責任成本管理要領(lǐng)

張洪杰

凡是有成本發(fā)生的地方，就有成本降低的空間。搞企業(yè)就需要“鉆進錢眼兒里”想辦法，既抓絕對成本，更抓相對成本，既抓物質(zhì)成本，更抓精神成本，既抓節(jié)流堵漏，更抓開源創(chuàng)收。在金融危機下尤其應該如此。

施工企業(yè)的微利性與建筑市場競爭的激烈性，決定了低成本戰(zhàn)略的重要性與必要性。走低成本擴張之路，必須全力推進責任成本管理。責任成本管理的特點是可預測、可計量、可控制。筆者根據(jù)所在單位的實踐，得出如下感受。

以精細化管理為手段

凡是有成本發(fā)生的地方，就有成本降低的空間。綜觀企業(yè)運行流程，一舉一動都是成本運動，搞企業(yè)就需要“鉆進錢眼兒里”想辦法。但是，降成本不能就成本抓成本，而是要在不斷提高效益上抓成本下降，這就需要既抓絕對成本，更抓相對成本，既抓物質(zhì)成本，更抓精神成本，既抓節(jié)流堵漏，更抓開源創(chuàng)收。

一抓“六準”。這就是：干前算準、選準；干中核準、改準；干后考準、掛準。要算準工程量、成本目標、管理費開支和預期收益，選準施工方案、作業(yè)隊伍、材料供應商和變更索賠的預期點；每月要根據(jù)進度核準工程實際成本，核算工料機和管理費是否超標，并根據(jù)核算情況，制定整改措施；在項目過程中或結(jié)束后，必須準確地考核，并根據(jù)責任狀實施責任利益掛鉤。

二抓“十八字”。施工企業(yè)要緊緊抓住“遏制無效支出，把握支出有效，抓住有效回收”這18個字。遏制無效支出：從源頭上規(guī)范制度，堵塞效益流失的漏洞，控制非生產(chǎn)性開支。把握支出有效：把有限的資金用在刀刃上，每支出一筆錢都要有收效。抓住有效回收：清理好債權(quán)債務(wù)，把企業(yè)的錢收回來；抓好項目成本核算，把預期效益收回來。通過精耕細作、開源創(chuàng)效、節(jié)約增效等途徑實現(xiàn)預期目標。

三抓“主管”。項目經(jīng)理是責任成本管理的第一責任人。要按照目標、利益雙驅(qū)動原則，分解任務(wù)，控制過程，全面開展經(jīng)濟核算、經(jīng)濟活動分析，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量；總工程師要擺脫技術(shù)經(jīng)濟“兩張皮”傾向，用經(jīng)濟視角看問題，實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟“一體化”；總經(jīng)濟師要把合同管理放在重要位置，全面分析，透徹交底，準確把握；總會計師要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的財務(wù)會計到管理會計的轉(zhuǎn)變，既當“賬房先生”，又當“大內(nèi)總管”。

四抓“十三關(guān)”。必須抓好項目經(jīng)理和總工的人選、施工隊伍精選、分包單價、合同簽訂、方案優(yōu)化、項目評估、物資采購、計價、資金支付、項目過程效益控制、項目決算收益等“十三”關(guān)。

以理念創(chuàng)新和方案優(yōu)化為重點

樹立強烈的目標意識。不能有無所謂心理。俗話說：沒有明確目的地的航船，所有的風都會是逆風；沒有目標的驅(qū)動，任何工作都沒有動力。因此，必須樹立強烈的目標意識，堅定信心向目標挺進。

樹立“七種”理念。只有虧損的管理，沒有虧損的項目；方案決定成本，效益決定成?。淮蚱平?jīng)營常規(guī)，突出承攬創(chuàng)效；突破合同約束，重視二次經(jīng)營；成本控制一定要到達掌子面，沒有死角；項目不交，內(nèi)控不停，開源不止；反對浪費，節(jié)約增效。

做好方案優(yōu)化這篇大文章。項目部是方案優(yōu)化的責任主體。要建立方案優(yōu)化責任體系，明確任務(wù)目標，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面謀劃，保證重點，優(yōu)先安排控制工期的關(guān)鍵工程；積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高工程質(zhì)量；充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，擴大機械化施工范圍，提高生產(chǎn)效率；合理安排臨建設(shè)施，盡量減少臨時用地，降低施工生產(chǎn)成本。在方案優(yōu)化過程中，根據(jù)合同、建設(shè)標準等要求，合理配置生產(chǎn)要素，選擇合理的施工方法。充分發(fā)揮內(nèi)部專家的作用，解決施工中的重大技術(shù)難題。新項目上場，企業(yè)總工程師要牽頭實地考查，總體規(guī)劃，優(yōu)化方案。重要項目開工前，總經(jīng)理要親自帶隊，堅持“技術(shù)入手、經(jīng)濟結(jié)束”的原則，組織實施重大方案優(yōu)化。

以實現(xiàn)效益最大化為目的

實現(xiàn)效益最大化是企業(yè)經(jīng)營的最終目的。對項目而言，就是在確保項目評估效益的基礎(chǔ)上充分挖掘各方面的潛力，捕捉每個可以開源節(jié)流的效益空間，從而達到項目效益的最佳結(jié)果。

強化“一把手”作用。如何增效是項目管理的主旋律，只有一把手重視，才能形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互動的氛圍，達到應有的效果。要成立由項目經(jīng)理掛帥的責任成本管理領(lǐng)導小組，鎖定目標，定期召開成本分析會，建立管理臺賬和資金預算責任體系，各項費用開支按成本管理“十項鎖定”控制，大額費用開支實行聯(lián)簽制度。同時，還要處理好隱性與顯性成本的關(guān)系，在“看不見、摸不著”的地方下功夫；處理好“積血”與“貧血”的關(guān)系，在資金調(diào)劑上下功夫；處理好激勵與約束機制的關(guān)系，在加大獎罰力度上下功夫。

強化“陽光采購”。物資設(shè)備成本是責任成本管理的重頭戲。實踐證明，凡是現(xiàn)場虧損的項目，都是物資設(shè)備管理上存在漏洞甚至是很大漏洞所致。反之，牢牢把握住詢價、采購、運輸、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)，項目效益就會顯著提升，有的甚至會扭虧為盈。所以，項目必須把物資設(shè)備管理放在首要位置，強力推行“陽光采購”和物資消耗逐日登記制度，糾正和杜絕物資管理暗箱操作的不良行為和設(shè)備管理上殺雞取卵的短期行為。

強化工程優(yōu)化與合同管理。要貫徹“方案決定成本，成本受制于方案”的思路，實現(xiàn)方案成本“雙預控”。要堅持“思路決定出路，一切皆有可能”的思想，將申請差價補償作為變更索賠的重要內(nèi)容。要針對合同類型，按照實事求是的原則，向業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、專家等虛心請教，有理有據(jù)進行設(shè)計變更或變更設(shè)計。

強化資金監(jiān)控。在建項目要建立資金預算管理制度，做到月初有計劃、月末有分析。按合同和相關(guān)手續(xù)支付供應商、分包商款項。所有回籠資金統(tǒng)一安排，按照先申請后借款、先報告后支出的程序，控制各項開支。落實以效定獎的原則，規(guī)范獎金發(fā)放，對沒有效益濫發(fā)獎金及以各種名目變相發(fā)放獎金的，必須嚴肅處理。

強化審計監(jiān)察。要加大審計監(jiān)察力度，依法對項目進行執(zhí)法監(jiān)察。對違規(guī)違紀的相關(guān)責任人隨查隨辦。著力解決好招標不透明、合同不規(guī)范、計價撥款隨意性大等問題。非政策性因素導致的項目虧損或預定指標完不成的，要追究項目經(jīng)理等主要管理人員的責任。

總之，責任成本管理是一項系統(tǒng)工程，必須全員發(fā)動，全過程監(jiān)控。同時，還必須結(jié)合項目實際，因人因事因時因地而易，充分挖掘效益潛力。常言道：兵無常勢，水無常形。項目經(jīng)理和管理人員要慧眼識珠，不放過每一個機會，從而做大項目效益。

作者系中鐵十九局集團第二工程有限公司

董事長、總經(jīng)理

[責任編輯 李萬全]