認(rèn)清困境根源 走好振興之路

紀(jì)麗斌

要想真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫困的目標(biāo),擴(kuò)大投資、刺激需求終究只是應(yīng)急手段,產(chǎn)業(yè)的真正振興,只能依靠自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)來達(dá)成。

以雷曼兄弟破產(chǎn)為標(biāo)志的國際金融危機(jī),從爆發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)過去8個(gè)月。在經(jīng)濟(jì)形勢急速變化的發(fā)展環(huán)境下,一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)企業(yè),比以往任何時(shí)候都更加需要準(zhǔn)確判斷自身處境的能力。惟此才有化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的可能。

中國信息產(chǎn)業(yè)在國際金融危機(jī)背景下的發(fā)展困境已不言自明。特別是以外貿(mào)為核心的區(qū)域與企業(yè),更是深感切膚之痛。

2008年,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.3萬億元,同比增長12.5%,比2007年增速下降5.4個(gè)百分點(diǎn),放緩之勢明顯;全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.49萬億元,增長14.6%,增速較2007年降低3.6個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)盈利下降;計(jì)算機(jī)、家用視聽、電子元件行業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長,規(guī)模以上制造業(yè)虧損面達(dá)到25%,同比提高兩個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)虧損面加大;電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額8854.3億美元,同比增長10%,比2007年增速驟降13.4個(gè)百分點(diǎn),外貿(mào)增幅從8月開始快速回落,到11月進(jìn)出口額出現(xiàn)負(fù)增長,到2009年1月出口已下降29.5%,出口價(jià)格下降13.1%。

面對困境,我們須冷靜認(rèn)知,國際金融危機(jī)只是誘因。發(fā)展放緩、出口下滑也只是表象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、自主創(chuàng)新能力較弱、需求端受制于人,才是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。以代工為主的制造業(yè)獨(dú)大是將雞蛋放在一個(gè)籃子里,對海外需求的強(qiáng)烈依賴更是讓這個(gè)籃子提在別人手里。而這正是外需下降時(shí),產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊的關(guān)鍵。

其實(shí),這并非信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)有問題。美國經(jīng)濟(jì)靠技術(shù)推動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng),中國經(jīng)濟(jì)靠投資驅(qū)動(dòng)和出口拉動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的跨越式發(fā)展,已經(jīng)來到了必須轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式的隘口,如能成功突圍,又將是一片海闊天空?？梢哉f,中國信息產(chǎn)業(yè)是不幸的,在產(chǎn)業(yè)走低中又遇經(jīng)濟(jì)寒潮,但換個(gè)角度看,中國信息產(chǎn)業(yè)又是幸運(yùn)的,普遍性的經(jīng)濟(jì)危勢使它恰逢其時(shí)地搭上了產(chǎn)業(yè)振興的快車。

4萬億元投資、出口退稅稅率調(diào)整、家電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)、支持TD-SCDMA發(fā)展政策措施、電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃……國家近期出臺(tái)和通過的各種相關(guān)措施與政策,無不圍繞著“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這個(gè)2009年國家經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和總體要求而設(shè)定。而這也正是信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)對危機(jī)、保持長遠(yuǎn)健康發(fā)展的主線。保增長是當(dāng)前首要任務(wù),擴(kuò)內(nèi)需是保增長的根本途徑。而調(diào)結(jié)構(gòu)才是本輪產(chǎn)業(yè)變革的終極目標(biāo)。

具體看,保增長保的是計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽等骨干產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長;擴(kuò)內(nèi)需是在個(gè)人、農(nóng)村、傳統(tǒng)行業(yè)中尋找市場機(jī)會(huì)與新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn);調(diào)結(jié)構(gòu)是通過突破集成電路、平板顯示、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。在此過程中,信息產(chǎn)業(yè)面臨諸多難得的發(fā)展機(jī)遇,如需求層面的農(nóng)村市場大開拓,技術(shù)層面的核高基重大專項(xiàng),應(yīng)用層面的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等。

與此同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,目前出臺(tái)的政策與措施并不是能夠解決所有問題的萬能鑰匙。畢竟,這些政策與措施主要為應(yīng)對當(dāng)前形勢而生,有比較明顯的應(yīng)對危機(jī)導(dǎo)向特征,要想真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫困的目標(biāo),擴(kuò)大投資、刺激需求終究只是應(yīng)急手段,產(chǎn)業(yè)的真正振興,只能依靠自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)來達(dá)成。雖任重道遠(yuǎn),卻無可回避。