桐鄉(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策

譚才洪

摘要對(duì)桐鄉(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)近3年糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析其糧食生產(chǎn)發(fā)展緩慢的原因，提出落實(shí)惠農(nóng)政策、依靠農(nóng)業(yè)科技、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化服務(wù)以提高種糧經(jīng)濟(jì)效益，改善當(dāng)前石門(mén)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀。

關(guān)健詞糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀；對(duì)策；石門(mén)鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)F307.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）04-0283-01

桐鄉(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)地處杭加湖平原腹地，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，十分適宜水稻、蠶桑、杭白菊、水果等作物的種植，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有水田3 076hm²，年產(chǎn)糧食1.8萬(wàn)噸左右。為提升石門(mén)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，筆者就全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

1桐鄉(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1水稻種植面積逐年下滑

石門(mén)鎮(zhèn)2006年實(shí)有水田面積2 291.4hm²，種植單季晚稻1 704.3hm²，占水田面積的74.4%；2007年實(shí)有水田面積2 403.9 hm²，種植單季晚稻1 694.7hm²，占水田面積的70.5%；2008年實(shí)有水田面積2 494.7hm²，種植單季晚稻1 555.2hm²，占水田面積的62.4%。由于糧食比較效益低下，農(nóng)民逐年減少水稻種植面積，擴(kuò)種杭白菊等較高效益的經(jīng)濟(jì)作物。

1.2種糧只為自家口糧

大部分農(nóng)民認(rèn)為，要想致富必須外出經(jīng)商、進(jìn)廠務(wù)工或發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，種稻只為自家夠吃就好，這些思想容易造成水稻種植、管理粗放，產(chǎn)量不穩(wěn)不高；而年輕農(nóng)民存在種糧不如買(mǎi)糧吃的思想，更容易出現(xiàn)不種或少種水稻，甚至出現(xiàn)水田拋荒現(xiàn)象。

1.3土地流轉(zhuǎn)不暢

土地流轉(zhuǎn)困難，種糧大戶租賃的耕地不連片，租賃年限不穩(wěn)定、租賃權(quán)益很難得到保障，土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立，制約糧食生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2桐鄉(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)發(fā)展緩慢的原因

2.1種糧成本上升

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題高度重視，相繼出臺(tái)了一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，廢除了千百年來(lái)的“皇糧國(guó)稅”——農(nóng)業(yè)稅，還對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種糧直補(bǔ)。這些政策在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，但受種糧成本連年上漲、稻谷價(jià)格一直維持在相對(duì)較低水平等多種因素影響，農(nóng)民種植水稻，增加的收入很大一部分被物價(jià)上漲、農(nóng)資成本增加所抵消，造成農(nóng)民種糧積極性下降。石門(mén)鎮(zhèn)近3年用工成本、農(nóng)資價(jià)格見(jiàn)表1。

2.2種植規(guī)模偏小

目前，石門(mén)鎮(zhèn)人均擁有水田496m²，而種植水稻面積低于人均數(shù)（部分種植經(jīng)濟(jì)作物），規(guī)模太小，這種自給式的種植不利于大面積推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)種糧。如統(tǒng)一的機(jī)械化育插、管理和收割，致使糧食生產(chǎn)成本增加。

2.3農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

隨著石門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)商務(wù)工收入成了農(nóng)民主要收入來(lái)源，并且務(wù)農(nóng)和務(wù)工收入差距進(jìn)一步拉大，農(nóng)村進(jìn)廠務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷減少，造成農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)緊張。特別是農(nóng)村進(jìn)廠務(wù)工人員大部分是青壯年，留在家里的勞動(dòng)力主要是老人和小孩，在目前農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下，這部分勞動(dòng)力很難把屬于外出勞動(dòng)力耕作的農(nóng)田很好地承擔(dān)下來(lái)，只好粗放經(jīng)營(yíng)，能收多少算多少。農(nóng)村有效勞動(dòng)力相對(duì)不足，直接影響水稻種植面積和生產(chǎn)水平。

3發(fā)展對(duì)策

3.1加大宣傳力度，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策

采取各種切實(shí)可行的措施，千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，充分利用發(fā)放宣傳單、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄、村廣播等有效形式，面對(duì)面地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，把種糧直補(bǔ)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼及國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策等各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到戶。同時(shí)，及時(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。

3.2依靠農(nóng)業(yè)科技，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)本增效

3.2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。充分利用各類(lèi)教育資源，大規(guī)模、多形式、多渠道地開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技種糧水平。

3.2.2大力推廣優(yōu)良品種。多年實(shí)踐證明，優(yōu)良品種能夠直接提高糧食產(chǎn)量10%以上。目前，石門(mén)鎮(zhèn)良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到98%，良種更新周期為2~3年，但推廣下去真正達(dá)到良種良法、平衡高產(chǎn)，往往還需要一定時(shí)間。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)引種、試驗(yàn)、示范活動(dòng)，讓科技更快更好地轉(zhuǎn)化為糧食增產(chǎn)能力。

3.2.3大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣糧經(jīng)輪作“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”高產(chǎn)高效種植模式，如陸家莊黑木耳專業(yè)合作社的稻菌輪作高效種植新模式；推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，間作套作、立體經(jīng)營(yíng)模式；推廣輕型栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，促使農(nóng)民在運(yùn)用技術(shù)中增產(chǎn)、節(jié)本、增收。

3.3規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)展規(guī)?；N植

在進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的同時(shí)，組建好鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介組織，用市場(chǎng)規(guī)則依法對(duì)糧田進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)鎮(zhèn)、村基層組織引導(dǎo)協(xié)調(diào)糧田的有效流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高使用率。通過(guò)加快農(nóng)田使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使失管、少管處于半拋荒分散的農(nóng)田盡可能向種田能手、種田大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社集中，并形成一定的種植規(guī)模，適應(yīng)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科學(xué)種糧新技術(shù)的推廣，著力提高種糧經(jīng)濟(jì)效益。

3.4加強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)，服務(wù)于種糧農(nóng)民

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、務(wù)農(nóng)勞力逐年減少、農(nóng)民不想流轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)而粗放經(jīng)營(yíng)等情況，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民建立各類(lèi)服務(wù)組織，開(kāi)展種植、管理、收割等服務(wù)。如石門(mén)興農(nóng)糧油專業(yè)合作成立2年以來(lái)，為種糧農(nóng)民開(kāi)展單季晚稻的機(jī)械化育插、代防病蟲(chóng)、機(jī)械收割及糧田托管等多項(xiàng)服務(wù)工作，涉及農(nóng)戶812戶，面積633.3hm²，不僅穩(wěn)定了糧食種植面積，增加了糧食產(chǎn)量，而且提高了機(jī)械化的利用率，方便了農(nóng)民，降低了生產(chǎn)成本，種糧戶與合作社也獲得了雙贏。

4參考文獻(xiàn)

[1] 陳彥才，高濤.內(nèi)蒙古糧食生產(chǎn)影響因素的技術(shù)分析與發(fā)展的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2008（4）：1-6.