中國著手應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”

美國《紐約時報》4月21日文章，原題：中國著手應(yīng)對“銀發(fā)浪潮” 世界第三大經(jīng)濟體———中國正在迅速老齡化。到2050年，適齡勞動人群與老齡人群的比例可能達到2∶1，現(xiàn)在的比例為13∶1。

根據(jù)中國人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)，2008年3月，中國養(yǎng)老金體系覆蓋人數(shù)為2.05億人，占全國人口的15%。該部上周表示，中國政府計劃明年年底將這一數(shù)字增加至2.23億。

養(yǎng)老金體系欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)面臨的風(fēng)險最大，而中國政府縮小城鄉(xiāng)財富差距的努力也會受到影響。

世界銀行稱，一項始于20世紀(jì)90年代的養(yǎng)老金計劃僅覆蓋10%的農(nóng)村勞動力。1999年至2004年間，享受養(yǎng)老金的人數(shù)減少1/3，這主要歸結(jié)于政府的短視以及對于農(nóng)村家庭養(yǎng)老的設(shè)想。年輕勞動力進城務(wù)工部分影響了這一設(shè)想的實現(xiàn)。

溫家寶總理上月承諾將擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老金體系的覆蓋范圍，建立一個退休金接續(xù)制度，讓頻繁變更工作的農(nóng)民工從中獲益。他沒有詳細(xì)說明實施這些措施的投入額。政府設(shè)定的目標(biāo)也不夠具體，只是說農(nóng)村養(yǎng)老金計劃的覆蓋人數(shù)將“逐年遞增”。

其他提議還包括：今年在北京、天津、重慶和江蘇省分別投入5億元人民幣建立4個“示范基地”，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供樣板。僅在今年，北京就計劃增加15100個養(yǎng)老院床位，比去年增加43%?！ㄗ髡叨哦鳌趥愃?，王曉雄譯。本文英文原文見4月23日環(huán)球時報英文版第14版。）