造船業(yè)振興規(guī)劃助推郵輪制造業(yè)發(fā)展

孫　亮

2009年2月11日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃決定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年；抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策；今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。

船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開(kāi)發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)于鞏固和提升我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

我國(guó)造船業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，目前世界造船市場(chǎng)中形成了韓、日、中三國(guó)鼎立的基本格局。但是，2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業(yè)，下半年就受到金融危機(jī)的巨大沖擊。由于經(jīng)濟(jì)放緩，國(guó)際航運(yùn)需求直線下降導(dǎo)致新船訂單減少，船價(jià)隨之下跌，加上國(guó)際海運(yùn)費(fèi)暴跌，逆轉(zhuǎn)了人們此前對(duì)行業(yè)投資前景的樂(lè)觀預(yù)期，造船產(chǎn)業(yè)景氣程度從高位回落，進(jìn)入行業(yè)寒冬期。

據(jù)新加坡太平洋航運(yùn)統(tǒng)計(jì)，2008年下半年，我國(guó)造船撤單量已達(dá)2 000萬(wàn)載重噸。此外，據(jù)英國(guó)Clarkson統(tǒng)計(jì)，中國(guó)船廠去年12月新接訂單只有區(qū)區(qū)2萬(wàn)載重噸，同比下降99.8%，創(chuàng)出年內(nèi)新低，同時(shí)這也是歷史上同期訂單量的最低點(diǎn)。此外，原材料價(jià)格的上漲、動(dòng)力成本的上升、人民幣的升值可以是2008年我國(guó)船舶行業(yè)所面臨的‘三座大山，而且‘訂單遠(yuǎn)期化使得船舶行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更具有隱蔽性。據(jù)介紹，2008年年初以來(lái)，全球共計(jì)有94艘船舶訂單被撤銷，但主要是散貨船和集裝箱船，而豪華郵輪、LNG等高附加值的船型需求仍然較高。

郵輪旅游是目前國(guó)際旅游市場(chǎng)上增長(zhǎng)速度最快的一個(gè)高端旅游市場(chǎng)，近年來(lái)一直保持著8%左右的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際旅游3%~4%的整體增長(zhǎng)速度。2010年預(yù)計(jì)到達(dá)中國(guó)沿海港口的國(guó)際郵輪旅客達(dá)60萬(wàn)人次。日益興旺的郵輪產(chǎn)業(yè)給郵輪制造業(yè)帶來(lái)了巨大的運(yùn)行動(dòng)力，但受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)使，郵輪設(shè)計(jì)和制造的發(fā)展趨勢(shì)是設(shè)備一應(yīng)俱全的超大型郵輪，其建造在資金、技術(shù)和設(shè)計(jì)方面都有很高的要求。歐洲是全球獨(dú)占鰲頭的郵輪設(shè)計(jì)和生產(chǎn)者，2006年全球郵輪業(yè)在郵輪建造和維護(hù)方面為歐洲帶來(lái)了41億歐元的直接收入，占?xì)W洲郵輪業(yè)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的38.7%。其中法國(guó)、意大利、德國(guó)、芬蘭是世界郵輪的主要生產(chǎn)國(guó)家，占有目前全球郵輪訂單的99%以上，擁有幾乎絕對(duì)的壟斷地位。近年來(lái)韓國(guó)造船業(yè)在政府的強(qiáng)大支持下，通過(guò)并購(gòu)歐洲的大型造船廠，已經(jīng)開(kāi)始向郵輪制造業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代郵輪呈現(xiàn)大型化、功能多樣化、船齡年輕化的發(fā)展趨勢(shì)。

我國(guó)的造船業(yè)主要集中于標(biāo)準(zhǔn)化船舶（如集裝箱船、油輪、散貨船），在高附加值的專門技術(shù)性船舶的制造方面（如郵輪）幾乎還是空白。目前中國(guó)造船業(yè)高速發(fā)展，諸多船舶制造商在船舶整體組裝方面的生產(chǎn)和技術(shù)趨于成熟，但國(guó)內(nèi)船舶配套產(chǎn)業(yè)非常弱小。不少企業(yè)都從德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口船舶配套核心設(shè)備，致使采購(gòu)成本居高不下。以大洋公司為例，除造船板等基礎(chǔ)材料外，發(fā)動(dòng)機(jī)、電子控制設(shè)備等船舶“心臟”一般都從國(guó)外進(jìn)口，進(jìn)口配套產(chǎn)品比例高達(dá)70%以上。此外，我國(guó)造船行業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱。船舶設(shè)計(jì)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，沒(méi)有完全掌握，剛剛起步研究，有些處于空白落后狀態(tài)。船舶產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌船型和技術(shù)儲(chǔ)備，船舶建造綜合技術(shù)水平與世界一流船廠差距明顯。并且，我國(guó)船企的生產(chǎn)效率與世界先進(jìn)水平船廠仍有較大差距。人均造船產(chǎn)量為日韓的1/4至1/3，每修船總噸共消耗工時(shí)為日韓的3倍左右。

發(fā)展郵輪制造產(chǎn)業(yè)，能迎合我國(guó)高速發(fā)展的郵輪經(jīng)濟(jì)、積極應(yīng)對(duì)金融海嘯對(duì)我國(guó)造船業(yè)的影響、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高郵輪母港服務(wù)質(zhì)量。2008年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》，報(bào)告要求我國(guó)立足我國(guó)國(guó)情，著眼國(guó)際化和現(xiàn)代化發(fā)展方向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推行技術(shù)引進(jìn)、合作和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加大科研投入和技術(shù)儲(chǔ)備，積極開(kāi)展設(shè)計(jì)與建造關(guān)鍵技術(shù)研究，逐步形成我國(guó)郵輪設(shè)計(jì)與建造能力。同時(shí)振興計(jì)劃要求，我國(guó)加大開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)郵輪、散貨船和集裝箱船三大主流船型升級(jí)換代，提高細(xì)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；使高技術(shù)船舶世界市場(chǎng)份額達(dá)到20%。

能否培育我國(guó)的郵輪公司參與全球性的競(jìng)爭(zhēng)以及能否在世界造船業(yè)的高端市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，成為我國(guó)跳出加勒比等島國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，最大限度地謀取未來(lái)世界郵輪旅游業(yè)潛在利益的關(guān)鍵。郵輪的設(shè)計(jì)和制造在現(xiàn)階段是我國(guó)造船業(yè)關(guān)注的要點(diǎn)，并且從長(zhǎng)期來(lái)看，有效利用新興產(chǎn)業(yè)（如郵輪旅游業(yè)）所帶來(lái)的契機(jī)推動(dòng)我國(guó)造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是我們必須面對(duì)的課題。我國(guó)郵輪企業(yè)、高等學(xué)府和研究院應(yīng)攜起手來(lái)，積極開(kāi)拓郵輪制造產(chǎn)業(yè)，借力造船業(yè)振興計(jì)劃，在造船業(yè)未來(lái)幾年整體低迷的形勢(shì)下，早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。同時(shí)政府部門應(yīng)推出更多的積極政策來(lái)鼓勵(lì)、促進(jìn)郵輪制造業(yè)的發(fā)展。希望在不遠(yuǎn)的將來(lái)，由中國(guó)人建造的超大型豪華郵輪也將航行在世界各地?！?/p>