我國高校畢業(yè)生就業(yè)難肜勢及對策分析

朱 杰

捅要：載國高等教育從1999年大規(guī)模擴(kuò)招到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了十年時間，為我國人才資源的培養(yǎng)做出了歷史性的貢獻(xiàn)，但同時也面臨著嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)難的形勢，金融危機給今年的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大的壓力。

關(guān)鍵詞：就業(yè)信息不對稱招聘

“十一五”期間全國將有2500萬以上的普通高等院校畢業(yè)生需要就業(yè)，如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢令無數(shù)莘莘學(xué)子焦慮和彷徨。就業(yè)乃民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。

什么是就業(yè)呢?從傳統(tǒng)觀念來看，就業(yè)是勞動就業(yè)的簡稱，是指達(dá)到法定年齡、具有勞動能力的勞動者，運用生產(chǎn)資料從事某種社會勞動，并獲得賴以為生的報酬收入或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動。隨著社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式的不斷發(fā)展，就業(yè)的意蘊也自然在變化。“就業(yè)”的內(nèi)涵和外延都有了拓展，含義日益趨向多元化、廣義化。

一、我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢

2008年，國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)造成的困難日趨顯現(xiàn)，就業(yè)形勢不容樂觀。2009年，超過700萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題，特別是我國高校畢業(yè)生是我國重要的人力資源。面對當(dāng)前國際金融危機蔓延、我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。

2008年，全國普通高校畢業(yè)生為559萬人。2003—2007年，教育部直屬和中央部委所屬高校畢業(yè)生人數(shù)從30.08萬人增長到39萬人，地方高校畢業(yè)生人數(shù)從152.46萬人增長到352.1萬人，民辦高校畢業(yè)生人數(shù)從5.21萬人增長到56.69萬人?？梢钥闯?，地方高校畢業(yè)生是大學(xué)生就業(yè)的主力軍，但地方高校的畢業(yè)生有自己的相對優(yōu)勢，但很多沒有認(rèn)識到自己到底在哪方面有競爭力，造成很多人在就業(yè)時找不到自己的就業(yè)市場。

有人進(jìn)行了一項對全國40萬大學(xué)生的抽樣調(diào)查《2008年度中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報告》表明，民營企業(yè)雇用了四成大學(xué)畢業(yè)生，其規(guī)模大致相當(dāng)于國企和外資企業(yè)招聘人員數(shù)量的總和，近50％的大學(xué)生在中小企業(yè)工作。而在歐美等發(fā)達(dá)國家，中小企業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)的比例高達(dá)65％至80％。由此可見我國大學(xué)生在就業(yè)觀念上已經(jīng)有了一定的改變，但還有一部分大學(xué)生在就業(yè)時出現(xiàn)兩種極端的現(xiàn)象：一方面，大學(xué)生的就業(yè)期望比較高，總想找到高職位、高薪水的工作，這就使了大量有崗位沒人去，情愿不就業(yè)的大學(xué)生，這種等待就業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，大學(xué)生們的心態(tài)也已相當(dāng)務(wù)實，“先擇業(yè)后就業(yè)”，薪酬預(yù)期一降再降，甚至出現(xiàn)了“零工資”求職現(xiàn)象。大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方”轉(zhuǎn)向了“買方”，大學(xué)生低就業(yè)起薪使得整個大學(xué)生就業(yè)市場的競爭更加惡化。這兩種情況都不是經(jīng)過理性的分析自己到底要做什么、能做什么，沒有一個清醒的認(rèn)識。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難因素分析

我國高校畢業(yè)生就業(yè)難有很多原因，當(dāng)前我國對大學(xué)生就業(yè)政策也在調(diào)整，但影響大學(xué)生就業(yè)難的兩個因素還沒有多大好轉(zhuǎn)，這主要是我國教育體制還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。

1.大學(xué)生就業(yè)成本的增加

隨著高校擴(kuò)招，高等教育由精英教育向大眾教育過渡，上學(xué)機會增加的同時高校經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及家庭的比例也在逐年上升，較高的畢業(yè)生就業(yè)成本對畢業(yè)生及其家庭無疑是“雪上加霜”。

大學(xué)生就業(yè)早以從“分配派遣”變?yōu)椤半p向選擇”，這就使得要求大學(xué)生對就業(yè)市場信息掌握要充分、完全才行，大學(xué)生在求職過程中信息不對稱使一些人無業(yè)可就和有業(yè)無人做的現(xiàn)象，所謂信息不對稱現(xiàn)象，指的是有關(guān)交易的信息在交易雙方之間的分布是不對稱的，一方比另一方占有更多的相關(guān)信息；交易雙方對于各自在信息占有方面的相對地位都是清楚的，由此造成在交易完成前后分別發(fā)生逆向選擇和道德風(fēng)險問題，嚴(yán)重降低市場運作效率，在極端情況下甚至引發(fā)市場交易停頓。由于信息不對稱，大學(xué)生對自己認(rèn)識的不足，同時對招聘單位的認(rèn)識也不清楚，這就造成大學(xué)生在應(yīng)聘時過度自我包裝，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)成本的增加。而當(dāng)應(yīng)聘到工作以后，一些大學(xué)生在到用人單位工作時才發(fā)現(xiàn)實際情況與原先了解的有很大的差距從而違約，而由此公司和大學(xué)生雙方都會受到傷害，丟失工作再從新找工作會加大大學(xué)生的就業(yè)成本。所以用人單位和大學(xué)生之間一定要有一個使雙方的信息都能進(jìn)行快速交換的渠道。

2.大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重。

從我國的社會現(xiàn)實來看，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)主要表現(xiàn)形式是自愿性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在全世界較常見些，但在我國也有自身的特殊原因?？傮w而言，我國人才總量與國家建設(shè)的需要相比可以說還是有較大的差距。這個差距是和我國的高校教育體制有很大關(guān)系的。

隨著我國高校擴(kuò)招政策，高校畢業(yè)生人數(shù)迅速增加，用人單位有了充分選擇余地，這是就業(yè)難的直接原因，這也是國家教育發(fā)展的使然。擴(kuò)招在表面上來看，是引起大學(xué)畢業(yè)生過剩的原因，但這種過剩并不是大學(xué)生總量過剩，而只是一種結(jié)構(gòu)性過剩，在我國很多地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)人工荒現(xiàn)象，對高技能的人才需求量還相當(dāng)大。

當(dāng)前基層教育、衛(wèi)生、文化等涉及民生崗位對高素質(zhì)人才的缺口很大。而有很大一部分畢業(yè)生又不愿意和沒有能力去做好這些工作。這主要由于教育規(guī)模的擴(kuò)大而教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等與社會實際需要還不完全適應(yīng)，部分畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗和操作應(yīng)用能力欠缺，學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力不強，總體素質(zhì)水平無法滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對人才的要求。

三、解決高校畢業(yè)生的就業(yè)對策

解決我國高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題必須從國家、高校、大學(xué)生、社會等各個方面抓起，這是一個系統(tǒng)工程，它需要用多方力量共同作用。

1.國家政策的支持

目前政府解決就業(yè)問題采取了7大措施，認(rèn)真做好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村教師特崗計劃”、“三支一扶計劃”等工作，鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)第一線工作；支持高校畢業(yè)生入伍，投身國防建設(shè)；鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教等就可對我國大學(xué)生的就業(yè)壓力有所減緩。

大學(xué)生就業(yè)形勢不好，有些人不能馬上找到工作，可以組織他們下鄉(xiāng)去服務(wù)，傳播科技知識，傳授實用技能等，直接面向農(nóng)村，就地服務(wù)農(nóng)民。國家可以制定相應(yīng)政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生積極參加。完善鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)和中西部地區(qū)就業(yè)的措施，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層和貧困地區(qū)就業(yè)，實行大學(xué)生來去自由的政策，戶籍不變制度，加強大學(xué)生工作后的服務(wù)和安排專項經(jīng)費補貼大學(xué)畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、農(nóng)技服務(wù)等機構(gòu)和單位工作。

同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞動用工市場，加大獎懲力度，通過立法和制定規(guī)章，消除就業(yè)市場的經(jīng)驗

歧視行為和性別歧視行為。對于雇傭較多大學(xué)生雇員的企業(yè)，政府應(yīng)給予政策上的傾斜。同時，還應(yīng)采取了減免稅收、提供小額貸款等相應(yīng)的政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自謀出路，還需要對大學(xué)生的社保、醫(yī)療體系進(jìn)一步的完善，保證大學(xué)生的生活。

2.高校對大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)

高校要幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)的觀念，高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作要樹立“以就業(yè)為導(dǎo)向，以市場為導(dǎo)向，以社會和學(xué)生的需求為導(dǎo)向”的觀念，以塑造大學(xué)生的基本素質(zhì)、培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力和引導(dǎo)調(diào)整大學(xué)生的擇業(yè)心態(tài)為核心內(nèi)容。

過去大學(xué)畢業(yè)生總是要到大中城市，到國家機關(guān)找鐵飯碗、吃皇糧，認(rèn)為這樣才是就業(yè)。但現(xiàn)在要把這個觀念轉(zhuǎn)變過來。大學(xué)生應(yīng)該先就業(yè)后擇業(yè)，先有工作就是就業(yè)。準(zhǔn)確的自我定位，大學(xué)生才只有做到“高也成，低也就”心理準(zhǔn)備，才能在工作中鍛煉自己找到適合自己的工作。

參加過學(xué)?！奥殬I(yè)生涯規(guī)劃課程”的學(xué)生僅占30％，這一數(shù)據(jù)與教育部提出的在全體大學(xué)生中開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程要求相比，差距甚大。另外，僅有18％的學(xué)生從學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)辦公室老師那里獲得針對性輔導(dǎo)。學(xué)生最想得到的就業(yè)指導(dǎo)方面的幫助，包括“企業(yè)招聘信息”、“面試技巧”、“實習(xí)機會”。

大學(xué)生獲得求職信息與指導(dǎo)的途徑越來越廣闊。從高校方面來看，就業(yè)服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化，不僅給學(xué)生充足的招聘信息，還應(yīng)加強個性化就業(yè)指導(dǎo)，特別要幫助有困難的學(xué)生渡過難關(guān)。同時，高校要把職業(yè)生涯規(guī)劃課程落到實處，起到“授人以漁”的作用。

3.大學(xué)生就業(yè)心態(tài)的改變

擇業(yè)要注重發(fā)展，眼光要放長遠(yuǎn)。就業(yè)只是手段，發(fā)展才是目的，求職中，往往會遇到“魚”和“熊掌”的選擇。在我們做出選擇時，一定要以自己的能力和工作崗位的前景為依據(jù)，待遇可放在次要位置。如果能置身于一個有發(fā)展前途的單位，自己事業(yè)會有較大的發(fā)展空間的公司，我們就有可能隨其發(fā)展而發(fā)展，從而最終實現(xiàn)人生價值，“魚”和“熊掌”二者兼得。

調(diào)整好求職心態(tài)，就業(yè)壓力的加大，使得一部分大學(xué)生在求職時急功近利、心態(tài)浮躁，還有一些人過于自信、盲目攀高。這些不良的求職心態(tài)，使畢業(yè)生更難以選擇到適合自己的職業(yè)崗位。只有事先對要從事的職業(yè)有一個充分的認(rèn)識，究竟我能做什么，什么工作適合我，這些問題一定要搞清楚。只有先認(rèn)識自己，才能找到適合自己的工作。

危機意識不強也是大學(xué)生就業(yè)難的一種情況，長期以來我國的包分配的就業(yè)政策，使得很多高校在實行不分配時沒有調(diào)整好為大學(xué)生營造就業(yè)環(huán)境，同時畢業(yè)生仍錯誤地認(rèn)為，只要進(jìn)了大學(xué)，就等于有了工作。所以高校的就業(yè)指導(dǎo)是非常必要的，使大學(xué)生在思想上對現(xiàn)在就形勢有一個清醒的認(rèn)識，調(diào)整好擇業(yè)心態(tài)。樹立多渠道就業(yè)觀，大膽推薦自己，全面展示自我；樹立動態(tài)的就業(yè)觀和大膽自主創(chuàng)業(yè)。

4.改革招聘制度，完善就業(yè)信息服務(wù)體系

國家在人力資源市場建設(shè)上還要進(jìn)一步完善，積極推進(jìn)就業(yè)工作的信息化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立就業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)用人單位信息庫及畢業(yè)生信息庫，為大學(xué)生提供就業(yè)信息的服務(wù)。在這方面主要從以下幾點抓好：

一是大力培育發(fā)展就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化公司，為大學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)性、技能性、專業(yè)化的跟蹤服務(wù)。目前我國職業(yè)中介公司發(fā)展的很不完善，存在很多問題，已經(jīng)不能很好的為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，國家應(yīng)該加強管理、規(guī)范。同時發(fā)展有實力的現(xiàn)代化就業(yè)報務(wù)公司。二政府優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范引導(dǎo)雙管齊下。相關(guān)部門應(yīng)加強對各類招聘活動的監(jiān)管，規(guī)范招聘收費行為，嚴(yán)厲打擊虛假招聘，加強對網(wǎng)上招聘的審查，為高校畢業(yè)生營造良好的求職環(huán)境。三是整合就業(yè)信息資源，形成全國統(tǒng)一的就業(yè)發(fā)布渠道。做到及時、準(zhǔn)確，并主動為大學(xué)生就業(yè)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃。

有些地方還為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了各種服務(wù)，打算自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生如果缺乏資金，最高可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請5萬元的小額貸款，同時對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生簡化審批手續(xù)，并制定相應(yīng)的稅收減免扶持政策，同時為他們提供專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項目論證、跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

我國高校畢業(yè)生就業(yè)難問題并不是很快就能解決的，困難的調(diào)整也需要一些時間，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，會有更多的就業(yè)機會。同時政府就業(yè)政策的持續(xù)優(yōu)化將會為大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境。所以大學(xué)生就業(yè)的前景總體上還是非常樂觀的。

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責(zé)任編輯：李華