然過程還會(huì)復(fù)雜曲折;發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中迫于利潤壓力和競爭需要,將會(huì)調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移制造業(yè)。我們要制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略和措施,迎接發(fā)達(dá)國家制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育我國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),建立創(chuàng)新體系、完善創(chuàng)新機(jī)制,大力扶持與發(fā)展中小型制造企業(yè),解決好發(fā)展制造業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題、盡快完成產(chǎn)業(yè)從低端到高端的演進(jìn),提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的辯證關(guān)系,用信息化推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展,加快我國邁向“全球配置型”世界制造業(yè)中心的步伐。

注 釋:

①韓曉東.中國證券報(bào)[N].2 009-09-7.

②張華杰,楊明.溫家寶:中國要在金融危機(jī)中最早復(fù)蘇[ED/OL].新華網(wǎng),2009-01-12.

③于鵬.世界經(jīng)濟(jì)走上緩慢復(fù)蘇之路[N].國際商報(bào),2008-8-16.

④姚堅(jiān),樊世杰.當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展積極變化漸顯[N].國際商報(bào),2009-08-26.

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⑥趙齊.匯豐采購經(jīng)理人指數(shù)顯示:中國制造創(chuàng)4月以來最顯著增速[N].國際商報(bào),2009-09-4.

⑦楊舒.中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半[N].國際商報(bào),2009-08-14.

⑧馬書林.統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)捉顯示中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁[N].國際商報(bào),2009-08-13.

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⑩馬書林.統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)捉顯示中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁[N].國際商報(bào),2009-08-13.

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