完善四個機制　深化企業(yè)管理

趙　楓

摘要：深化企業(yè)管理是解放思想、落實科學發(fā)展觀、貫徹“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。本文重點從完善決策機制、管理機制、監(jiān)督機制、經(jīng)營機制四個方面闡述了深化企業(yè)管理，促進企業(yè)穩(wěn)定、和諧，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關鍵詞：完善決策機制 管理機制 監(jiān)督機制 經(jīng)營機制 深化管理

0 引言

深化企業(yè)管理是解放思想、落實科學發(fā)展觀、貫徹“三個代表”重要思想的根本措施，是推動社會主義政治文明建設的重要形式。河北省煤田地質(zhì)局第二地質(zhì)隊堅持以黨的十七大精神，統(tǒng)攬企業(yè)管理的全部工作，從完善決策機制、管理機制、監(jiān)督機制、經(jīng)營機制四個機制入手，對完善、發(fā)展、深化企業(yè)管理進行了積極的探索和實踐，對促進企業(yè)和諧穩(wěn)定、又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 完善決策機制是深化企業(yè)管理的關鍵

建設一支高素質(zhì)的領導干部隊伍，是做好新時期企業(yè)管理工作的組織保證。首先就要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識。要聯(lián)系干部職工的思想實際，組織干部職工認真學習國家和本單位相關的法規(guī)、制度，引導干部職工，不斷提高對深化企業(yè)管理重要性、必要性和緊迫性的認識。二是要強化領導，逐步規(guī)范。成立以黨委書記為組長，行政“一把手”為副組長，由黨委、行政領導及工會、紀檢、組織、人事等部門組成的企業(yè)管理領導小組，健全、完善有關制度并落實相關責任人和責任追究制度，使企業(yè)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化，基本形成領導重視、機制健全、責任到人的決策機制。三是要陽光決策、民主監(jiān)督。歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。正確用人是提高黨的執(zhí)政能力的關鍵，是我們黨以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是推動改革創(chuàng)新、落實科學發(fā)展觀、建設高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要。干部競聘上崗制度就是一種行之有效的制度?，F(xiàn)在河北省煤田二隊啟用干部都采用競聘上崗制，要經(jīng)過現(xiàn)場演講、評委打分、任前公示、試用期等程序，能者上庸者下。煤田二隊所屬煤田機械廠受市場低迷影響，4年前，經(jīng)營狀況十分困難，職工基本生活都難以保障。通過公開競聘，經(jīng)過現(xiàn)場演講、職工評議等等一系列程序，機械廠一名普通的技術(shù)員，走上了廠長的崗位。在他的帶領下，創(chuàng)新開發(fā)了泥漿凈化機系列產(chǎn)品，在煤田勘探市場贏得了廣泛好評，幾年來企業(yè)得到了穩(wěn)定發(fā)展。

2 完善管理機制是深化企業(yè)管理的保障

要把企業(yè)管理工作落到實處，必須把一系列制度融合在一起，形成合力，組成逐步相對完善的管理機制，才能真正實現(xiàn)企業(yè)管理工作要求的目標，因此，完善管理機制成為企業(yè)管理工作真正落到實處并逐步深化的制度保障。一是要在嚴格落實職工代表大會制度的基礎上，發(fā)揮企業(yè)管理的補充作用。職代會是職工行使民主管理的機構(gòu)，企業(yè)管理所追求的就是職工民主權(quán)利的實現(xiàn)，只有把企業(yè)管理納入職代會制度建設之中，才能使其真正納入到民主政治建設的基本制度之中。堅持把職代會作為完善企業(yè)管理的主要載體，把企業(yè)管理的主要內(nèi)容納入到職代會的各項職權(quán)中去。在職代會中審議企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況、業(yè)務招待費使用情況、重大技術(shù)改造方案等，以此擴大職工的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)，形成共謀企業(yè)長遠發(fā)展的合力，從而更好地理解和支持企業(yè)領導的決策。二是要在貫徹落實黨風廉政建設制度的基礎上，發(fā)揮企業(yè)管理的促進作用。黨風廉政建設經(jīng)過不斷的發(fā)展完善，已經(jīng)形成了一套相對完善的黨風廉政建設責任制制度體系。在此基礎上，對每年一度的民主評議領導干部的內(nèi)容、程序、結(jié)果、獎懲及干部任用情況等方面都納入廠務公開的范圍，使企業(yè)管理真正地做到真實、客觀、及時、全面，使企業(yè)領導對員工反映的問題做到能否正確對待、認真整改，不搞“暗箱操作”，提高企業(yè)決策和管理透明度。

3 完善監(jiān)督機制是深化企業(yè)管理的重點

企業(yè)管理一項重要職能就是把企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題，涉及職工切身利益的問題以及與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，通過職工代表大會、廠務公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，讓廣大職工群眾監(jiān)督，因此，完善監(jiān)督機制是廠務公開工作真正落到實處并逐步深化重點工作。一是要充分利用“公開欄”等形式公開信息。廠務公開的形式有很多，比如：職代會、廠務公開欄、座談會、單位報紙、簡報等等，河北省煤田二隊根據(jù)自身野外勘探作業(yè)、流動性大的特點，在廠務公開的形式上進行了積極探索，建立了“流動公開欄”，取得了良好效果。二是要進一步完善重大建設項目監(jiān)控制度。成立以紀委書記為組長，由工會、監(jiān)察、企管、機電、審計、財務等科室負責人和項目部職工代表組成的重大建設項目監(jiān)控小組。堅持全程參與、有效監(jiān)督、適度干預而不干擾，努力打造國家放心、職工滿意、質(zhì)量上乘的優(yōu)質(zhì)工程。河北省煤田二隊在源頭上防治腐敗、實施重大建設項目監(jiān)控方面進行了的有益嘗試。從2003年首次成立國家地勘項目監(jiān)控組開始,監(jiān)控組先后開展了隆東詳查等8個國家地勘項目的全程監(jiān)控工作。監(jiān)控組主動參與，全程監(jiān)控，使監(jiān)控工作有方向、有目標、有安排、有步驟、有實效，做到有始有終，確保了項目施工工作廉潔、高效、透明；努力做到事前預防、事中監(jiān)督、監(jiān)督到位，使國家地勘項目真正成為國家放心、職工滿意的工程。三是要健全完善通暢的信息反饋渠道并建立企業(yè)管理檔案。在河北省煤田二隊，職工意見的反饋有四種渠道：一是由職工把意見和建議通過機長或辦事員向隊部反映；二是隊領導深入基層廣泛聽取職工意見和建議；三是設置意見箱，職工可以不署名的反映投訴、意見和建議；四是公開舉報電話、舉報電子信箱。在公開做到及時、全面、真實的同時，建立企業(yè)管理檔案。四是要對職工反映的問題及時整改落實。對通過各種形式收集職工反映的問題，及時答復，對這些問題處理后應及時反饋到職能部門進行整改。整改后再反饋給職工，做到件件有回音，事事有落實，使廣大職工真正知廠情、議廠事、參廠政，這樣才能充分調(diào)動他們的積極性，自覺支持、參與企業(yè)管理工作，使企業(yè)管理工作在企業(yè)深化改革、不斷提高經(jīng)濟效益中起到促進作用。

4 完善經(jīng)營機制是深化企業(yè)管理的任務

深化企業(yè)管理就是要通過組織職工群眾開展民主管理、民主監(jiān)督，切實提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)應對市場競爭的能力。企業(yè)管理的自身特點也決定其必然成為推動企業(yè)創(chuàng)新和完善經(jīng)營機制的利器。一是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是保持企業(yè)管理工作持久生命力的關鍵。在深化企業(yè)管理過程中，要引導職工群眾不僅加強對涉及自己切身利益問題的監(jiān)督，而且注重加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面一些重要問題的監(jiān)督，尤其要在涉及大宗物資采購供應、工程建設項目招投標、投資決策等重大事項的公開上取得實質(zhì)性進展，從而把各方面力量凝聚到齊心協(xié)力促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上來。二是領導干部專心謀發(fā)展是企業(yè)管理工作的重要任務。企業(yè)管理使企業(yè)領導者跳出了人管人的圈子，使全體職工成為生產(chǎn)經(jīng)營管理上的監(jiān)督者，企業(yè)領導與管理部門從日常的具體事務管理中解脫出來，把更多的精力放在考慮企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃和抓企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能降耗、提高效益等較為重大的經(jīng)營工作上來。三是調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性是企業(yè)管理的任務。深化企業(yè)管理，保證了職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。河北省煤田二隊建立的“流動公開欄”，不僅僅是讓職工心里有了明白卡，而且大大提高了大家增收節(jié)支的積極性。

我們要深刻認識到深化企業(yè)管理工作，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場秩序的有效舉措。我們要繼續(xù)從創(chuàng)新和完善決策機制、管理機制、監(jiān)督機制、經(jīng)營機制等四個機制入手，在深入推進上狠下工夫，思想上更加重視，態(tài)度上更加堅決，措施上更加有力，務求使企業(yè)管理工作在促進企業(yè)穩(wěn)定、和諧，實現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。