建立切實可行運行機制加強森林防火工作

王樹文

森林火災是一種破壞性極大的災害，如果發(fā)生重大森林火災，不僅多年造林護林的成果會毀子一旦，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大經(jīng)濟損失，而且會影響正常的生產(chǎn)生活秩序，在社會上造成不良影響。高度重視和加強森林防火工作，有效處置森林火災，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、森林防火工作面臨的嚴峻形勢

導致森林防火工作形勢嚴峻的原因是復雜多樣的。首先，由于干旱、高溫和低溫凍害等異常氣候現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，森林火災發(fā)生次數(shù)呈上升趨勢；其次，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會對林業(yè)的需求不斷變化，在林區(qū)進行生產(chǎn)和選擇生態(tài)旅游的人數(shù)逐年增多；第三，隨著林業(yè)改革的不斷深入，林農(nóng)矛盾日漸突出，林情社情日趨復雜。

就主觀因素而言，存在著不可忽視的問題，更應該引起我們的注意。一是重撲救輕預防。一些地方還沒有把“預防為主，積極消滅”的森林防火方針真正落實，只是在發(fā)生森林火災時對撲救工作有所重視，無火時則放松警惕；二是重視程度不夠。對森林防火的重視，只是停留在口頭、會議和文件上，工作部署存在死角盲區(qū)，責任不能落實到位；三是火源管理不到位。個別地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行火源管理制度，存在野外違規(guī)用火現(xiàn)象；四是投入不足。一些地方?jīng)]有真正落實加強森林防火投入的有關(guān)要求，存在著基礎設施不完善、缺少現(xiàn)代化撲火手段、瞭望和通訊有盲區(qū)、路網(wǎng)密度低等問題；五是宣傳教育工作還存在死角死面，森林防火宣傳工作還沒有形成強大的聲勢。

正是由于上述因素的存在，我省森林防火工作的形勢日趨嚴峻，這種情況必須引起各級領(lǐng)導的高度重視。

二、森林防火工作應采取的應對措施

1、建立完善的森林防火機制。通過建立機制，落實各級人民政府，各級林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位的森林防火工作責任、明確各級森林防火責任人預防和撲救森林火災責任，落實各級森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門對森林防火工作的職責。

2、建立可靠的森林防火保障機制。通過建立機制，健全和完善森林防火指揮機構(gòu)機制，加強森林消防隊伍建設，制定撲火專業(yè)隊伍建設標準。

3、建立穩(wěn)定的森林防火投入機制。通過建立機制，積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入模式，保證足夠的森林火災預防和撲救經(jīng)費，保證重點火險區(qū)建設按計劃完成，保證重點項目配套資金及時到位。

4、建立科學的森林防火防范機制。通過建立機制，加大森林防火宣傳力度，加強野外火源管理，加強林火預警監(jiān)測工作，加強森林防火阻隔系統(tǒng)建設，積極探索和研究生態(tài)移民問題，減少重點林區(qū)火險隱患。

5、建立規(guī)范的森林防火運行機制。通過建立機制。制定科學、實用的森林火災撲救預案，完善火災報告制度，值班制度和業(yè)務培訓制度，規(guī)范火情處置程序和撲火指揮工作，加大科技投入和對防火責任區(qū)的領(lǐng)導力度。

6、建立合理的森林防火獎懲機制。通過建立機制，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和消防業(yè)務指導并根據(jù)森林防火責任狀制定的具體獎懲辦法，對工作成績突出的單位和責任人給予獎勵，對未完成工作目標的單位和責任人給予處罰。