北京殘奧會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的影響與啟示

陳同先　彭延春　鐘小燕　劉　壯

摘要：研究認(rèn)為：1）北京殘奧會(huì)的成功舉辦高度反映了中國(guó)政府對(duì)于殘疾人事業(yè)的重視程度；2) 殘奧會(huì)豐富的“愛(ài)心遺產(chǎn)”為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了完備的物質(zhì)基礎(chǔ)；3）北京殘奧會(huì)為我國(guó)殘疾人福利事業(yè)的社會(huì)化探索出新路子；4）北京殘奧會(huì)促進(jìn)了對(duì)殘疾人的社會(huì)認(rèn)同度。

關(guān)鍵詞：北京殘奧會(huì)；殘疾人；影響

中圖分類號(hào)：G811.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2009)02-0022-03

2008年9月6日北京殘疾人奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)，作為一個(gè)全球性的體育盛事,它既承載了世界人民對(duì)中國(guó)的期盼,也承載了13億中國(guó)人對(duì)世界的奉獻(xiàn)。北京奧組委執(zhí)行副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)王偉表示，北京殘奧會(huì)的遺產(chǎn)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是巨大的。他指出，從硬件來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的無(wú)障礙設(shè)施有很大的進(jìn)步，“我們新裝了一些設(shè)備，比如說(shuō)在長(zhǎng)城、故宮，這些設(shè)備都會(huì)遺留下來(lái)，會(huì)對(duì)中國(guó)的殘疾人有很大的幫助。還有在公共場(chǎng)館、公共區(qū)域，比如說(shuō)機(jī)場(chǎng)等地，在所有這些地方，都有很大的進(jìn)步?！痹谕鮽タ磥?lái)，軟件，即人們的意識(shí)或者認(rèn)識(shí)的進(jìn)步現(xiàn)在是非常了不起的，“大家現(xiàn)在對(duì)殘疾人是非常的尊重以及敬佩，因?yàn)榭吹剿麄兒苡胁湃A?！彼J(rèn)為這是巨大的遺產(chǎn)，不但在北京，也是在全國(guó)，大家更了解殘疾人的需求和怎么樣去關(guān)愛(ài)他們［1］。殘奧會(huì)的圓滿召開(kāi)向世人宣傳中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就。它對(duì)我國(guó)殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

1 北京殘奧會(huì)的成功舉辦高度反映了中國(guó)政府對(duì)于殘疾人事業(yè)的重視程度

北京殘奧會(huì)與奧運(yùn)會(huì)相比，其社會(huì)影響意義更大。中國(guó)舉辦殘奧會(huì)的意義在于,政府已經(jīng)將殘疾人事業(yè)作為一項(xiàng)民生問(wèn)題提到了很高的位置,給予了足夠重視。不論是從建立和諧社會(huì)的初衷出發(fā),還是在十七大政府工作報(bào)告中四處單獨(dú)提到了殘疾人工作;不論是在2008年初《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái),還是2008年6月人大常委會(huì)批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》,這些都是從政府和制度層面給中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。北京殘奧會(huì)是我國(guó)舉辦的首屆大型殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),來(lái)自147個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4000多名殘疾人運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，刷新了279項(xiàng)殘疾人世界紀(jì)錄和339項(xiàng)殘奧會(huì)紀(jì)錄。中國(guó)體育代表團(tuán)向世人展現(xiàn)殘疾人運(yùn)動(dòng)員樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，共獲得89枚金牌、211枚獎(jiǎng)牌，名列金牌榜和獎(jiǎng)牌榜首位，創(chuàng)造了中國(guó)體育代表團(tuán)參加殘奧會(huì)以來(lái)的最好成績(jī)［2］。殘奧會(huì)從體育競(jìng)技的角度上來(lái)說(shuō),是給全世界殘疾人運(yùn)動(dòng)員提供了一個(gè)競(jìng)技大舞臺(tái),但它從世界政治的角度來(lái)說(shuō),則是給殘奧會(huì)舉辦國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)多方面展現(xiàn)國(guó)力與民族魅力的大舞臺(tái)。通過(guò)這個(gè)舞臺(tái),中國(guó)可以向世人展示改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)成就,展示政治凝聚力與民族向心力,更可以展示中國(guó)社會(huì)的文明程度與人權(quán)狀況。

北京殘奧會(huì)把世界人民的親情友好帶給了中國(guó)；中國(guó)通過(guò)殘奧會(huì)展示給了世界，這不僅是驚天動(dòng)地的體育盛會(huì)，也是大融合、大交流、大相知、大攜手、大發(fā)展的平臺(tái)盛會(huì)，殘奧會(huì)不以金牌論英雄，而以生命的燦爛和人性的美好編織世界的和諧，[LM]以呼喚愛(ài)心奉獻(xiàn)編織殘疾人的陽(yáng)光，中國(guó)人民關(guān)注殘奧會(huì)的高漲熱情和全力支持前所未有；中國(guó)人民的激情奉獻(xiàn)、愛(ài)心加油世上罕見(jiàn)；中國(guó)殘疾運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)的超人毅力和拼搏精神同樣讓世界人民贊嘆和折服。“兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩”是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。北京殘奧會(huì)出色的賽事組織、完善的無(wú)障礙設(shè)施、人性化的服務(wù)，贏得了運(yùn)動(dòng)員、教練員和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。殘奧會(huì)使世界人民更加了解、愛(ài)戴、擁抱中國(guó)人民。世界人民都在歡呼奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)同樣精彩絕倫，這是對(duì)中國(guó)人民的巨大褒揚(yáng)和巨大激勵(lì)。從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的精彩、從來(lái)沒(méi)有過(guò)這樣的感動(dòng)，中國(guó)人民已經(jīng)向國(guó)際奧委會(huì)和世界人民交上“完美答卷”。國(guó)際殘奧委會(huì)主席克雷文表示：“北京殘奧會(huì)將是一屆創(chuàng)紀(jì)錄的殘奧會(huì)———比賽規(guī)模最大、觀眾熱情最高，刷新世界紀(jì)錄最多，賽場(chǎng)氣氛最熱烈。”［3］

2 殘奧會(huì)豐富的“愛(ài)心遺產(chǎn)”為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了完備的物質(zhì)基礎(chǔ)

北京殘奧會(huì)的精心籌辦和圓滿閉幕為社會(huì)留下了豐富的“愛(ài)心遺產(chǎn)”， 為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了完備的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在場(chǎng)館設(shè)施上,20個(gè)北京殘奧會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館和7個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館全部利用了奧運(yùn)會(huì)的比賽和訓(xùn)練場(chǎng)館。為滿足殘疾人運(yùn)動(dòng)員的需求，這些場(chǎng)館在北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后迅速進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期，共配備了200余臺(tái)電梯、滾梯等無(wú)障礙電梯，設(shè)置了329個(gè)永久無(wú)障礙衛(wèi)生間、302個(gè)臨時(shí)無(wú)障礙衛(wèi)生間、2476個(gè)無(wú)障礙席位。殘奧會(huì)場(chǎng)館無(wú)障礙設(shè)施還提供了備用輪椅、低位電話、無(wú)障礙售票亭、無(wú)障礙售賣點(diǎn)等。場(chǎng)館安保封閉線外設(shè)置了殘疾人專用停車場(chǎng)，縮短了進(jìn)入場(chǎng)館的距離。

在城市交通方面,北京市已在880條城市道路鋪設(shè)了盲道1541公里;在繁華街區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館周邊等重點(diǎn)地區(qū)建成坡化路口23641處;建設(shè)可供輪椅通行條件的地下通道1處、過(guò)街天橋48座,配備盲人通行條件的天橋和地下通道450處全市共有低地板無(wú)障礙公交車2835輛、無(wú)障礙公交車600輛,有盲道、坡道、輪椅候車位、地面標(biāo)識(shí)的無(wú)障礙公交站臺(tái)165處,無(wú)障礙奧運(yùn)公交專線16條。北京還專門(mén)為輪椅使用者提供了70輛無(wú)障礙出租車。北京市政府投資了700多萬(wàn)元為1500多萬(wàn)名重癥的殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造。通過(guò)舉辦殘奧會(huì),北京市已經(jīng)建設(shè)成為了一個(gè)基本無(wú)障礙的城市,這就為全國(guó)的無(wú)障礙化城市建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)和樣板。

在醫(yī)療服務(wù)方面,運(yùn)動(dòng)員村居住區(qū)設(shè)立了輪椅假肢維修中心,在各場(chǎng)館配備相關(guān)專用藥品,提供殘疾人士特殊醫(yī)療服務(wù)殘奧會(huì)期間,所有競(jìng)賽、非競(jìng)賽、訓(xùn)練場(chǎng)館配備醫(yī)療服務(wù)人員184人,醫(yī)療站77個(gè),急救車93輛,確保提供及時(shí)全面的醫(yī)療服務(wù)。

在市場(chǎng)保障供應(yīng)上,北京建立了商業(yè)運(yùn)行指揮平臺(tái),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)19家企業(yè),構(gòu)筑日常供給、安全供給、應(yīng)急供給三道防線,并首次建立了蔬菜的臨時(shí)儲(chǔ)備,重新梳理了應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò),調(diào)整、優(yōu)化投放渠道,確保全市生活必需品不斷檔、不脫銷。

在旅游接待方面,北京市有435家三星級(jí)以上飯店設(shè)置了無(wú)障礙客房近500間；特別是16家殘奧會(huì)官方簽約飯店,共有無(wú)障礙客房174間,能夠滿足殘奧會(huì)的需求。全市60家主要旅游景區(qū)進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造［4］。

3 北京殘奧會(huì)為我國(guó)殘疾人福利事業(yè)的社會(huì)化探索出新路子

多年來(lái),我國(guó)政府都在探索殘疾人社會(huì)福利社會(huì)化的發(fā)展模式,但效果都不太理想，社會(huì)福利事業(yè)由國(guó)家包辦、民政部門(mén)“直屬、直管”的傳統(tǒng)體制一成不變。通過(guò)殘奧會(huì)的召開(kāi),我國(guó)通過(guò)借鑒和學(xué)習(xí)世界上其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,基本探索出了一條殘疾人福利事業(yè)社會(huì)化的新路子，初步形成了投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化的發(fā)展模式。

北京市通過(guò)舉辦殘奧會(huì),大力發(fā)展殘疾人社會(huì)福利社會(huì)化,使政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,把居家、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)相結(jié)合,構(gòu)建社會(huì)福利體系。居家是基礎(chǔ),社區(qū)是依托,機(jī)構(gòu)是補(bǔ)充。通過(guò)三位一體的結(jié)合構(gòu)成福利服務(wù)體系,同時(shí)可能還有其他的制度的配套。

北京殘奧會(huì)吸引了許多大的知名企業(yè)加入到支持殘疾人事業(yè)發(fā)展中來(lái)。共有12家合作伙伴,10家贊助商,4家獨(dú)家供應(yīng)商。另外可口可樂(lè)、等合作伙伴贊助了北京殘奧會(huì)。這些企業(yè)中有的已經(jīng)和中國(guó)殘聯(lián)簽署了合作協(xié)議,將為支持殘疾人康復(fù)貢獻(xiàn)力量［5］。

綜上所述,北京殘奧會(huì)的召開(kāi),為中國(guó)殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了正面的、積極的、深遠(yuǎn)影響。隨著和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,隨著社會(huì)對(duì)扶殘助殘風(fēng)尚的進(jìn)一步濃烈,中國(guó)殘疾人福利事業(yè)將以殘奧會(huì)為契機(jī),得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

4 北京殘奧會(huì)促進(jìn)了對(duì)殘疾人的社會(huì)認(rèn)同度

近年來(lái)，很多殘障人士都感覺(jué)到，全社會(huì)對(duì)他們的心理認(rèn)同度正在不斷提高?！稓埣踩吮Ｕ戏ā分嘘P(guān)于“保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”的規(guī)定，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。2003—2007年，中央財(cái)政通過(guò)財(cái)政撥款、彩票公益金安排的殘疾人事業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)費(fèi)超過(guò)32億元，年均增長(zhǎng)35%，超過(guò)了同期財(cái)政收入的平均增幅；據(jù)中國(guó)殘聯(lián)公布的數(shù)字，目前我國(guó)已開(kāi)辟或設(shè)立的省級(jí)殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所188處，市（地）級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所1264處；已掛牌的省、市（地）殘疾人體育訓(xùn)練基地分別達(dá)到199個(gè)和476個(gè)［6］。本屆殘奧會(huì)由547名人員組成的中國(guó)殘奧代表團(tuán)，332名運(yùn)動(dòng)員參加全部20個(gè)大項(xiàng)、295個(gè)小項(xiàng)的比賽。這些運(yùn)動(dòng)員來(lái)自我國(guó)10個(gè)民族，均為業(yè)余運(yùn)動(dòng)員，包括公務(wù)員、學(xué)生、農(nóng)民、自由職業(yè)者等。北京殘奧會(huì)志愿者報(bào)名人數(shù)達(dá)到908334人，錄用賽會(huì)志愿者44000人，來(lái)自27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。他們將分布在43個(gè)工作領(lǐng)域、2170余個(gè)工作崗位，主要從事觀眾服務(wù)、交通服務(wù)等。奧組委志愿者部部長(zhǎng)劉劍介紹，殘奧會(huì)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高，志愿者工作要求更高。需要志愿者投入真情實(shí)感，注重對(duì)殘疾人的理解和尊重，用心開(kāi)展服務(wù)。

殘奧會(huì)的召開(kāi)為全社會(huì)樹(shù)立了尊重殘疾人、關(guān)愛(ài)殘疾人的新風(fēng)尚。殘奧會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步完善了我國(guó)以現(xiàn)代文明殘疾人觀為核心的殘疾人事業(yè)理論體系,以憲法為根本、以殘疾人保障法為特別保障、涉及數(shù)十部法律和政令組成的殘疾人法律體系,上起國(guó)務(wù)院、下至社區(qū)的殘疾人工作組織體系,包括康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、維權(quán)、文化和體育等多領(lǐng)域組成的殘疾人業(yè)務(wù)工作體系。關(guān)心殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚。殘奧會(huì)擴(kuò)大了我國(guó)殘疾人事業(yè)和殘疾人體育事業(yè)的宣傳,提高了社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)注度、對(duì)殘疾人體育的

認(rèn)知度,使“平等、參與、共享”的理念更加深入人心,并促進(jìn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的進(jìn)一步接納。使殘奧會(huì)“超越、融合、共享”的理念得以詮釋，使“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”的理想付諸實(shí)踐。

5 北京殘奧會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的啟示

如果說(shuō)北京奧運(yùn)會(huì)的每一天都是激動(dòng)人心的時(shí)刻，那么北京殘奧會(huì)的每一天都使我們心靈受到震撼。奧運(yùn)會(huì)是體能與生理極限的挑戰(zhàn)，而殘奧會(huì)則是精神與心理素質(zhì)的搏斗。通過(guò)北京殘奧會(huì)，我們得到如下啟示：

5.1 殘疾不是殘廢，殘疾人運(yùn)動(dòng)員更是人類的精英。他們以超過(guò)常人的頑強(qiáng)意志克服種種困難，做到了大多數(shù)健全人所做不到的事情，值得我們欽佩。所以我們應(yīng)該尊重他們，愛(ài)護(hù)他們，不要有任何歧視。要以北京殘奧會(huì)為契機(jī)，大力宣傳對(duì)待殘疾人的觀念和愛(ài)心，把這種教育提高到全民教育的高度，看成是我國(guó)建立和諧社會(huì)和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5.2 政府和社會(huì)都要關(guān)心殘疾人的醫(yī)療康復(fù)，為殘疾人學(xué)、成人就業(yè)和婚姻創(chuàng)造條件，使他們獲得生存、發(fā)展與受的平等權(quán)利，不斷提高他們的生活質(zhì)量。

5.3 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)殘疾人專項(xiàng)器械和生活用品。如假肢、輪椅、盲人電腦、手機(jī)、報(bào)刊、廣播、助聽(tīng)器以自駕交通工具等。

5.4 全國(guó)各地都要大力建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，把這一工作經(jīng)化、普遍化，特別在中等以上城市的公共場(chǎng)所設(shè)立無(wú)障礙行道、盲人道、過(guò)街信號(hào)等，以方便殘疾人出行和購(gòu)物、餐以及旅游。

5.5 新聞媒體要為廣大殘疾人開(kāi)辟專門(mén)的欄目和節(jié)目，勵(lì)他們自強(qiáng)不息的生活態(tài)度，交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，豐富他們生活內(nèi)容。

通過(guò)北京殘奧會(huì)，提高了大家對(duì)殘疾人事業(yè)認(rèn)識(shí)和關(guān)懷，我國(guó)8300萬(wàn)殘疾人的醫(yī)療、康復(fù)、學(xué)習(xí)、活和工作條件一定會(huì)得到改善，北京殘奧會(huì)的“超越、融合、共享”的理念將逐步落到實(shí)處［7］。

參考文獻(xiàn)：

［1］ [ZK（#]中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)［EB］, http://www.ce.cn/ztpd/xwzt/

paralympic/zhuangao/200809/17/t20080917_16834737.shtml

［2］ 新華網(wǎng)［EB］, http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/29/content_10575525.htm

［3］ 鄭家俠,殘奧會(huì)人性光輝改變中國(guó)影響世界［EB］, http://hnrb.hinews.cn/html/2008-09/18/content_67043.htm

［4］ 景觀中國(guó)網(wǎng) ［EB］, http://www.landscape.cn/News/city/2008/2008936505.html

［5］ 中國(guó)網(wǎng)［EB］, http://www.china.com.cn/news/2007-09/06/content_8826423.htm

［6］ 消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng)［EB］http://www.xfrb.com.cn/xfrbmap/2008-09/09/content_103014.htm

［7］ 熊斗寅, 體育在線論壇［EB］, http://www.tiyuol.com/index.php?gid=30[FL）]