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    2009-04-29 15:47:16
    理論與當(dāng)代 2009年6期

    海上大閱兵我們展示了什么

    趙飛鵬在4月24目的《中國青年報》上報道:隨著青島海上大閱兵徐徐落幕,一場國際海軍的和平聚會也告一段落。在這次閱兵中,中國海軍向世界展示了什么?首先是中國海軍的高度自信與開放。毫無疑問,海上閱兵向世界傳遞著中國海軍充滿自信的形象。國防大學(xué)戰(zhàn)略問題專家林東教授說,中國海軍是中國人自力更生發(fā)展起來的,而不是靠買別人的先進武器裝點出來的“瓷娃娃”。同時,中國海軍高度開放和透明的姿態(tài)也備受稱道。這次海上閱兵,中國海軍展出了核潛艇在內(nèi)的一系列戰(zhàn)略武器,大大方方地給充滿好奇和猜疑的人們展示。其次是“和睦萬邦”海洋觀的歷史傳承。多國海軍活動中,中國海軍以適度的、溫和的方式展示著自己的風(fēng)姿,而不是炫耀武力。林東注意到,在這一氛圍下,這次參加閱兵的外國軍艦大都是驅(qū)護艦、補給艦,大型攻擊性艦只少,好像“心有靈犀”,大家都顯示出了海上安全合作的姿態(tài)。從海上閱兵來看,這次向世界展示的中國海軍的武器是防御性的、反擊性的,比如潛艇、驅(qū)逐艦。這表明,中國海軍武器的更新、力量的發(fā)展不會背離中國的防御政策,不管什么時候變得強大了,中國的海軍都是大家的伙伴。第三是發(fā)揮了海上安全合作影響力。林東認(rèn)為,這次多國海軍活動最大的特色就是,中美俄三大國海軍高級將領(lǐng)平靜地坐在一起形成了國際海軍大聚會,這恐怕還是冷戰(zhàn)結(jié)束以來的第一次。青島海軍大聚會可以看作是環(huán)太平洋海上安全合作的新起點,美俄兩國海軍都做出含蓄、內(nèi)斂、合作的姿態(tài),這是在近年來美國俄羅斯海上爭鋒不斷升級的氣氛下一次難得的溝通。事實說明,中國在發(fā)揮海上安全合作中協(xié)調(diào)多方的角色是不可替代的。

    生態(tài),能建設(shè)嗎

    汪永晨在4月25日的《新京報》上報道:最近,筆者和生態(tài)學(xué)家徐鳳翔一起,走進了亞馬孫森林。今天的亞馬孫是一條大江,水量之大,水色之清,讓人羨慕不已。我們在亞馬孫上游的船上只待了20分鐘,就看到兩群亞馬孫豚。而長江里的白鰭豚作為種群已經(jīng)不存在了。隨后,從空中看到的亞馬孫:大江大河與森林植被息息相關(guān)。今天的亞馬孫兩岸,無論是干流還是支流,都是茂密的森林。江水。就像是樹海中亮亮的絲帶。在亞馬孫的一條支流里,我們看到水葫蘆在河里自由漂浮,花也是一朵朵、一串串的。筆者說,這里的水葫蘆真漂亮,但在國內(nèi)它就成了外來入侵物種。在亞馬孫的這片水域中我們還發(fā)現(xiàn),如果河岸兩邊是垂柳依依,植物茂盛有樹蔭,水面上就不會有水葫蘆的覆蓋。而水面裸露的河里,不但有水葫蘆,還有其他浮蓮性質(zhì)的物種。徐鳳翔說,這就是適者生存,生命力不旺盛的話,物種能分布到這些地方嗎?像天然林被砍伐后的裸露地,生命力強的物種就來了,怎么能怪到物種本身?這是我們自身的環(huán)境差了、惡化了、水體污染了。對我們采說,關(guān)鍵還是要綜合治理環(huán)境,而不是簡單地認(rèn)為哪些物種是外來入侵,哪些物種是有害的,哪些是有益的。徐鳳翔很感慨地問:生態(tài)是人類能建設(shè)的嗎?生態(tài)建設(shè)是這些年來保護環(huán)境中人們常說的一句話。但這句話的內(nèi)含到底是什么?防護林工程、種草種樹、造水壩是建設(shè),但生態(tài)是系統(tǒng)的、全局的,講建設(shè)不合適。把工程性的東西也叫生態(tài)建設(shè),這是不了解生態(tài)是什么造成的。生態(tài)關(guān)系非常復(fù)雜,牽涉天、地、生物。為什么不簡單地講天、地、人?因為生物包括的范圍有植物、動物、微生物,也包括人。人只是生物里面動物中的一種。人以前夸大了自己的地位和作用,往往沒看到人在生態(tài)范疇里的位置在哪兒。而人類對生態(tài)的認(rèn)知和理解,直接關(guān)乎著我們是否能與自然和諧相處,關(guān)乎著我們的生態(tài)文明。

    還有多少王帥因言獲罪

    周俊生在4月20日的《燕趙都市報》上撰文指出:河南靈寶市青年王帥因為在網(wǎng)上發(fā)帖批評家鄉(xiāng)的政府,引起當(dāng)?shù)鼐娇缡∽凡?,并承受?天的刑拘之災(zāi)隨著輿論監(jiān)督的介入,王帥的冤案很快澄清,河南省副省長向公眾致歉,靈寶市公安部門有關(guān)人員受到處理,王帥也獲得國家賠償。與此同時,另一起同樣性質(zhì)的事件被曝光。4月19日《南方都市報》披露,因為網(wǎng)上發(fā)帖批評政府違法征地而被抓的39歲內(nèi)蒙古男子吳保全,已在牢獄中被拘押整整1年,罪名也是誹謗罪。昊不服而上訴,結(jié)果,在沒有新增犯罪事實的前提下,刑期卻從1年改判至2年??梢姡`寶當(dāng)?shù)卣倥伞盀E殺無辜”的粗暴行為,并不是靈寶當(dāng)?shù)鬲氂?,而是一種近乎于泛濫的“國情”。從“彭水詩案”起,一件又一件的類似事件刺激著我們的神經(jīng)。這些官員的目的,只是隨便找一個罪名給王帥們一點教訓(xùn)罷了,誹謗罪這個罪名不適用,完全可以換另一個。王帥是幸運的,但媒體的力量是有限的,它沒有能力幫助所有的王帥走出冤獄。重要的是制度的變革,讓公權(quán)力對輿論批評保持足夠的敬畏。讓公民能夠不受威脅地自由發(fā)言,哪怕是真地說了什么錯話,也不會招致飛來橫禍。中國政府最近公布的《國家人權(quán)行動計劃(2009~2010年)》中說,要依法保障新聞記者的采訪權(quán)、批評權(quán)、評論權(quán)、發(fā)表權(quán)。但是,批評權(quán)不應(yīng)僅僅是新聞記者的特權(quán),而是所有公民應(yīng)有的權(quán)利。只有法律為公民搭建了可以自由言說的空間,類似王帥這樣的鬧劇才可能徹底絕跡。

    錢穆也曾“出書難”

    王國華在4月17日的《羊城晚報》上撰文指出:1931年初,任教于燕京大學(xué)的錢穆完成了自己的代表作《先秦諸子系年》。顧頡剛認(rèn)為這是一部很好的作品,遂推薦給清華大學(xué)編輯的“清華叢書”。當(dāng)時審查該書的陳寅恪后來告訴別人:王國維以后,再也沒見過此等作品了;另一位審查者馮友蘭則認(rèn)為,此書應(yīng)該改變體裁,以方便讀者閱讀。自然,錢穆不會去“改變體裁”,審查未獲通過。后來,錢穆將此書交由商務(wù)印書館出版。到臺灣后,孔孟學(xué)會邀錢穆寫孔子和孟子的傳記。錢穆先寫成《孔子傳》。孔孟學(xué)會評議會讀完以后,認(rèn)為其中若干說法不同于主流意見,應(yīng)該改正。錢穆十分不悅?!坝嘁鈱W(xué)術(shù)著作,不比政治行事,可遵會議決定。學(xué)術(shù)著作則須作者本人負(fù)責(zé)。……余之此稿,亦復(fù)字字斟酌,語語謹(jǐn)審,經(jīng)數(shù)十年之私見,但亦有據(jù)有證,非另創(chuàng)新說,豈得聽評議桌上一二人語。遽毀生平。”于是索回原稿。后來記者披露了此事,出版社紛紛找上門來,要求印行,《孔子傳》得以順利出版。錢穆感嘆:此書付印曲折,可知著書不易,出書亦未易也。在無須買賣書號的環(huán)境下,盛名如錢穆者,尚有如此遭遇,可見發(fā)表意見之難。最近幾天,正好有出版社要我按指示修改書稿,我連想都沒想,屁顛屁顛地改了。出版環(huán)境如此緊縮,能出就不錯了,我復(fù)何爭?是的,重現(xiàn)實利益勝過重己見早已成為常態(tài),也或者,我們根本沒有自己堅定的意見了,還有什么好堅持的?

    新加坡鞭刑刻骨銘心

    木魚兒在4月18日的《羊城晚報》上撰文指出:新加坡社會秩序良好,素質(zhì)高,無假貨,犯罪率低,環(huán)境干凈等,與其重罰手段很有關(guān)系,在眾多刑罰中,最具代表性的是鞭刑。新加坡判處鞭刑最高可達(dá)12鞭或24鞭;15歲

    以下未成年犯,判處最多細(xì)藤6鞭,行刑部位是犯人臀部。每年都有千余名男性罪犯被判鞭刑,連在公共場合涂鴉、交通肇事都不能逃脫鞭刑。鞭刑不僅是一種刑罰,更是一種恥辱記錄,鞭刑留下巨大紅色疤痕,終身不去。姑娘擇偶。要先掀開男方衣服,驗有無鞭痕。鞭刑前會對犯人全面體檢,患高血壓或心臟病等疾病者都可豁免(這種情況很少)。行刑者個個身材魁梧,有些是搏擊或武術(shù)高手。鞭刑室非常寬敞,盡頭有一溜桌子,監(jiān)獄官員坐在桌后監(jiān)督行刑,房間另一頭立著鞭刑架。鞭刑木架高2.74米,相當(dāng)牢固。犯人赤條條站立于架子底座,腰部、腿部用軟材料保護好,兩個獄警分立兩側(cè)伺候。藤鞭長12米,寬1.3厘米,事先浸泡水中,以增強柔韌性,用時消毒擦拭。鞭刑要求行刑者每鞭都出盡全力,不須考慮受刑者的年齡和罪行輕重,要求一鞭下去,皮開肉綻。一個受過合格培訓(xùn)的鞭刑官行刑,能讓每一鞭都打在不同的地方,巧妙地避開已經(jīng)打破的地方。鞭刑后,犯人的屁股99%皮肉都會破裂,能在犯人身上制造最大程度的疼痛,卻產(chǎn)生最小程度的永久傷害。法律規(guī)定,鞭刑時獄醫(yī)必須在場。一般三鞭后,犯人就掙扎不動了。受刑超過三鞭的犯人在受刑后經(jīng)常會休克,獄醫(yī)會把他救醒,給傷口迅速消毒處理。也有的犯人在受刑中會假裝昏死,但這騙不過獄醫(yī)。一旦發(fā)現(xiàn)受刑者不能承受下一鞭時,便停止,看傷口恢復(fù)程度再決定打下一鞭的時間。據(jù)受過鞭刑的人回憶說:“我的兩片屁股好像著了火,腫成平時兩倍大。剛受完刑。我在牢房地上趴了4小時。不能坐,不能躺,不能正常吃飯睡覺,更不能走路。最怕的就是內(nèi)急,不敢蹲,一蹲下傷口就又要撕裂。屁股上的皮都被撕光了,后背和腿后側(cè)都是淤血,血斷斷續(xù)續(xù)流了好幾天。第一個禮拜,夜夜疼得睡不著,不可忍受的疼痛。約有10天不能穿褲子,只能圍條遮羞布。以后的三個星期,都要趴著睡。過了一個多月,傷處才干燥結(jié)痂,但還得接受下一鞭。以后我的屁股就不是一個正常屁股了,皮膚松弛垂下來,上面都是疤痕?!笔畮啄昵埃幻绹凶釉谛录悠峦盔f,被法官判處鞭刑6鞭。當(dāng)時克林頓總統(tǒng)出面求情,新加坡總理說:“看在美國總統(tǒng)面子上,減去2鞭。但必須執(zhí)行4鞭。”該男子只得乖乖接受4鞭。后來他說:“我永遠(yuǎn)都不會忘記新加坡,每一鞭都像地獄一樣,有生之年永遠(yuǎn)忘不了!”盡管大赦國際堅決譴責(zé)這種刑罰,曾給新加坡政府寫信希望廢除鞭刑。但新加坡官方堅決支持鞭刑,他們相信只靠監(jiān)獄是不能震懾犯罪的。只有鞭打才能產(chǎn)生實在長久的效果。

    “土壤修復(fù)”市場潛力大

    劉登鐵在4月16日的《工人日報》上撰文指出:隨著城市化進展的加快,城市原有土地利用功能轉(zhuǎn)變,大量工業(yè)用地改為住宅用地,加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,原有高污染高耗能產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),產(chǎn)生了大量有待土壤修復(fù)的污染廠址。北京輕工環(huán)保所總工宋云說,就北京而言,外遷轉(zhuǎn)產(chǎn)工廠遺留的場地進行無害化處理,將會帶來300~500億元的土壤修復(fù)市場。資料顯示,截至上世紀(jì)末,中國受污染的耕地面積達(dá)2000萬公頃,約占耕地總面積的1/5,其中工業(yè)“三廢”污染面積達(dá)1000萬公頃。每年因土壤污染而減產(chǎn)糧食1000萬噸;另外還有1200萬噸糧食受污染而超標(biāo),二者的直接經(jīng)濟損失達(dá)200多億元。大量受污染的土壤亟待修復(fù)。目前,我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)尚無完整立法,進行污染測評更多的是參照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步,處于市場培育期。而在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)所占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場份額高達(dá)30%~50%。

    別讓孩子的情感“荒漠化”

    孫云曉在4月16日的《人民日報》上撰文指出:一項全國性調(diào)查發(fā)現(xiàn),小學(xué)生最不喜歡的課居然是音樂、美術(shù)和勞動,初中生最不喜歡的課居然包括音樂和語文。因為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重,許多孩子的童年不再美好。應(yīng)試教育之下,青少年被迫疏遠(yuǎn)文學(xué)藝術(shù)和豐富的生活。審美素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、創(chuàng)新能力都會受到限制,以乖戾、偏執(zhí)、自私、冷漠等為特征的“情感荒漠化”傾向,終將出現(xiàn)。情感荒漠化,是素質(zhì)教育的“天敵”。教育界認(rèn)為人的素質(zhì)包括身體心理、思想道德、科學(xué)文化、勞動技能、藝術(shù)審美等五個方面的綜合素質(zhì)。一位偉人說得更為簡潔:當(dāng)你把學(xué)過的東西忘掉了,剩下的就是素質(zhì)。根據(jù)人類的普遍經(jīng)驗,興趣、習(xí)慣、思維方式是忘不掉的,而更忘不掉的是愛,是情感,是對美的追求。顯然,這些忘不掉的素質(zhì)正是與文學(xué)藝術(shù)及豐富的生活體驗密切相關(guān)。教育是人的解放,且首先是心靈的解放。真正的教育永遠(yuǎn)是與人的靈魂有關(guān)的事業(yè),審美與情感才是教育的第一塊基石。

    值得重視的城市貧困研究

    丁剛在4月15日的《東方早報》上撰文指出:城市貧困研究是伴隨著城市化進程而出現(xiàn)的學(xué)科,在許多國家,該研究已成為城市化研究的重要領(lǐng)域之一。不過,中國學(xué)術(shù)界對貧困化的研究仍然主要集中在農(nóng)村,時城市貧困的研究相對薄弱。亞洲開發(fā)銀行專家組的報告說,直到上世紀(jì)90年代初期,中國的貧困問題仍然被認(rèn)為主要發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)。因此,中國政府在制定有關(guān)政策時,主要著眼點依然是如何消除農(nóng)村貧困。然而,到了上個世紀(jì)的最后10年,城市貧困問題日益凸顯,相當(dāng)多的城鎮(zhèn)人口陷入其中?,F(xiàn)在,該是我們高度重視城市貧困問題研究的時候了。今天的中國,同時兼有著城市貧困與農(nóng)村貧困兩個方面的挑戰(zhàn),而農(nóng)村貧困正在加速向城市貧困轉(zhuǎn)移。要確保城市化進程的順利進展,就必須深入研究中國的城市貧困問題。

    “馬拉松”成了“催眠曲”

    吳玲在2009年第4期的《黨建》上撰文指出:近來,媒體不時披露一些干部開會時打磕睡的新聞。日前,諸報又刊登一則消息:河北省永年縣干部作風(fēng)建設(shè)的動員會正在召開,11名干部在打磕睡。當(dāng)晚,這11名干部收到了處罰決定:7人免職,1人全縣通報批評,3人黃牌警告。開會是傳達(dá)上級精神、研究問題的有效手段。如果與會者都打磕睡,就難以保證各項工作的順利開展。因此。時“瞌睡干部”進行處罰并不為過。“瞌睡干部”的產(chǎn)生與其素質(zhì)、作風(fēng)、精神狀態(tài)有一定關(guān)系,但與當(dāng)下的“馬拉松會”也有很大關(guān)系。繁多的會議內(nèi)容,又臭又長的講話稿,一個會議少則數(shù)小時,多則好幾天。這樣的會議已成為“催眠曲”。因此,要想讓與會者不打磕睡,光處罰“磕睡干部”只能是治標(biāo)不治本,不妨從會議本身找找原因,徹底告別“馬拉松會”。如若會風(fēng)不改,就是把人撤了,還得有人繼續(xù)打磕睡。

    年輕干部的“免疫力”源于正心修身

    慎海雄在2009年第14期的《瞭望》上撰文指出:年輕干部是我們黨和國家的未來。能否培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)洹⒊瘹馀畈哪贻p干部隊伍,關(guān)系到黨和國家大業(yè)的興衰存亡。近年來,越來越多的年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們的共同特點是學(xué)歷高、眼界寬、干勁足、決心大。許多年輕干部挑起為政一方的重任后,堅持為民、務(wù)實、清廉,用實際行動贏得了干部群眾的信任。但是不可否認(rèn),的確有

    這樣一些年輕干部,雖然才華橫溢,能力很強。但在道德關(guān)口上卻往往凸顯軟肋,甚至飽受群眾詬病?,F(xiàn)在的多數(shù)年輕干部從家門到校門再到機關(guān)大門,經(jīng)歷比較單一。一些別有用心者往往利用年輕干部的這個特點“對癥下藥”,用“財色酒氣”包裝的糖衣炮彈時付你。修養(yǎng)好、免疫力強的干部抗過去了,并在實踐中進一步增強了免疫力。而一些道德防線脆弱的干部則應(yīng)聲倒下,極個別的甚至不攻自破。這種教訓(xùn)幾乎年復(fù)一年地在我們身邊重演。我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先。年輕干部要鍛煉,要經(jīng)風(fēng)浪,首先就要過好道德修養(yǎng)這一關(guān)。如果人格缺失、聲譽不良、形象不佳,這樣的干部必然談不上有良好的修養(yǎng)。中國的改革開放事業(yè)已經(jīng)進入了一個新階段。民族的重托、時代的使命,都要求年輕干部提高自身修養(yǎng),早日具備人民所期待的人格、聲譽和形象。

    切斷刑訊逼供的原動力

    袁祥等在4月9日的《光明日報》上報道:長期以來刑訊逼供禁而不絕,根源到底在哪里?對此,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為:刑訊逼供是一個頑癥,不是一朝一夕能夠根除。最直接的原因就是被羈押人員權(quán)利保障機制的缺失,偵訊人員缺乏有效有力的外部監(jiān)督。按規(guī)定,訊問到了12小時就應(yīng)該讓他休息、吃飯。但在實踐中,沒有一種切實有效的措施保證這個規(guī)定落到實處。更重要的是沒有規(guī)定法律責(zé)任,就是說如果超過12小時,后果又怎么樣?事實上沒有怎么樣。因此,偵訊人員就沒有后顧之憂,想審多久就審多久。審訊犯罪嫌疑人時實行全程錄音錄像是非常好的制度。但現(xiàn)在檢察機關(guān)已經(jīng)部分做到了,公安機關(guān)還沒有做到。再比如律師在場,在修改《律師法》的時候也沒有寫進去。目前來看,對被羈押人員的權(quán)利保障是不到位的?,F(xiàn)在社會上,人們對刑訊逼供這種行為在一定程度上是包容的,認(rèn)為警察是為了破案,而不是為了一己私利。很多人也還信奉。犯人不打就不招。一個原因是,公安機關(guān)確實沒有更多的手段去獲得證據(jù),以至于過分依賴于口供。要取得口供就要審訊,審訊不成就刑訊。只要把你關(guān)起來連夜熬你,問出來了,就是直接證據(jù)。很多警察也意識到了刑訊逼供違法,會砸自己的飯碗,但還是抱著僥幸心理這樣做。另一個原因是,我們的非法證據(jù)排除規(guī)則不到位。沒有從根本上切斷刑訊逼供的原動力。如果凡是以刑訊、欺騙、威脅利誘等違法手段取得的證據(jù),法院都能夠毫不猶豫地、大膽地排除,那么刑訊逼供就會得到有力的遏制。

    撤掉駐京辦,斷不掉進京路

    毛建國在4月8日的《中國青年報》上撰文指出:最近,山東濰坊市將包括駐京辦在內(nèi)的11家駐外辦事處全部撤銷,按照濰坊市人事局副局長張廷貴的介紹,濰坊市駐外辦事處普遍成立于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,現(xiàn)在撤銷是因為它已完成歷史使命。任務(wù)完成了么?就在年前,隨著國家先期擴大內(nèi)需資金1000億元的下發(fā),相關(guān)部委周圍的賓館一片爆滿。這些人是干什么的?這也許就是駐京辦存在的價值:資金、項目是面向全國的,憑什么給你不給他?在這一現(xiàn)實下,哪個地方先撤掉“駐京辦”,就會先吃虧。當(dāng)然,濰坊撤銷駐京辦無疑是一個值得期待的消息。但輿論時“駐京辦”的詬病并非這個機構(gòu)本身,而是它扮演的不光彩角色。只要決策不透明、不科學(xué),只要有彈性空間存在,只要地方有“跑部進京”的動力,那“駐京辦”仍有存在余地。從某種意義上說,“駐京辦”聚焦了過多關(guān)注目光,撤掉也照樣“跑部進京”。

    用司法治理“上訪者學(xué)習(xí)班”

    姚中秋在3月31日的《新京報》上撰文指出:據(jù)報道,江蘇響水縣殘疾退伍軍人王信書因為上訪,被當(dāng)?shù)卣P(guān)進“學(xué)習(xí)班”,逃出后為免再次被關(guān)而在外流浪數(shù)月,不敢回家。這種現(xiàn)象讓人們不得不思考,信訪制度怎樣才能為民眾提供有效的救濟。信訪官員成了抓訪者,這無疑是對信訪制度的諷刺。這是因為,“上訪率”已經(jīng)成為一項政績考核指標(biāo),這同樣容易誘導(dǎo)一些基層政府官員阻止民眾越級上訪。于是就產(chǎn)生了形形色色的“截訪”策略。因此,信訪制度之外,恐怕還應(yīng)當(dāng)另想辦法,為那些自認(rèn)為權(quán)益被侵害的民眾提供救濟,這本身就是司法性質(zhì)。司法調(diào)節(jié)普通民眾之間的關(guān)系。也調(diào)節(jié)民眾與各級政府之間的關(guān)系。由于司法特有的性質(zhì),那些自認(rèn)為權(quán)益遭到侵害的民眾到法院控告基層政府、地方政府,更容易通過公開的、人道的程序?qū)で缶葷?/p>

    走不出的官場圈子

    張昌波在3月26日的《廣州日報》上撰文指出:近來問題官員復(fù)出的新聞不絕于耳:因黑磚窯事件被撤職的洪洞縣原副縣長王振俊被曝復(fù)出,享受正科級待遇;原甕安縣委書記王勤被曝已調(diào)任黔南州財政局副局長……“問責(zé)制度”啟動以來,已有諸多官員在突發(fā)事件面前引咎辭職或者被行政問責(zé)。但是問責(zé)風(fēng)暴過后,官員們卻被高高舉起,輕輕放下。被問責(zé)的官員多半又能夠復(fù)出,或許還能不降反升,區(qū)別只是有人低調(diào)些,有人不小心高調(diào)了一些,引起了媒體的再回頭罷了。做官在中國自古就是一種優(yōu)越的職業(yè)。既然好不容易入了此門,豈能再輕易離去?在官員和其他職業(yè)之間,大多是從職場向官場的流動。即使有人從官員到經(jīng)理,也離不開其背后的行政級別——所以,前不久廣州市取消國企的行政級別才成為新聞??辞辶诉@個問題,人們會發(fā)現(xiàn),那些被問責(zé)的官員,最終的前途仍然擺脫不了官場的圈子,只不過或明或暗。或要職或閑差而已。

    丘成桐剖析學(xué)界弊端

    張演欽等在3月28日的《羊城晚報》上報道:近日,著名數(shù)學(xué)家丘成桐發(fā)表演講,對當(dāng)今中國高等教育制度進行了深入剖析與批判。他說,在中國,院士的平均年齡在70歲左右,可以看出他們不是走在最前沿的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者了?!澳贻p”這兩個字很重要,因為最前沿的科學(xué)需要年輕的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。丘成桐認(rèn)為一個相對公正的基金評審制度是極其重要的。在國外,一般有終身職位的教授,從基金里拿到的好處不會超過兩到三個月的薪金,其他都是用在研究方面;而在中國,從基金拿到的好處往往比自己的薪水要多很多,因此對某些教授來說,失去基金是一個災(zāi)難性的事情。另外,基金的分配掌握在國家,更確切地說,是掌握在一小部分院士、政府官員或大學(xué)行政人員手里,因此便形成了錯綜復(fù)雜的學(xué)術(shù)界的爭執(zhí)。丘成桐認(rèn)為,中國大學(xué)由官員和院士管理不利于建立一流大學(xué)。在今天中國的科研體系中,大部分發(fā)現(xiàn)都是在研究過程中得到的,而且往往是無意中得到的。這就要培養(yǎng)好的研究環(huán)境,充分自由地選擇研究項目,即使研究理念、方向與眾人不一樣,也不會被橫加干涉。由于“官本位”思想的作祟,當(dāng)某學(xué)者完成出色的工作后,便將他提升為領(lǐng)導(dǎo),肩負(fù)行政重?fù)?dān),花去他們不少時間,常令他們透不過氣來。

    壟斷國企成最賺錢企業(yè)意味著什么

    張貴峰在3月27日的《燕趙都市報》上撰文指出:3月25日,中國工商銀行公布上市年報,2008年度實現(xiàn)稅后利潤1112億元,成為全球最賺錢的銀行。中國石油年報顯示,2008年度實現(xiàn)凈利潤114431億元,雖然比去年少賺300多億,但仍保住了“亞洲最賺錢石油公司”稱號。中國移動公布2008年盈利1127.93億元,成為全球最賺錢電信公司。照理人們應(yīng)該感到振奮——或許,這能夠成為中國經(jīng)濟實力日益提高、抵御金融危機能力日益強大的有力證據(jù)。但遺憾的是,在網(wǎng)上,我們聽到最多的卻是一片噓聲:“靠壟斷最賺錢,還好意思拿出來說”,“最賺錢,干老百姓何事?”這些企業(yè)閃亮的業(yè)績之所以令人反感,主要是它們在“如何賺錢”以及“為誰賺錢”這兩個根本問題上很難得到公眾的認(rèn)同。先看“如何賺錢”。分析工商銀行、中石油、中移動具體的營利途徑,我們會發(fā)現(xiàn),壟斷格局下的政策性、制度性力量,仍是其所以能“日進斗金”的基本途徑和方式。如中石油,發(fā)改委目前宣布上調(diào)成品油價格,僅此一項調(diào)價政策,據(jù)中石油公司負(fù)責(zé)人介紹,便能為“公司每月新增收入12.6億元”。再如,國有壟斷性銀行的絕大多數(shù)利潤仍主要來源于傳統(tǒng)而原始的“利差”,有數(shù)據(jù)顯示,中國銀行業(yè)利差比國外成熟市場高出14倍,而這一巨大利差的形成,正是央行政策早就安排好的。再看“為誰賺錢”。理論上,這三家巨無霸企業(yè)都是“全民所有”性質(zhì)。按理說,“全民所有”當(dāng)然也就應(yīng)該是為全民賺錢——要將利潤盡可能通過不同的方式反饋“全民”。但現(xiàn)實卻并非如此。依據(jù)財政部2007年發(fā)布的《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》,像中石油、中移動這樣的央企,需要向政府上交的分紅僅是其利潤總額的10%,至于工商銀行這類金融國企,其具體的紅利征收辦法,則還根本沒有涉及。這就是說,這三家總利潤高達(dá)3300億以上的國企,最終只需向政府——全民的代理人,上繳300多億的利潤分紅。顯然,這種分紅現(xiàn)狀和國有資本收益收取辦法,使得這些企業(yè)很難談得上是在“為全民賺錢”,而更像是為本部門本行業(yè)賺錢。這種賺錢方式,對于廣大公眾的福祉來說,賺得越多越不利——既是直接遭受壟斷盤剝的不利,也是壟斷勢力做大之后,妨礙市場競爭秩序形成所帶來的不利。

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