江蘇文化產(chǎn)業(yè)，破繭成蝶

趙麗梅

有人把文化產(chǎn)業(yè)比喻成夕陽(yáng)背景下的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，可說(shuō)是具有一定的意義，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊的大環(huán)境下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)更具有深遠(yuǎn)的意義。擁有江海靈韻的江蘇，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省、強(qiáng)省。其省會(huì)南京作為積攢六朝內(nèi)蘊(yùn)的古都，此外蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安等城市也都具有豐厚的歷史底蘊(yùn)，從這方面來(lái)講，江蘇可說(shuō)是處處都蘊(yùn)藏著人文的氣息，同時(shí)，2009年又是真正對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)包括文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵之年，伴隨著金融危機(jī)的愈演愈烈以及對(duì)中國(guó)各行各業(yè)的擴(kuò)散與影響深化，在這樣的情況下對(duì)江蘇的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為具有典型的意義。

早在2006年，江蘇省委省政府就做出了建設(shè)“文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，明確提出“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度、高于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)幅度，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，當(dāng)時(shí)省政府就決定每年安排1個(gè)億投資在文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金方面，用于扶持一些重大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。具體方面，2008年初步確定對(duì)82個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。扶持的項(xiàng)目涉及動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)文化、文化藝術(shù)服務(wù)、廣播影視、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)等共五大類。在具體適用方法上，通過(guò)引導(dǎo)資金的扶持，帶動(dòng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。為鼓勵(lì)新辦文化企業(yè)、興辦高新技術(shù)文化企業(yè)、文化產(chǎn)品出口，省相關(guān)所屬部門還出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠稅收政策。在這樣的大力倡導(dǎo)下，近幾年，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年增加值超過(guò)587.35億元，比上年凈增150.10億元。增長(zhǎng)速度高達(dá)30.68％，不僅比全省GDP的增長(zhǎng)速度高15.88個(gè)百分點(diǎn)，也高于全省第三產(chǎn)業(yè)的增速，比第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度(15.9％)高14.78個(gè)百分點(diǎn)。這標(biāo)志著江蘇文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速運(yùn)行軌道，正處于快速發(fā)展的時(shí)期。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上也帶動(dòng)了就業(yè)，其中僅2007年，全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為107.1萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)崗位吸納的從業(yè)人員比2006年的90.1萬(wàn)人凈增加了17萬(wàn)人，占全省全部從業(yè)人員(4618.14萬(wàn)人)的比重為2.32％?？梢?jiàn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是就業(yè)都做出了很大的貢獻(xiàn)。

廣播、影視業(yè)

江蘇的電影發(fā)行與放映工作曾經(jīng)在全國(guó)創(chuàng)造過(guò)十連冠的輝煌，但1994年以后幾年間卻連續(xù)下滑。2002年經(jīng)過(guò)院線制改革后，江蘇電影開(kāi)始復(fù)蘇，早在2006年票房收入就已接近1個(gè)億。而現(xiàn)在，江蘇電影開(kāi)始重新發(fā)力。據(jù)筆者了解，江蘇采取四大舉措，力爭(zhēng)在“十一五”期間重振電影產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。這四大舉措分別是轉(zhuǎn)變政府職能、保障電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快體制機(jī)制創(chuàng)新、培育電影市場(chǎng)新主體，加速推進(jìn)農(nóng)村電影“2131”工程和數(shù)字化工程，加強(qiáng)中小城市電影院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

江蘇省各級(jí)文化行政部門正通過(guò)依法行政、管理、勤政廉潔的高效服務(wù)，努力為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)保障。同時(shí)，江蘇將注重營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，大力培育電影市場(chǎng)主體；大力推進(jìn)和完善院線制改革，鼓勵(lì)城市、高校和農(nóng)村社區(qū)數(shù)字電影院線的組建，鼓勵(lì)跨行業(yè)、規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高院線的經(jīng)營(yíng)水平；大力加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊電影盜版侵權(quán)行為。同時(shí)加快推動(dòng)基層電影公司轉(zhuǎn)制，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)主體的活力和實(shí)力；大力鼓勵(lì)國(guó)有資本、社會(huì)資本、部分外資投資電影產(chǎn)業(yè)；加大電影從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)以及電影營(yíng)銷人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。此外，積極從科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新入手，建立以數(shù)字放映為龍頭，院線為紐帶，鄉(xiāng)為重點(diǎn)、村為基點(diǎn)，公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系。大力實(shí)施“2131”工程和數(shù)字化工程建設(shè)，放開(kāi)搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。在全國(guó)率先建立了一個(gè)發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電影放映的專門院線——江蘇宇鴻同方數(shù)字院線公司，該公司已在全省布點(diǎn)近60個(gè)。從2006年起，江蘇對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)每年資助100家農(nóng)村數(shù)字電影放映點(diǎn)，把配送電影拷貝與數(shù)字電影設(shè)備租賃結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影設(shè)備逐步更新過(guò)渡。這一政策將太大加快全省農(nóng)村電影數(shù)字化進(jìn)程，這已引起國(guó)家廣電總局的高度關(guān)注。同時(shí)為使全省多廳影院數(shù)量和銀幕數(shù)量有較大增長(zhǎng)，江蘇省文化廳出臺(tái)了《省級(jí)電影專項(xiàng)資金資助中小城市影院改造暫行辦法》，省電影專項(xiàng)資金管委會(huì)對(duì)符合條件的中小城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建、改造多廳影院，將給予一次性資金補(bǔ)助：按新建或改造后影院的影廳數(shù)、座位數(shù)、放映技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)影廳限定給予資金補(bǔ)助的最高限額為15萬(wàn)元，每個(gè)影院最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。在廣播業(yè)方面，江蘇也一直走在各省的前頭，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2009年上半年，江蘇省廣播電視實(shí)際創(chuàng)收收入53.36億元，同比增長(zhǎng)16％，其中：廣告收入27.45億元，同比增長(zhǎng)8.62％；有線電視收視費(fèi)收入12.24億元，同比增長(zhǎng)32.61％。截止2009年上半年，江蘇省有線廣播電視用戶數(shù)達(dá)到1646萬(wàn)戶，入戶率達(dá)67.71％，其中數(shù)字電視用戶達(dá)到628萬(wàn)戶。江蘇省新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶66.45萬(wàn)戶，完成了江蘇省政府目標(biāo)任務(wù)的88.6％。可說(shuō)是都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。

此外，隨著《我的兄弟叫順溜》、《人間正道是滄?！返葎〉臒岵ィ鼛啄杲K電視劇的制作者們向廣大觀眾交上了一份非常漂亮的“成績(jī)單”?！赌暇?南京!》、《十月圍城》、《建國(guó)大業(yè)》、等一批合作項(xiàng)目，也開(kāi)始走紅全國(guó)。與全國(guó)其他省份相比，江蘇題材資源可開(kāi)掘空間較大，資金實(shí)力較強(qiáng)，市場(chǎng)化程度較高，但突出的問(wèn)題是資源缺乏整合，用力分散。對(duì)我省電視劇生產(chǎn)而言，亟需整合優(yōu)質(zhì)資源，形成航母級(jí)的專業(yè)性龍頭骨干機(jī)構(gòu)，調(diào)用全國(guó)優(yōu)質(zhì)資源，打造精品力作。比如，“江蘇造”電視劇《人間正道是滄?！肪蛥R集了諸多全國(guó)創(chuàng)作精英，包括《漢武大帝》《亮劍》的編劇江奇濤、執(zhí)導(dǎo)《走向共和》《大明王朝》的張黎、著名演員孫紅雷等。

出版業(yè)

出版業(yè)也是江蘇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，2008年，江蘇省新聞出版業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破800億元，是1978年的800倍以上，在全國(guó)名列前茅。江蘇已成為我國(guó)重要的新聞出版基地、印刷基地、光存儲(chǔ)生產(chǎn)基地和出版物流通基地。與改革開(kāi)放初期相比，江蘇省圖書、報(bào)刊、電子音像出版單位已從1978年的27家發(fā)展到608家，其中圖書出版單位從2家發(fā)展到18家，報(bào)紙從4種增加到143種，期刊從21種增加到439種，電子音像出版社從無(wú)發(fā)展到8家；出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)從2700多家增加到近1.2萬(wàn)家；印刷復(fù)制企業(yè)從100家左右發(fā)展到1.4萬(wàn)多家。

同時(shí)，自2006年以來(lái)，為解決農(nóng)民讀書難、買書難等問(wèn)題，江蘇在全國(guó)率先實(shí)施以打造“農(nóng)家書庫(kù)”出版品

牌、建設(shè)公益性“農(nóng)家書屋”、構(gòu)建“農(nóng)家書店”發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為內(nèi)容的江蘇“農(nóng)家書香”工程，目前全省已建成農(nóng)家書屋9341個(gè)?？烧f(shuō)，在出版業(yè)方面，江蘇也起到了排頭兵的作用。早在2007年，省領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)新聞出版既是建設(shè)新江蘇的重要組成部分，又是建設(shè)新江蘇的保障，必須緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”總目標(biāo)，從“把握導(dǎo)向、深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、公共服務(wù)”五個(gè)方面著手，落實(shí)、創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以更加扎實(shí)的舉措落實(shí)黨的新聞出版政策，以更加開(kāi)闊的思路推進(jìn)新聞出版業(yè)又好又快的發(fā)展，確保江蘇新聞出版業(yè)綜合實(shí)力位于全國(guó)領(lǐng)先行列。就目前的情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，江蘇一直在圍繞著這個(gè)方面在出版產(chǎn)業(yè)方面大力地向前邁進(jìn)。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)

在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方面，江蘇也積極扶持其發(fā)展，在政策方面，規(guī)定動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外)，暫減按3％的稅率征收營(yíng)業(yè)稅，為動(dòng)漫投資提供稅收優(yōu)惠。早在2007年，江蘇省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，就已經(jīng)取得了驕人的成績(jī)。全省從事影視動(dòng)畫創(chuàng)作生產(chǎn)的企業(yè)近200家，直接從業(yè)人員近8000人，新增南京高新區(qū)軟件園為國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，至此，江蘇擁有了常州、無(wú)錫、蘇州、南京4家國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，占全國(guó)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)的24％，是產(chǎn)業(yè)基地最多最集中的省份。令人欣慰的是，原創(chuàng)動(dòng)漫片的生產(chǎn)提速加快，全年生產(chǎn)發(fā)行原創(chuàng)動(dòng)畫片15569分鐘，年產(chǎn)量占全國(guó)總量的15％，在全國(guó)列第三位。在國(guó)家廣電總局評(píng)選并向全國(guó)電視媒體推薦播出的33部?jī)?yōu)秀國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片中，江蘇原創(chuàng)動(dòng)畫片就有6部?！豆じ缸印?、《秦漢英杰》等7部原創(chuàng)動(dòng)畫片己向歐美、中東、東南亞、日韓等國(guó)家和地區(qū)出售了播映版權(quán)和品牌授權(quán)，有10余部動(dòng)畫作品已在圖書，音像、玩具、文具、日用品、家具裝飾、教育、主題公園等領(lǐng)域初步具備了一定的衍生開(kāi)發(fā)能力。在具體創(chuàng)收上，僅南京市46家動(dòng)漫企業(yè)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入50億元。

至2008年南京市完成動(dòng)畫片6297分鐘，產(chǎn)量排名全國(guó)十大城市第六位，躍升至全省第二名。無(wú)錫市原創(chuàng)動(dòng)漫生產(chǎn)再上臺(tái)階——取得發(fā)行播出許可證的原創(chuàng)動(dòng)畫影視片達(dá)到15部8108分鐘，位居全國(guó)第四，不僅數(shù)量持續(xù)突破，而且亮點(diǎn)紛呈、精品不斷，為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。至2007年底無(wú)錫市政府下?lián)芙o動(dòng)漫企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)及扶持資金累計(jì)2000萬(wàn)元。2008年常州市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)9.6億元，同比增長(zhǎng)200％；引進(jìn)動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容企業(yè)40家，其中規(guī)模企業(yè)16家，基地集聚企業(yè)已達(dá)150多家，2008年共完成動(dòng)畫片10部。按照這樣的發(fā)展速度，至2010年，全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)收入將超過(guò)100億元。

當(dāng)然，文化產(chǎn)業(yè)還包括音像制品、文化旅游等方面，江蘇在這些方面也都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。從其直接效應(yīng)上講，它直接帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們可以看出效益相當(dāng)顯著。同時(shí)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，進(jìn)行規(guī)模化、批量化生產(chǎn)。對(duì)各種文化服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分和充分挖掘，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，能夠更好地營(yíng)造文化氛圍，從數(shù)量上和質(zhì)量上更充分地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權(quán)益，使得人民群眾更充分地享受到文化權(quán)益，精神得到陶冶，素質(zhì)得到提升，人們的整體生活質(zhì)量越來(lái)越高。同時(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還可以更好地弘揚(yáng)文化。文化越是得到廣泛的傳播，就越能夠得到弘揚(yáng)，越能增進(jìn)不同國(guó)家、地區(qū)和民族之間的交流。所以我們必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，日益廣泛地進(jìn)入不同地域、不同層次的人們生活當(dāng)中，以進(jìn)一步提升我們的文化內(nèi)蘊(yùn)，發(fā)展我們的文化經(jīng)濟(jì)。