莊成錘
20世紀80年代后期開始,在經(jīng)濟全球化的浪潮之下,文化和教育等許多領(lǐng)域都受到了經(jīng)濟全球化的影響。也就是從那個時期開始,人類社會正在逐步邁入“全球化”時代,在全球化的浪潮之下,各國高等教育也在逐步的向國際化發(fā)展。過去的20多年,高等教育的國際化同樣發(fā)生了巨大的變化,呈現(xiàn)出不同于以往任何歷史時期的新特征。同時隨著我國“入世”,使我們更迅速、更直接、更全面地面臨國際競爭的挑戰(zhàn)。20世紀90年代以來,國際化已成為世界高等教育發(fā)展的跨世紀趨勢和一股不可逆轉(zhuǎn)的全球性潮流。我國欲抓住這次全球化的機遇,增強我國大學(xué)的競爭力,提升我國的綜合實力,那么讓我國教育走出去,讓我國的高等教育國際化,讓我國的教育“擁抱”世界就將是必然的選擇。
高等教育國際化的內(nèi)涵
何為高等教育國際化,不能理解這一概念,那么教育國際化也只能是空中樓閣。但是對這樣的一個重要的概念,仍然是存在不同的看法。仁者見仁,智者見智,高等教育國際化的概念在20世紀70年代在歐美等發(fā)達國家廣泛被使用,綜合來說所謂高等教育國際化是指跨國界、跨民族、跨文化的高等教育交流、合作和競爭。也就是說,高等教育發(fā)展要以世界作為背景,與世界的高等教育的發(fā)展相適應(yīng)、相融合。其內(nèi)容包括各種教育資源,如觀念、課程、人員、技術(shù)、信息等的跨國界流動;其目標是培養(yǎng)能有效生活和工作在多樣化世界的各種技能的、面向世界的國際化人才;培養(yǎng)具有國際競爭力的人才,從而為我國的發(fā)展提供智力支持。其功能除了影響和推動整個高等教育體系的改革和發(fā)展以外,還逐步發(fā)展成為一種衡量目前高等教育發(fā)展水平的標準之一。高等教育國際化的交流維度是雙方向的,而不是單方向的,最重要的是一種立足本土、面向世界的態(tài)度。無論從哪個角度出發(fā),一個國家高等教育國際化戰(zhàn)略的確立,其出發(fā)點和終點都是圍繞著發(fā)展本國高等教育,從而促進經(jīng)濟、政治、文化的進步,從客觀上促進整個人類文明的發(fā)展。
高等教育國際化的特征
在經(jīng)濟全球化的背景之下,高等教育的國際化也呈現(xiàn)了一些新的特征,主要有以下一些特征:
影響和推動高等教育國際化發(fā)展的主要外因是經(jīng)濟因素,尤其是追求商業(yè)利潤或經(jīng)濟利益在推動教育國際化過程中起到了關(guān)鍵的作用
與以往各個歷史時期相比,80年代以后,經(jīng)濟因素或經(jīng)濟利益驅(qū)動成為影響歐美等大多數(shù)國家和地區(qū)高等教育國際化發(fā)展的主要因素。從高等教育國際化的歷史演變來看,政府開始逐漸減少對大學(xué)的經(jīng)費支持,導(dǎo)致好多大學(xué)出現(xiàn)了資金的困難,各大學(xué)為了解決自己資金的困難,紛紛擴展海外業(yè)務(wù),擴大招收留學(xué)生,來彌補自身資金的困難。例如自1979年英國首先改變留學(xué)生政策,以營利為目的對外國留學(xué)生實施全額收費以后,80年代開始,英聯(lián)邦的澳大利亞、新西蘭和加拿大等國也紛紛采取同樣的措施。此后,美國、西歐的德國、法國和荷蘭、甚至東南亞的新加坡、馬來西亞與香港等,也相繼改變了以往政府對外國留學(xué)生實行全額資助或優(yōu)惠的收費政策,將留學(xué)教育和教育服務(wù)等商品化,謀取商業(yè)利潤。
開放性的特征
這一時期的教育國際化是以經(jīng)濟全球化為背景,在這樣的背景之下,教育國際化主要體現(xiàn)在各個國家之間的高等教育的廣泛的物質(zhì)、信息、師生的雙向交流,以及跨國的教學(xué)科研合作。一些國家已經(jīng)建立了跨國的高等教育機構(gòu),推動學(xué)生和教師的國際交流?,F(xiàn)在教師和學(xué)生跨國界的學(xué)術(shù)交流與合作十分普遍,多種形式跨國界的學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)計劃、雙邊和多邊的教師和學(xué)生交流項目、跨國界的學(xué)生實習(xí)計劃將大規(guī)模應(yīng)運而生。
區(qū)域性或全球性高等院校合作計劃和組織在這一階段逐漸的形成,某些課程、文憑和學(xué)位以及辦學(xué)質(zhì)量保證系統(tǒng)趨于全球標準化和統(tǒng)一化
隨著經(jīng)濟全球化的進一步的發(fā)展,人們思想的不斷解放,各國高等教育的交流不斷密切和深入,近年來,還出現(xiàn)了不少區(qū)域性和全球性的高等院校合作組織。例如,1991年成立的“亞太地區(qū)大學(xué)交流機構(gòu)”(UMAP)等就是比較典型的區(qū)域性院校合作計劃和組織。
高等教育國際化交流的主體角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變
20世紀80年代之前,由于高等教育國際化發(fā)展主要受政治的影響,國家或政府實際上成為實施高等教育國際化的主體。從80年代開始,政府逐漸的放松對高校的控制,從而使高校逐漸成為推進國際化的主體,高等教育國際化的各種活動主要集中于院校層次展開。高等教育國際化開始向“政府一一院校合作型”、特別是“院校主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。
實施高等教育國際化的措施
在當今的經(jīng)濟全球化的這個大的背景之下,對我國的高等教育來說,即是機遇也是挑戰(zhàn)。我們必須抓住這次機會,促進我國的高等教育走出國門,真正的面向世界。我國的高校要根據(jù)現(xiàn)在的實際環(huán)境,采取合適的國際化的策略,教育國際化的措施主要有以下幾種。
更新教育觀念,擴展國際視野
由于人們深受一些陳舊觀念的影響,我國高校的國際意識、國際合作意識和國際競爭意識普遍比較弱。鄧小平同志在1978年就十分精辟的提出:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”,同時“要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果”。如果不能從觀念上進行轉(zhuǎn)變,思想不解放,那么我國高等教育的國際化也就會無從談起。美國高等教育專家克拉克·科爾認為:教育關(guān)注的是整個世界,而不只是其中的一部分,知識無國界。尤其是作為大學(xué)國際化主體的大學(xué)本身,必須在擴展國際視野,更新教育觀念上有所作為。重新審視人才培養(yǎng)目標,更新人才觀;改變“把兩頭往中間拉”的教學(xué)模式,更新教學(xué)觀,培養(yǎng)全球化時代具有國際意識、國際交往和國際競爭能力的新型人才。
開展中外合作辦學(xué)策略中外合作辦學(xué)是指外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)的活動。這是我國高等教育國際化的第一步,也就是首先必須引進來,敞開我們的國門,大膽的迎接外來的教育模式、教育理念、教育內(nèi)容。我們不得不承認,在近代我們的教育在好多方面是落后于西方的,要想我們的教育被別人接受,首先我們就必須接受別人。吸收西方先進的東西,做到知己知彼,才能做到我國高等教育的國際化。通過中外合作辦學(xué)引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,借助國外先進的辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)機制,為我國的高校改革提供經(jīng)驗借鑒。希望借此途徑培養(yǎng)出既熟悉國際經(jīng)濟運作法則和慣例,又了解各國國情、文化,且能熟練掌握外語和現(xiàn)代化科技手段的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才以滿足經(jīng)濟全球化和我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展,也為我國高校的走出去做好鋪墊工作。
發(fā)展留學(xué)生教育
起初的發(fā)達國家的高校發(fā)展留學(xué)生教育是因為自身發(fā)展資金出現(xiàn)問題,學(xué)校的經(jīng)費不足,從而希望通過發(fā)展留學(xué)生教育來增加高校的收入。通過發(fā)展留學(xué)生教育可以給高校帶來巨大的收益,所以現(xiàn)在好多國家已經(jīng)把爭取外國留學(xué)生作為創(chuàng)匯、提高高等教育國際化程度的重要手段。這樣的觀念以及管理措施很值得我國的高校很好地借鑒。我國來華留學(xué)生在90年代以來有了較大增長,僅1999年來華人數(shù)就達4萬多人,同時,留學(xué)生的國別以及層次都有所增加。我國加入WTO,希望了解中國,希望和我國進行經(jīng)貿(mào)往來的人越來越多,同時來我國留學(xué)的外國學(xué)生也在不斷的增加。留學(xué)生的增加一方面可以增加我們對他國的了解,最重要的是能夠讓其他國家能更全面的了解我們?,F(xiàn)在很多西方國家出現(xiàn)“漢語熱”以及“儒家文化熱”就是有力的見證。另外,我們發(fā)展留學(xué)生教育,不僅僅在于外國留學(xué)生人數(shù)的增加,更重要的是我們也要增加我國學(xué)生出國留學(xué)的人數(shù)。引進來重要,走出去更加重要,引進來是為了更好的走出去。所以我們不僅僅要增加吸收留學(xué)生的人數(shù),也要增加走出去的留學(xué)生的數(shù)量。
教育國際化過程中應(yīng)注意的問題
雖然教育國際化現(xiàn)在已經(jīng)成為全球的趨勢,但是在教育國際化的過程中也會存在許多的問題,如果一味的想著國際化,不去思考國際化可能帶來的負面影響,那么教育國際化最后可能會起到相反的作用。在高等教育國際化的過程經(jīng)常的遇到的問題有以下一些。
避免自身特色的消失
對我國高等院校來說,其中教育國際化的最重要的一個方面就是吸取西方先進的東西,為我所用,使我國的高等教育水平趕上世界的先進水平。吸取西方的精華固然很重要,但是我們本國自己所擁有的特色也是我們自己的優(yōu)勢。不能犯本末倒置的錯誤,我們要善于繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀成分,使我們的高等教育既要達到世界領(lǐng)先水平,又要有自己的特色,這樣我們的高校在國際上才有競爭力,才能形成有我國特色的高校和高等教育。
避免功利化思想的泛濫
現(xiàn)在好多高校走國際化路線的動機出現(xiàn)了問題,只是把教育國際化作為賺錢的工具,把自己教育當成一種產(chǎn)品進行營銷,其發(fā)展完全依賴于市場。這種越來越受經(jīng)濟利益驅(qū)使的教育國際化,已經(jīng)對高等院校的使命形成了挑戰(zhàn),在這種情況下我們還能堅持學(xué)術(shù)的自由和獨立嗎?因此我們不能把教育國際化僅僅作為賺錢的手段,我們要在堅持學(xué)術(shù)的自由和獨立的前提下,促進國際的學(xué)術(shù)交流,從而提高我們的高等教育水平。
避免人才的流失
在全球化的趨勢之下,經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。同時教育發(fā)展也是不平衡的。發(fā)展中國家的教育水平和經(jīng)濟水平普遍低于發(fā)達國家,這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家人才的流失。發(fā)達國家處于優(yōu)勢地位,每年僅留學(xué)生帶來的經(jīng)濟收益就非常可觀,而發(fā)展中國家流失了大量的優(yōu)秀人才,這是我們在教育國際化過程中不得不認真應(yīng)對的巨大的挑戰(zhàn)。我們國家必須采取措施避免本國優(yōu)秀人才的流失,同時也要留住外國優(yōu)秀的人才。
教育國際化已經(jīng)成了全球的趨勢,我國的高等教育必須堅持“走出去”和“引進來”,順應(yīng)全球的趨勢,讓我國的高等教育展開雙臂“擁抱”世界,我國的高等院校才能在國際教育的進程中立于不敗之地,才能提高我國的綜合國力。