逆城市化：新時(shí)代的“上山下鄉(xiāng)”

范時(shí)勇

■ 草根的“逆城市化”試驗(yàn)

一個(gè)占地兩畝多的農(nóng)家小院，花紅柳綠，雞鳴狗吠，鳥語(yǔ)花香，蔬菜鮮嫩……這是一個(gè)地道的都市白領(lǐng)的家。

陳渝搬到南山上這個(gè)農(nóng)家小院居住兩年多了。早上，丈夫駕車，先將兒子送到南坪的學(xué)校，再將她送到解放碑的公司，然后自己才去上班；傍晚，她下班坐公交車回家，丈夫?qū)鹤咏踊?。周末，一家人在小院里喝茶聊天、種菜栽樹，不亦樂乎。

如今，困擾她多年的失眠老毛病已徹底根治，孩子也在大自然的熏陶下茁壯成長(zhǎng)。

而當(dāng)初反對(duì)她“逃逸”城市的朋友，如今都成了小院的?？?，有的還張羅著給自己找一處類似的居所，逃離都市的喧囂。

無獨(dú)有偶，在某報(bào)社任職的楊武做得更絕。他辭去了效力10多年的報(bào)社，和朋友一道，在秀山租下300畝果園，準(zhǔn)備大力發(fā)展“秀山土雞”。

他甚至告別妻兒，帶上忠誠(chéng)的伙伴——一條威猛的“拳師”犬，搬到果園居住，一兩個(gè)月才回家一次。

楊武以一個(gè)媒體人的眼光，敏銳地洞察到：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是必然的趨勢(shì)；投資農(nóng)業(yè)，近期將形成一股熱潮?！?/p>

陳渝是多年前就開始自發(fā)踐行“城市工作、郊區(qū)居住”的理想生活模式；楊武則是近期才有意放棄城市工作、到廣闊的農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。不管是有意無意，以他們?yōu)榇淼摹澳娉鞘谢背绷鳎瘛安《尽币粯?，在都市人群中蔓延?/p>

以北京最新的調(diào)查為例，有54.5%的人近期有意到郊區(qū)投資，70%的人有意到郊區(qū)購(gòu)買第二居所。

新一輪的“上山下鄉(xiāng)”，不僅成了一種時(shí)髦，而且更是——

■ “城鄉(xiāng)一體化”的必由之路

新中國(guó)的“上山下鄉(xiāng)”潮，始于上世紀(jì)六七十年代的“知青運(yùn)動(dòng)”，那是國(guó)家政策強(qiáng)制性的，而此次“逆城市化”浪潮，卻是自發(fā)的、主動(dòng)的、沒有政策逼迫的。

一被動(dòng)一主動(dòng)，主觀意愿不同，目的和效果也大相徑庭。

城市化發(fā)展到一定階段，環(huán)境污染、交通擁堵、住房困難、失業(yè)人口增加等“病癥”開始顯現(xiàn)。

事物相生相克。“城市病”因城市化產(chǎn)生，如果反其道而行之，“逆城市化”恰好成了根治“城市病”的良方。

從某種意義看，城市化發(fā)展水平越高，“逆城市化”趨勢(shì)越強(qiáng)。

以美國(guó)為例。二戰(zhàn)以后，中心城市迅速擴(kuò)張，城市趨于飽和，中心城市的“問題”逐漸暴露。于是，隨著汽車工業(yè)的發(fā)達(dá)，以富人階層為首，一股到郊區(qū)居住的浪潮開始形成，并由富人而中產(chǎn)階級(jí)，由中產(chǎn)階級(jí)而普羅大眾……

隨著人口的轉(zhuǎn)移，其他資源也隨之向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧利沙文在《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中記載：中心城市的城市人口百分比從1948年的64%下降到1990年的39%。制造業(yè)就業(yè)百分比從67%下降到45%。貿(mào)易與服務(wù)就業(yè)下降更大——中心城市的批發(fā)業(yè)就業(yè)率從92%下降到49%，零售業(yè)就業(yè)率從75%下降到48%；服務(wù)業(yè)就業(yè)率從85%下降到52%。

從數(shù)據(jù)可以看出，人口郊區(qū)化，引發(fā)的是制造業(yè)、貿(mào)易與服務(wù)業(yè)和零售業(yè)的郊區(qū)化。也就是說，“逆城市化”浪潮，最終達(dá)到的目標(biāo)是：城市和農(nóng)村的一種平衡——“城鄉(xiāng)一體化”。

當(dāng)前，國(guó)務(wù)院重點(diǎn)工作之一——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從某種程度上說，正是“逆城市化”浪潮的政策體現(xiàn)和引導(dǎo)。

對(duì)于重慶這座二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)典型的大城市來說，“逆城市化”是一種時(shí)代潮流，也是——

■ 鎮(zhèn)村發(fā)展的新興力量

如果說“城市化”是一定區(qū)域的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能以及居住和消費(fèi)功能向城市聚集。那么“逆城市化”是城市化發(fā)展到一定水平后，城市功能自我優(yōu)化、減輕空間壓力的內(nèi)在要求和必然沖動(dòng)。

“城市化”聚集的資源和產(chǎn)業(yè)越多，“逆城市化”分解這些資源和產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)就越強(qiáng)。

“逆城市化”既是城市擴(kuò)展的一種新形式，也是新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)一次重大的發(fā)展機(jī)遇?！澳娉鞘谢背绷饔肯蚰睦铮睦锏泥l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度就快。

對(duì)于中心城市而言，通過“逆城市化”的調(diào)節(jié)，可以使空間結(jié)構(gòu)更合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更突出，聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)更強(qiáng)大，從而有效解決“城市病”，增加城市的特色和吸引力，助推城市可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村而言，“逆城市化”是迎接城市功能轉(zhuǎn)移的一次良機(jī)，是村鎮(zhèn)發(fā)展的一股新興力量。因而，在“逆城市化”暗潮洶涌的當(dāng)下，村鎮(zhèn)應(yīng)抓住這一千載難逢的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)——

■ 與“逆城市化”的無縫對(duì)接

“逆城市化”浪潮中，中心城市功能的分解和轉(zhuǎn)移，無外乎以下幾個(gè)途徑：通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心功能的分解；把部分文化、教育、體育、娛樂等優(yōu)質(zhì)資源外移，進(jìn)行文化中心功能的分解；把周邊鎮(zhèn)村建成城市居民的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)功能分解；通過居住功能的分解，實(shí)現(xiàn)人口向城郊和小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

透過一些實(shí)招，我們可以看到，村鎮(zhèn)應(yīng)如何根據(jù)自身特色，迎接城市功能的轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)自身的飛躍發(fā)展。

譬如：承接都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。離重慶主城只有一小時(shí)車程的璧山縣，享有“中國(guó)西部鞋都”的美譽(yù)。璧山以鞋起家，雄心勃勃，意欲到2010年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鞋1億雙，年產(chǎn)值80億元，自營(yíng)出口1000萬美元以上。

然而幾年前，璧山的制鞋產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，正是璧山縣政府利用離主城較近的優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地規(guī)劃引導(dǎo)，承接主城制鞋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，將南岸區(qū)涂山路沿線的制鞋企業(yè)吸引過去形成基礎(chǔ)，最終成就了“中國(guó)西部鞋都”的美名。

譬如：抓住都市文化的分化。美國(guó)中西部密蘇里州的內(nèi)陸小鎮(zhèn)布蘭桑，面積僅30平方公里，缺乏得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和深厚的歷史文化遺傳，卻擁有3座主題公園、49座劇院、10座博物館，以及眾多的購(gòu)物中心、高爾夫球場(chǎng)、餐廳等。2005年接待游客720萬人次，年旅游收入超過10億美元。

其成功的奧妙在于，抓住了中心城市優(yōu)勢(shì)文化資源分化的機(jī)會(huì)，吸引中心城市將主題公園、劇院、博物館等轉(zhuǎn)移，從而跨越式提升了吸引消費(fèi)的能力和自身的消費(fèi)水平。

譬如：吸引都市消費(fèi)的增長(zhǎng)。成都市錦江區(qū)的“五朵金花”近年來名聲大噪。其實(shí)，所謂“五朵金花”，就是5個(gè)鄉(xiāng)村品牌的合稱：紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬菊?qǐng)@”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”。

這正是錦江區(qū)的聰明之處，利用優(yōu)美的田園風(fēng)光、和諧的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化品牌定位，每年吸引數(shù)百萬城里人前來休閑、度假、消費(fèi)，走出了一條對(duì)接“逆城市化”的新路子。

譬如：制造都市居住的分流。米爾頓·凱恩斯位于英格蘭中部，曾是一個(gè)名不見經(jīng)傳的小村莊。然而前不久公布的一項(xiàng)英國(guó)最佳工作城市權(quán)威調(diào)查顯示，米爾頓·凱恩斯高居第二，排名超過了倫敦和曼徹斯特等大城市。

這個(gè)如今英國(guó)聞名遐邇的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，1967年才開始規(guī)劃建設(shè)。當(dāng)初，僅僅是為了分化中心城市過分擁擠的人口而新建的32座城鎮(zhèn)之一，規(guī)劃居住人口為25萬人。