云南旅游業(yè)，在危機中找機遇

李　敏

南省第十一屆人民代表大會第二次會議于2月7日至11日，在昆明召開。2008年由美國次貸危機引發(fā)的金融危機迅速向全球蔓延擴散，對云南的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的影響，云南旅游業(yè)正是處于“二次創(chuàng)業(yè)”，“不進則退，慢進也退”的關(guān)鍵時期，云南旅游業(yè)也不可避免地受到了金融風(fēng)暴的沖擊。

云南省省長秦光榮在《政府工作報告》中提出，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危為機，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。2009年政府要抓好10項重點工作，其中要抓實重點環(huán)節(jié)，爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破。加快推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。積極引進國際知名企業(yè)建設(shè)一批具有國際品牌的休閑度假酒店和旅游景區(qū)，有序推進國家公園、旅游小鎮(zhèn)、民族文化旅游示范縣和會展商務(wù)旅游基地建設(shè)。大力推動騰沖、撫仙湖一星云湖片區(qū)、蒼洱片區(qū)和世博新區(qū)旅游改革發(fā)展綜合試點。繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，加快保山、版納、昆明、玉溪等地的一批重大旅游建設(shè)項目。力爭全年接待海內(nèi)外旅游者1.1億人次，旅游總收入達到730億元。

來自各州市的人大代表，也共同謀劃著當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

張祖林代表：

在世界金融風(fēng)暴的影響下，昆明市要加強與金融部門、投融資企業(yè)的溝通。目前昆明市投融資情況良好，未出現(xiàn)資金斷裂的情況。在招商引資方面，主要靠改造軟環(huán)境，從而吸引廣大客商。今年昆明要加大對中國中東部地區(qū)、沿海地區(qū)的招商引資力度。還計劃到臺灣進行推介。并在東南亞、南亞、歐美、南美地區(qū)舉辦不少于10個場次的推介活動。

2009年昆明市的旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，要利用昆明市的自然資源、區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略。做好以下幾個方面：依托石林風(fēng)景區(qū)是國家5A級景區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等得天獨厚的條件，加大對石林景區(qū)的升華改造，負責(zé)該項目的云南圓通投資有限公司，還要在石林打造五星級酒店和娛樂項目；在宜良縣湯池鎮(zhèn)，由云南華僑城實業(yè)有限公司投資建設(shè)陽宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)；祿勸縣轎子雪山有很好的自然資源條件，但是基礎(chǔ)設(shè)施相對差一些，目前轎子雪山國家公園建設(shè)處于規(guī)劃階段，要把轎子雪山打造成國家生態(tài)名山、名公園。此外，根據(jù)各旅游項目的進展情況，對旅游企業(yè)和項目，政府有一定的獎勵計劃。

楚雄州，建設(shè)新興旅游區(qū)

鄧先培代表：

近年來，楚雄州旅游業(yè)發(fā)展較快，2008年旅游總?cè)舜芜_615萬人，同比增長60％，旅游總收入增長33％。2009年楚雄旅游業(yè)主要抓的幾項工作是：

一要把楚雄州的旅游業(yè)放在全省、全國旅游業(yè)發(fā)展的大格局中來規(guī)劃。把楚雄在滇中、滇西旅游帶中起到的橋梁作用，往南亞、東南亞延伸，把交通的通道變成旅游的通道。二抓好重點景區(qū)景點建設(shè)。做大做好恐龍谷二期工程；在彝人古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上。引進新的投資商，用3年左右的時間，打造一個集觀光、休閑、康體、娛樂為一體的中國彝族文化大觀園；以元謀人化石為基礎(chǔ)，打造列入我省旅游重點項目的東方人類祭祖壇；改造提升原有的景區(qū)景點，打造一批民族文化生態(tài)旅游村。三加強與國內(nèi)外旅行社的合作，穗定客源基礎(chǔ)。四抓住活動載體，利用楚雄州豐富的文化底蘊和民族文化風(fēng)情、古生物資源，從而開展宣傳促銷活動。今年要加強與周邊大城市的合作，到昆明、攀枝花及東南沿海城市繼續(xù)宣傳促銷，把過去以政府為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主的宣傳促銷方式。2012年在楚雄召開的世界茶花大會，也已在籌備階段。五對文化旅游業(yè)的發(fā)展，出臺一系列扶持改革措施，以旅游業(yè)為龍頭帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)晨。用3年左右的時間，把楚雄建成云南新興旅游區(qū)。目前，在世界金融風(fēng)暴的影響下，楚雄州用一些更優(yōu)惠、更好的服務(wù)，形成洼地效應(yīng)，把企業(yè)、資源、客源都吸引到楚雄來。在把楚雄打造成滇東大城市的目標的推動下，與旅游業(yè)形成互動提升。

和順古鎮(zhèn)，過度轉(zhuǎn)型為國際旅游目的地

寸煒代表：

今年春節(jié)黃金周，和順古鎮(zhèn)的旅游收入比去年同期增長20％。和順古鎮(zhèn)之所以在金融危機中仍保持活力，源自本身多元文化的互相包容、和諧發(fā)展的景區(qū)特色。6000多原住居民仍在這里生活、生產(chǎn)，這在其它商業(yè)氛圍太濃的旅游小鎮(zhèn)是很少見的。就因為如此，也更加注重旅游發(fā)展的可持續(xù)性，及保護與開發(fā)的問題。和順古鎮(zhèn)目前一方面引導(dǎo)村民規(guī)范參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，一方面也考慮到古鎮(zhèn)的國際競爭力，調(diào)整客源結(jié)構(gòu)，從目前的省內(nèi)外游客過渡到多吸引國外游客。

和順古鎮(zhèn)的發(fā)展也得益于交通發(fā)展。騰沖機場通航和騰沖到密支那公路的建成通車，也吸引了大量游客的到來。2009年，古鎮(zhèn)保護條例被列入省人大今年的立法計劃，和喊古鎮(zhèn)新的發(fā)展拭目以待。

彌勒縣，打造云南省重點旅游城市

王家林代表：

2008年，是彌勒旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇年，全年共接待海內(nèi)外游客149.49萬人次，同比增長17.08％，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入5.07億元，同比增長38％，被評為“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”、“中國生態(tài)旅游百強縣”、“國際旅游名縣”和首批“云南省旅游強縣”。

湖泉生態(tài)園項目高檔次的硬件、毗鄰省城昆明的交通及區(qū)位優(yōu)勢，將彌勒旅游推到云南省、紅河州的最前沿，廣西、貴州、四川等地的游客也聞名而來。這也反映了彌勒旅游業(yè)的發(fā)展必須有大手筆、大項目支撐，彌勒要以“福地樂土、快樂彌勒”為主題，塑造宜居、宜游、宜商的“中國休閑度假城”。

把湖泉生態(tài)園打造成國際旅游勝地和國際商務(wù)中心；啟動葡萄觀光大道、葡萄酒小酒莊、中外名食城和高爾夫球場的規(guī)劃建設(shè)，打造“紅酒莊品酒——生態(tài)園泡溫泉——錦屏山敬佛”精品旅游線；舉辦“彌勒佛文化論壇”、引進全國名優(yōu)小吃及特色點心、組織葡萄酒莊農(nóng)家樂網(wǎng)點、發(fā)掘民間特色工藝品等，打造彌勒旅游特色新亮點；把已經(jīng)具備良好旅游基礎(chǔ)的可邑民族村作為“火車頭”，對彝族支系阿細的歷史、文化、民俗進行開發(fā)，構(gòu)建彌勒鄉(xiāng)村旅游環(huán)線；打造一臺表現(xiàn)“天人合一”思想、藝術(shù)品味高、震憾力強的民族大戲。