關(guān)于創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的思考

馮媛媛　尹　飛

摘要分析了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，探討了職業(yè)教育的發(fā)展方向，指出政府在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展過程中應(yīng)宏觀調(diào)控，以促進(jìn)其健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；改革；宏觀調(diào)控

中圖分類號(hào)G719.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）04-0268-01

隨著農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的不斷深化，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，切實(shí)做到重心下移，更好地為“三農(nóng)”工作服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路和發(fā)展方向。因此，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育顯得尤為重要。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要職業(yè)教育

1.1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨挑戰(zhàn)，需要職業(yè)教育的科技武裝

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的不到0.2%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，而實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整，根本出路在科技、教育、農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，即發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息的傳播，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，都離不開農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的支持，離開它，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)后勁不足。

1.2農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，需要職業(yè)教育的就業(yè)培訓(xùn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)解放出來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越多。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有1.5億，并且每年還在增加，2010年將達(dá)到2億。這些人主要流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工。由于沒有受過良好的職業(yè)技術(shù)教育，勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低，只能從事以手工操作為主、技術(shù)含量較低的工種，或是沒有任何技術(shù)含量的體力勞動(dòng)，而這樣獲得的報(bào)酬最多也只是裹腹而已。因此，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握1～2門實(shí)用技術(shù)，幫助其脫貧致富已刻不容緩。

2職業(yè)教育的出路在于深化改革

經(jīng)過10多年的努力，農(nóng)村職業(yè)教育有了較大發(fā)展，但目前仍未從根本上擺脫普通教育辦學(xué)模式的束縛，不能有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要改變這種狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)做好四方面努力。

2.1樹立正確的育人觀念

發(fā)展職業(yè)教育，首先要解決培養(yǎng)什么人的問題。要改變那種按照固定崗位培養(yǎng)就業(yè)人員的傳統(tǒng)觀念，旗幟鮮明地宣布：職業(yè)教育辦學(xué)宗旨就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，給學(xué)生以回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。要通過努力，讓新一代農(nóng)民成為推廣先進(jìn)科技、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。

2.2將職業(yè)學(xué)校辦成技術(shù)服務(wù)中心

在職業(yè)學(xué)校建立科技試驗(yàn)示范基地，成立技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)，建立和完善“掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)廠村、扶農(nóng)戶”制度，與科技示范村、示范企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)科技示范戶定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，或?qū)嵭屑夹g(shù)承包，不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且豐富職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的內(nèi)容，是一件雙贏的好事。要充分了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)業(yè)科技新進(jìn)展，廣泛收集信息，盡可能地在學(xué)校里采用最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)。在當(dāng)前新技術(shù)不斷產(chǎn)生的形勢(shì)下，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)吸取、傳播、推廣新技術(shù)的前沿陣地。

2.3改革辦學(xué)模式和教學(xué)方式

要做到“六個(gè)結(jié)合”，即長(zhǎng)短學(xué)制結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合、集中時(shí)間教學(xué)與分散時(shí)間教學(xué)結(jié)合、文化教學(xué)與專業(yè)教學(xué)結(jié)合、理論教學(xué)與技術(shù)教學(xué)結(jié)合、校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)結(jié)合。學(xué)校也可聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員兼課。搞好內(nèi)培外引、農(nóng)民培訓(xùn)，特別是陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等勞務(wù)輸出培訓(xùn)及農(nóng)民技能培訓(xùn)來培養(yǎng)一專多能人才，使農(nóng)民掌握更多的創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。

3政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的宏觀調(diào)控

雖然農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在教育體系中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密，但它畢竟屬于人才教育，具有教育周期長(zhǎng)和效益滯后的特點(diǎn)，很難成為投資的熱點(diǎn)，試圖完全由市場(chǎng)決定其投入，勢(shì)必導(dǎo)致投入的不足。同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面具有超前性的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育戰(zhàn)略的要求，不但要有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，還有賴于教育計(jì)劃的干預(yù)，以防止人才資源的短缺。所以科學(xué)的教育運(yùn)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)是既來源于社會(huì)需求的拉動(dòng)，又來源于政府的推動(dòng)。

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃

要把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃及政府工作重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)在職業(yè)學(xué)校兼職制度。要統(tǒng)籌研究發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局、招生辦法、畢業(yè)生安排原則、經(jīng)費(fèi)籌措渠道等重大問題，特別要定期對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶的文化科技狀況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整工作思路，逐步建立和完善種類齊全，初、中、高級(jí)相配套，穩(wěn)定與急需相統(tǒng)一的專業(yè)體系。

3.2政策導(dǎo)向

職業(yè)教育要健康發(fā)展，必須以相應(yīng)的政策為導(dǎo)向。為了提高農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位，可探討將職業(yè)高中或中專定為市縣級(jí)人才培訓(xùn)基地、經(jīng)科教結(jié)合示范園。通過稅收減免等政策，鼓勵(lì)用工企業(yè)多吸納職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)合格的農(nóng)村勞動(dòng)力。

3.3農(nóng)科教結(jié)合

農(nóng)科教結(jié)合既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是科教發(fā)展的根本出路。農(nóng)科教結(jié)合發(fā)展職業(yè)教育的基本路子是大搞聯(lián)合辦學(xué)，即由農(nóng)業(yè)部門提供實(shí)習(xí)基地，保證部分經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，由教育部門負(fù)責(zé)教育教學(xué)，既拓寬職業(yè)教育的辦學(xué)路子，又滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

4參考文獻(xiàn)

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