淺談現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

王振江

摘要：質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，確保工程質(zhì)量管理到位，必須加強工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量管理，還需建立科學(xué)的監(jiān)督管理模式，不斷提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)，切實提高質(zhì)監(jiān)工作整體水平。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建筑；工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理

中圖分類號：TU711

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374(2009)04-0005-02

“百年大計、質(zhì)量第一”是建設(shè)的宗旨，為保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，必須強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，要求實行全方位、全過程的有效控制。加強建設(shè)項目管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量是對工程質(zhì)量監(jiān)督的具體要求。

認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，最重要的是技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)的動態(tài)管理，人力資源的開發(fā)，增加建設(shè)工程的知識含量，實施建設(shè)工程知識經(jīng)濟(jì)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，來提高工程質(zhì)量。

隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。

一、制定工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的現(xiàn)代化模式

隨機(jī)檢查是工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

二、加強工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量管理

要把工程質(zhì)量管理好，不確定的因素非常多，涉及面廣，必須加強工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量管理。

(一)設(shè)計環(huán)節(jié)

1．通過施工圖審查把關(guān)，切實督促建設(shè)各方特別是設(shè)計單位自覺貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。

2．大力推廣建筑節(jié)能科研成果在工程上的應(yīng)用，要制定政策加強引導(dǎo)。

3．標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作要跟上，及時更新體現(xiàn)最新科研成果的標(biāo)準(zhǔn)圖，使建筑節(jié)能的“四新”技術(shù)廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)。

4．針對節(jié)能設(shè)計中存在的問題制定指導(dǎo)意見。在施工環(huán)節(jié)，施工單位要通過改進(jìn)施工工藝、提高施工水平，嚴(yán)格檢查進(jìn)場材料和設(shè)備來落實國家規(guī)定的節(jié)能要求，保障節(jié)能設(shè)計的貫徹執(zhí)行。主管部門在竣工驗收備案時，也要將建筑節(jié)能作為一個重要的內(nèi)容。

(二)規(guī)范工程質(zhì)量檢測管理

工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)。明確檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員條件、設(shè)備設(shè)施、檢測業(yè)務(wù)程序以及監(jiān)督管理和相應(yīng)處罰，解決檢測市場競爭中存在的一些不規(guī)范、不公正問題。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過計量認(rèn)證和建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，方可在市場上提供檢測服務(wù)，并對自己出具的檢測結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。只有這個環(huán)節(jié)規(guī)范了，工程質(zhì)量才能切實得到保證。

(三)監(jiān)理單位的管理

要強調(diào)監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨立行使職能，要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強化起來。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，有各種人才。監(jiān)理公司要在人才結(jié)構(gòu)上、能力上盡快進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。另外，監(jiān)理要講究職業(yè)道德，監(jiān)理公司要注意社會形象，嚴(yán)禁出賣資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不能不堅持原則、盲目地遵循建設(shè)單位說什么我們就干什么，不能利用監(jiān)理之便行個人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來，弄虛作假，損害工程質(zhì)量。總而言之，工程監(jiān)理是我們整個工程質(zhì)量管理體制中的一個環(huán)節(jié)，要重點監(jiān)督。

(四)規(guī)范建設(shè)單位和施工單位的管理

與建設(shè)單位和施工主體方簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任書，包括施工內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期要求、安全、文明施工指標(biāo)要求以及人員保證，對有特殊作業(yè)人員應(yīng)有特種作業(yè)上崗證。涉及特殊、關(guān)鍵過程的施工項目，嚴(yán)格按照特殊、關(guān)鍵過程的程序要求進(jìn)行控制。堅持執(zhí)行技術(shù)交底制度，對施工過程存在的質(zhì)量隱患及時提出問題，制定糾正、預(yù)防措施并嚴(yán)格落實，設(shè)專人進(jìn)行驗證。形成檢查、制定糾正及預(yù)防措施的良性循環(huán)，使施工質(zhì)量呈螺旋上升的趨勢。

三、建立科學(xué)的監(jiān)督管理模式

加強管理，建立科學(xué)的監(jiān)督管理模式，不斷提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)，監(jiān)督并促進(jìn)施工人員及時掌握新技術(shù)、新產(chǎn)品的正確應(yīng)用。發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗，把問題、隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程質(zhì)量。以下幾個問題要特別注意：

1．要強化質(zhì)量監(jiān)督體系運行意識，正確看待傳統(tǒng)管理和新管理體系的差異，從工作上正確處理習(xí)慣做法和新體系要求之間的矛盾，不能把質(zhì)量管理體系運行作為負(fù)擔(dān)，而是將其融入到日常工作中。

2．要充分發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的作用。要求領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量監(jiān)督體系的建立，但體系的建立和制度的執(zhí)行，最終需要基層領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家來具體實施。

3．注意信息的溝通，建立施工隊伍施工能力的信息平臺，強調(diào)對經(jīng)驗的總結(jié)和交流，避免犯同類型的錯誤。

4．培訓(xùn)工作應(yīng)貫穿于隊伍管理的全過程。培訓(xùn)不拘形式，可以集中培訓(xùn)，也可以現(xiàn)場演練。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)施工情況具體而定，要講究實效，注重工作能力的考核與評價。

5．特別強調(diào)施工過程中的監(jiān)督考核力度，監(jiān)督考核制度是一種強制性管理措施，這是質(zhì)量管理體系運行的必要手段。要做好考核工作，首先要制定切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化，使考核工作做到有理有據(jù)?？己艘獔猿止?、客觀的原則，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎罰。鼓勵先進(jìn)、處罰違規(guī)，是質(zhì)量管理體系運行的有力保證。

6．產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)密不可分。從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。因為人是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。在做好管理的同時，應(yīng)加強施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)水平的提高，以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，建立一支素質(zhì)較高的監(jiān)督隊伍。

四、現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量中我們面臨的新任務(wù)

(一)關(guān)于全面推行住宅分戶驗收工作