關(guān)于引調(diào)水工程運(yùn)行管理的幾點(diǎn)思考

慈芳芳

[摘要]伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的發(fā)展速度越來(lái)越快，水利工程開始成為了全社會(huì)所關(guān)注的主要對(duì)象之一?，F(xiàn)如今引調(diào)水工程項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，為了促使自身經(jīng)濟(jì)效益得到增長(zhǎng)，相關(guān)工作人員理應(yīng)針對(duì)運(yùn)行管理方面進(jìn)行思考，分析其中存在的不足，并采取一些針對(duì)性措施予以處理，進(jìn)而提升運(yùn)營(yíng)管理工作的效果。本篇文章將闡述引調(diào)水工程的管理和運(yùn)營(yíng)方面的內(nèi)容，并對(duì)于改進(jìn)的策略方面提出一些合理的見解。

[關(guān)鍵詞]引調(diào)水工程;運(yùn)行管理;管理模式;對(duì)策

文章編號(hào)：2095-4085（2019）06-0109-02

從現(xiàn)階段發(fā)展而言，水資源對(duì)于人們的生產(chǎn)生活有著極為重要的影響。因此在開展引調(diào)水工程的時(shí)候，為了能夠獲得大量經(jīng)濟(jì)效益，理應(yīng)針對(duì)其運(yùn)行管理以及科學(xué)調(diào)度方面展開思考。

1引調(diào)水工程的正常管理和運(yùn)營(yíng)工作

1.1政府的主導(dǎo)性作用

跨流域工程的建設(shè)工作以及管理工作都需要由政府進(jìn)行組織和管理，通過(guò)行使行政權(quán)力，以此展開統(tǒng)一組織和管理。一些社會(huì)團(tuán)體可以自主進(jìn)行投資，但不能自主開發(fā)和管理。如此一來(lái)，水資源的管理將會(huì)更為合理，同時(shí)也能得到合理配置[1]。

1.2跨流域調(diào)水工程建設(shè)的法律保障體系

一般來(lái)說(shuō)，跨流域調(diào)水工程在進(jìn)行管理的時(shí)候，往往會(huì)采取經(jīng)濟(jì)，行政，法律全面結(jié)合的方式，并將其中的法律作用全部凸顯出來(lái)。無(wú)論是職責(zé)劃分，運(yùn)行調(diào)度還是各類糾紛問(wèn)題都能夠有相應(yīng)的參考，進(jìn)而確保工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行。

1.3依靠水價(jià)機(jī)制調(diào)整水量供需

通常來(lái)說(shuō)，水價(jià)主要包括三個(gè)部分，分別是資源水價(jià)，工程水價(jià)以及環(huán)境水價(jià)。在進(jìn)行制定的時(shí)候，必須確保其公平，同時(shí)還要具備區(qū)別性特點(diǎn)。如果水價(jià)過(guò)低，人們會(huì)認(rèn)為水資源毫無(wú)價(jià)值，很容易導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。因此在運(yùn)行管理時(shí)提高對(duì)于杠桿作用的重視程度，以此在完成節(jié)水工作的同時(shí)，還能使得水費(fèi)征收和管理具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。不僅如此，在政府的支持下，將一些具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目統(tǒng)籌在一起，以此一方面可以彌補(bǔ)收入不足的問(wèn)題，另一方面還能實(shí)現(xiàn)工程的滾動(dòng)發(fā)展。

1.4提高對(duì)于生態(tài)保護(hù)的重視程度

目前國(guó)家對(duì)于水資源的生態(tài)保護(hù)越發(fā)重視，針對(duì)引調(diào)水工程對(duì)于環(huán)境條件帶來(lái)的影響展開全面分析，以此制定各類具有較強(qiáng)針對(duì)性的措施，從而可以將工程帶來(lái)的負(fù)面影響降至最低，以此實(shí)現(xiàn)最佳環(huán)境效益。

1.5加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理

當(dāng)工程建設(shè)工作結(jié)束之后，還需要依靠管理的方式將其效益發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于工程本身，依靠先進(jìn)的管理形式，可以促使單一工程能夠發(fā)揮出多個(gè)工程的效果。所以，引調(diào)水工程必須提高對(duì)管理水平的重視程度，盡可能為其配備大量具有較高綜合素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)人才，應(yīng)用全新的管理設(shè)施，積極引入最新的技術(shù)形式，以此促使工程效益可以全部發(fā)揮出來(lái)[2]。

1.6水資源的統(tǒng)一管理

目前來(lái)看，全世界已經(jīng)有許多國(guó)家開始采用流域管理的方式。通過(guò)從流域管理的角度人手，介入到一些大型水事活動(dòng)之中。從前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)到后期的建設(shè)管理，全部一手負(fù)責(zé)。如此一來(lái)，整個(gè)管理工作將會(huì)更具整體性，并適應(yīng)目前管理工作發(fā)展的基本趨勢(shì)，滿足合理調(diào)配的需求。

2引調(diào)水工程運(yùn)行管理的具體方法

2.1加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理

對(duì)于我國(guó)的水資源管理體制來(lái)說(shuō)，其最大問(wèn)題便是部門分割嚴(yán)重以及多個(gè)機(jī)構(gòu)的作用完全重疊。究其原因主要是管理體制存在缺陷。在開展引調(diào)水工程的時(shí)候，往往需要多個(gè)區(qū)域的部門共同參與，并針對(duì)多方目標(biāo)展開工作。這其中，水量不但可以算是產(chǎn)品分配，同時(shí)也能算是利益分配。因此需要采取統(tǒng)一調(diào)度的方式，基于市場(chǎng)機(jī)制本身展開運(yùn)行，以此確保各方利益不會(huì)受到任何影響，促使資源分配更為合理。由此能夠發(fā)現(xiàn)，完善管理體制對(duì)于管理工作的正常開展有著諸多益處。

當(dāng)工程建設(shè)結(jié)束之后，還需要單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，以此對(duì)現(xiàn)有的水資源展開全面規(guī)劃和管理。在確保不會(huì)影響環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)引調(diào)水量進(jìn)行合理分配，促使所有水資源均能夠得到有效分利用。所以，在同一審計(jì)行政區(qū)域內(nèi)的工程，應(yīng)當(dāng)由政府自主成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以此完成相關(guān)問(wèn)題的處理。行政主管部門還要在內(nèi)部設(shè)置調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，以此盡可能在配置方面減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的實(shí)際數(shù)量。

2.2合理調(diào)整水價(jià)

當(dāng)前我國(guó)水價(jià)普遍偏低，不僅對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較為嚴(yán)重的影響，同時(shí)也會(huì)使得部分居民對(duì)水資源缺乏足夠的重視。因此便需要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的水價(jià)進(jìn)行調(diào)整，促使其變得足夠合理。如此一來(lái)，可以有效抑制浪費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)也能減少水污染，在一定程度上可以緩解水資源供求矛盾方面的問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化水資源的配置，還能有效完成資金聚集，為水利工程的開展提供基礎(chǔ)資金成本，促使水資源的開發(fā)工作逐步走上正軌，形成良性循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)得到全面進(jìn)步[3]。

2.3采用合同供水的運(yùn)營(yíng)模式

通過(guò)采用合同供水的方式，可以保證工程運(yùn)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。首先，基于工程項(xiàng)目本身，建設(shè)投資分?jǐn)偱c供水利益與責(zé)任劃分，依靠核定水量的形式，確保工程效益不會(huì)受到任何問(wèn)題因素的影響，以此可以更好地完成水資源的配置工作。

其次，大部分調(diào)度工作都要基于取水總量的控制。然而，供需水的曲線經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化。通過(guò)明確合同的形式，可以對(duì)雙方的利益與責(zé)任進(jìn)行明確，從而可以對(duì)工程供水以及水源供水展開合理配置，進(jìn)而能夠完成預(yù)期的目標(biāo)。

再者，開展供水合同化管理的方式，對(duì)于廣大用戶自身的利益也能起到保障效果，以此防止供水行政化管理不確定性的問(wèn)題出現(xiàn)，從而使得實(shí)際供水量，水質(zhì)以及供水過(guò)程都能夠得到進(jìn)一步明晰。所有用戶均能夠基于目前的用水情況展開交易，進(jìn)而提升自身經(jīng)濟(jì)效益。

2.4供水和蓄水需要保持統(tǒng)一

引調(diào)水工程屬于引供水中的一種，其重心更多放在采用相關(guān)處理措施，確保用水需求可以得到保障。水資源屬于稀缺資源，伴隨城市發(fā)展速度的加快，對(duì)于水資源的需求也在持續(xù)上升。因此在開展引調(diào)水工程的時(shí)候，理應(yīng)對(duì)于水資源的稀缺性予以充分重視，通過(guò)宏觀調(diào)控的方式，對(duì)其進(jìn)行合理配置。

在實(shí)際管理的時(shí)候，無(wú)論是蓄水管理還是供水管理，二者之間均存在統(tǒng)一性特點(diǎn)。為了確保供需平衡，理應(yīng)對(duì)二者之間存在的矛盾進(jìn)行處理，并對(duì)原有的取水制度進(jìn)行完善，改進(jìn)其中的不足和缺陷，以此在真正意義上實(shí)現(xiàn)供需之間的良性平衡。

2.5加強(qiáng)信息化建設(shè)工作

引調(diào)水工程往往需要在多個(gè)城市中進(jìn)行展開，對(duì)于水污染控制和輸水監(jiān)控方面均有著非常高的要求。而且一些線路還需要穿過(guò)一些人口非常稠密的區(qū)域，無(wú)論是人文環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)條件均非常復(fù)雜。為了能夠?qū)λY源進(jìn)行合理保護(hù)，將水工程的效益全部發(fā)揮出來(lái)，理應(yīng)采用信息化的方式進(jìn)行管理。如此不僅能夠提升工程的總體效率，而且還能減少人為操作的失誤，進(jìn)而確保工程可以順利展開[4]。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，引調(diào)水工程對(duì)于我國(guó)水資源的利用方面有著諸多影響。因此，相關(guān)人員理應(yīng)提高重視程度，通過(guò)采取多種不同的模式，確保相關(guān)項(xiàng)目可以順利進(jìn)行，從而提升管理工作的整體效果，提升項(xiàng)目自身帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭巧西，毛肖鈺.關(guān)于引調(diào)水工程運(yùn)行管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2016，11 （2）：144-145.

[2]穆楠楠，馬明明.提高松北水系工程運(yùn)行管理服務(wù)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江水利科技，2015，40

（9）：181 -182.

[3]顧長(zhǎng)寬，范留明.關(guān)于水文工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，（16）：118-119.

[4]李宏威，馬天域.關(guān)于強(qiáng)化城市排水設(shè)施運(yùn)行管理和科學(xué)養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018，（11）：37.