事件:杭州市人大代表胡小平建議,實(shí)行周工資發(fā)放制度,以此來刺激周末經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。認(rèn)為,改變工資的發(fā)放形式,可以促進(jìn)消費(fèi)的能力和提高消費(fèi)的效率與潛力,特別是可以刺激周末經(jīng)濟(jì)。
他還認(rèn)為,實(shí)行周薪制可以避免企業(yè)拖欠工資,從而有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,以后拖欠農(nóng)民工工資的事也會(huì)越來越少。
參照:“周薪制”在英、美、澳大利亞等國并不罕見,尤其是在服務(wù)行業(yè),薪酬大多數(shù)按小時(shí)計(jì)算,然后每周發(fā)放。
以澳大利亞為例,人們每星期工作五天,通常在周四、周五發(fā)薪,人們領(lǐng)取一周的報(bào)酬,高興地?cái)y家?guī)в岩黄饸g度周末,去消費(fèi)。他們慣于消費(fèi),甚至超前消費(fèi)。
眾議:
“剛聽到每周發(fā)一次工資,確實(shí)挺令人興奮的,可細(xì)想想,如果工資不漲,還是原來那點(diǎn)錢,即使每周發(fā),消費(fèi)計(jì)劃還是不會(huì)輕易改變的,畢竟要養(yǎng)房、養(yǎng)車、養(yǎng)家,才會(huì)考慮消費(fèi)。對(duì)平時(shí)賺錢多的,平時(shí)花得也多,不見得周末就會(huì)刻意去加大消費(fèi);對(duì)錢少的人來說,平攤到每周的薪水更少,更舍不得花了?!?/p>
——公務(wù)員小張
“我一個(gè)月工資2800元,每星期能發(fā)700元,看上去這個(gè)星期是有錢了,但一個(gè)月的總數(shù)沒有變,我還是不敢花啊。況且現(xiàn)在什么水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)等等都是月結(jié),生活不亂了套。”
——公司職員小黃
“都說中國老百姓喜歡存錢,為什么呢?現(xiàn)在買房要錢,將來成家要錢,養(yǎng)孩子要錢,養(yǎng)老要錢,看病要錢……按我們現(xiàn)有的社保體系,如果拿到工資就花,以后老了誰養(yǎng)?我就是再‘潮的年輕人,到月底了租的房子要付租金,否則連個(gè)容身的地方都沒有,還敢亂花錢么。”
——業(yè)務(wù)員小周
“每星期發(fā)一次工資,聽起來是不錯(cuò),但我找份工作不容易,除了自己吃,還得把錢寄回家。而且要是老板明天就不要我了,我吃了上頓沒下頓怎么辦?那還不是一樣沒解決問題?!?/p>
——農(nóng)民工小吳
“別光想著這是好事,每周都發(fā)工資,也意味著員工周周都要考核,這對(duì)本來工作就不輕松的我們來說,壓力只會(huì)越來越大。對(duì)于企業(yè)來說,倒可能有利,工資的計(jì)算單位越具體、越小,越有利于企業(yè)節(jié)省成本,但并不利于員工?!?/p>
——IT業(yè)員工小楊
“周薪制聽說過,在西方一些國家已經(jīng)存在多年,就是在中國現(xiàn)在有的行業(yè)也在嘗試這種付酬方法。但要注意的是,大多都是那些績效易于考核的行業(yè),比如服務(wù)業(yè)等簡單勞動(dòng)行業(yè),而像公務(wù)員、教育界包括企業(yè)負(fù)責(zé)人等,往往因?yàn)楣ぷ鞯难永m(xù)性,短期內(nèi)難以考核,周薪制的操作難度極大。另外,實(shí)施周薪制,頻繁的績效考核對(duì)用工單位的成本也是一個(gè)不小的考驗(yàn)?!?/p>
——大學(xué)老師小李
“外國老百姓有超前消費(fèi)的習(xí)慣,那是人家有完善的社會(huì)保障制度。工人可以不必?fù)?dān)心花完了一周的工資就沒了工作,就找不到工作,生活會(huì)沒有著落,他們還可以有享受低保和救濟(jì)政策。放到我們國家就不行了,把有限的工資都花掉,真有個(gè)三長兩短的時(shí)候,怎么辦?”
——廣告公司職員小李
在當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷加劇和蔓延的情況下,企業(yè)蕭條,就業(yè)減少,消費(fèi)萎縮。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我們?cè)斐傻臎_擊,不斷有各種建議,“用薪制”可算是其中之一。但從我國目前的情況看,實(shí)行“周薪制”,所發(fā)揮的作用并不會(huì)如想象中的那樣大。
要促進(jìn)消費(fèi),人們必須有消費(fèi)欲望、需求和能力。中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的平均周工資不足500元,對(duì)多數(shù)底層民眾而言,經(jīng)濟(jì)上的窘迫怎可能因?qū)嵭兄苄街贫S之改變。每個(gè)家庭,收入和社會(huì)保障程度決定支出的大方或小氣。在我國,社會(huì)保障制度尚處于起步階段,雖然日趨完善。但還有不少缺陷,人們對(duì)以后的社會(huì)保障的力度缺少預(yù)見能力。因?yàn)檫@點(diǎn)“后顧之憂”,在消費(fèi)上就“適可而止”。不少人認(rèn)為,社會(huì)的保障制度不完善,你就是天天發(fā)工資,也要存銀行的。
實(shí)行“周薪制”不能從實(shí)質(zhì)上避免企業(yè)欠薪。在一定程度上,“周薪制”的實(shí)行有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)拖欠工資等違法行為的苗頭,即使發(fā)生工資拖欠也不會(huì)造成大額拖欠,釀成事端。要強(qiáng)調(diào)的是,此措施只是使人們能及時(shí)發(fā)現(xiàn),且發(fā)現(xiàn)時(shí)數(shù)額較大。從以往發(fā)生的例子發(fā)現(xiàn),在實(shí)行月薪制的情況下,一些農(nóng)民工還是被欠下了半年甚至超過一年的工資。這些農(nóng)民工即使是在進(jìn)入企業(yè)的頭一個(gè)月就被拖欠工資,為了保住工作,多數(shù)是帶著期盼的心理月復(fù)一月地干下去。即使實(shí)行“周薪制”,就算農(nóng)民工第一周就發(fā)現(xiàn)被欠薪,會(huì)不會(huì)干了一周就隨便跳槽或追索工資?要從實(shí)質(zhì)上預(yù)防企業(yè)欠薪,更重要的是加快勞動(dòng)立法的步伐,加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,出臺(tái)一些規(guī)章制度和法律法規(guī)制裁欠薪行為。
實(shí)行“周薪制”只適用于一定的行業(yè)。薪金的發(fā)放形式與不同職業(yè)的工作特征和與之相配的用工方式有更為緊密的關(guān)系。事實(shí)上,國外的企業(yè)也并非“一刀切”地實(shí)行“周薪制”?!爸苄街啤北容^適合那些操作性強(qiáng)的、短期內(nèi)可以見效果的簡單勞動(dòng),或是工時(shí)彈性大、業(yè)績易于量化、短期內(nèi)看到效果的行業(yè),如建筑、安裝、清潔、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。對(duì)于教授、科學(xué)家、政府官員、企業(yè)管理者、銀行職員等職業(yè),則適宜實(shí)行年薪制,因?yàn)檫@些職業(yè)需要從長遠(yuǎn)去考慮工作的進(jìn)展和成效。
以“周薪制”激勵(lì)員工,有利亦有弊??s短結(jié)薪周期,每周對(duì)員工進(jìn)行考核是他們實(shí)現(xiàn)人力資源節(jié)約化、密度化的探索之路。企業(yè)通過這種高密度的、制度化的考核,使員工的精神處于緊張的戰(zhàn)斗狀態(tài)中,從而充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是,“周薪制”容易使職工產(chǎn)生不穩(wěn)定的情緒和短期行為,人員流動(dòng)加速,造成就業(yè)市場(chǎng)的混亂。有專家學(xué)者認(rèn)為,渴望領(lǐng)取周薪的人實(shí)際上反映了社會(huì)上的一種急功近利的就業(yè)心態(tài)。這些人缺乏長遠(yuǎn)的考慮,缺乏對(duì)未來的預(yù)期,信心不足,因此希望及時(shí)兌現(xiàn)薪酬,這種現(xiàn)象說明勞動(dòng)者是非常不成熟的?!爸苄街啤辈粫?huì)對(duì)以月薪為主的薪酬支付方式產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響,月薪制基本上是比較合理,能夠平衡勞資雙方的利益。
結(jié)合當(dāng)下國情,當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該要做的是:
盡可能保全勞動(dòng)者飯碗。政府已基本采取了一切現(xiàn)階段采取的措施,譬如對(duì)少減員或不減員企業(yè)提供財(cái)政扶持,再譬如動(dòng)員企業(yè)實(shí)行彈性工作制和“工作分享制”等。
以政府項(xiàng)目投資擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模直接拉動(dòng)內(nèi)需,并新增就業(yè)崗位間接拉動(dòng)內(nèi)需;以政府公益投資增加全社會(huì)公共用品和公共服務(wù)供給,來減少底層民眾的日常生活開支,從而將這部分開支用于消費(fèi)。
抓緊償還各項(xiàng)民生欠賬,尤其在養(yǎng)老保障、失業(yè)保障、基本醫(yī)療保障等三大領(lǐng)域,抓緊編織覆蓋全民的三張“低保網(wǎng)”,從而增添底層民眾的消費(fèi)意愿。