會計信息失真的原因及對策研究

摘要:會計信息失真影響了社會經(jīng)濟的正常發(fā)展。文章介紹了會計信息失真的危害及成因，并提出了治理會計信息失真的對策。

關(guān)鍵詞:會計信息失真;成因;對策

目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟活動的全球化、國際化、會計信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示其突出而重要的作用。但是，由于多種原因，我國企業(yè)會計信息質(zhì)量得不到保證，會計信息失真現(xiàn)象現(xiàn)在非常嚴重。人們對此非常關(guān)注。

1 會計信息失真的危害

會計信息失真的危害非常大，不但違反了真實性的原則，造成國有資產(chǎn)的流失，還助長了腐敗之風(fēng)，敗壞了社會風(fēng)氣。使決策部門失去了準(zhǔn)確的依據(jù)，造成決策失誤，嚴重阻礙了國家經(jīng)濟的發(fā)展。具體表現(xiàn)如下:

1.1 不利于信息使用者制定正確的經(jīng)濟決策

提供會計信息的目的是為信息使用者提供有企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)濟成果和現(xiàn)金流量等更可靠更相關(guān)的會計信息。要使用會計信息首先必須使所提供的會計信息具有真實性，這樣使用者才能做出正確的決策。如果會計信息失真、不可靠，就會誤導(dǎo)使用者，甚至做出錯誤的決策，貽誤工作。

1.2 信息的失真在某種程度上引起利稅的流失，一些企業(yè)在會計報表上虛增支出，少列收入，隱瞞利潤，以逃避國家稅收。

1.3 信息的失真造成國有資產(chǎn)的大量流失，有些國有企業(yè)經(jīng)營承包的情況下，對外提供會計報表時，片面夸大利潤，以獲得承包資金。而有些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中，通過壓低國有資產(chǎn)的價值，改變國有資產(chǎn)的真實比例和數(shù)額，變相將國有資產(chǎn)的一部分占為私有。

1.4 助長了腐敗行為，影響社會的安定，會計職能不僅僅真實地反映已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動，它還是國家控制企業(yè)，企業(yè)所有者控制經(jīng)濟經(jīng)營者的一種手段。國家企業(yè)法規(guī)中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、比例等的確定要依據(jù)真實可靠的會計信息，失真的會計信息會導(dǎo)致政策法規(guī)偏離軌道，造成不可估量的損失。

1.5 破壞投資環(huán)境，影響經(jīng)濟資源的合理分配，多數(shù)企業(yè)越來越依靠從投資市場籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。在投資市場上，投資者是根據(jù)其出資的安全性、流動性、與獲利高低等因素決定投資方向，而他們進行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)所提供的反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營績效的會計資料。因此會計資料的真實與否就關(guān)系到廣大投資者的切身利益，也關(guān)系到是否能實現(xiàn)利用市場完成社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和有序流動。所以會計信息對于投資者非常重要。

2 會計信息失真的原因

會計信息失真的問題之所以越來越嚴重，是有其深刻的社會、經(jīng)濟和文化根源。既有法制不健全、政策不配套、制度不完善等因素，也有企業(yè)管理制度不嚴密、會計基礎(chǔ)工作薄弱、以及企業(yè)內(nèi)部為追求自身利益等主觀原因。

2.1 會計規(guī)范不健全。會計準(zhǔn)則規(guī)定了會計確認、計量、對外提供財務(wù)報表的基本規(guī)范要求，但是受準(zhǔn)則的廣泛適用性和準(zhǔn)則本身某些既定原則的影響，會造成會計信息不實。比如:成本效益原則的應(yīng)用，就意味著會計信息不能做到盡善盡美，存在著一定程度的不實;謹慎性原則的應(yīng)用，如果資產(chǎn)估價低于真實成本，負債估價高于實際金額，可能的收入在將來實現(xiàn)，可能的損失在將來不發(fā)生，加上信息披露不完全、不及時，這也會造成會計信息不實等等。

2.2 市場主體多元、利益驅(qū)動的結(jié)果。與單一計劃經(jīng)濟相比，市場經(jīng)濟實現(xiàn)了利益主體多元化。這一方面調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者的積極性，另一方面也容易滋生置國家利益于不顧，片面追求個人和集團利益的需要的不良現(xiàn)象。國有資產(chǎn)管 理部門的目標(biāo)是最大限度的增值國有資產(chǎn)、不斷擴大再生產(chǎn);而地方和企業(yè)就可能會以本部門的利益最大化為目標(biāo);在信息不對稱的條件下，就會出現(xiàn):“合謀造假”。即有的地方政府與企業(yè)管理者之間的合謀，其目的是在總利益分割中盡量增加企業(yè)和地方的份額;另一種是企業(yè)管理者和職工之間合謀，其目的是盡量減少積累擴大職工的消費，結(jié)果是國有資產(chǎn)和利益被企業(yè)和個人侵蝕。這就是企業(yè)代理機構(gòu)所造成的會計信息虛假問題。

2.3 會計管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一?！稌嫹ā返?3條規(guī)定:“國有企業(yè)、事業(yè)單位和會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或撤換?！彪m然會計法對會計人員的任免做了明確規(guī)定，但在實際工作中并未如此。企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)掌管大權(quán)，會計對按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，致使會計信息失真。

2.4 公司治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)督弱化。當(dāng)前我國國有公司建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但在運作中卻存在不少問題，董事長或總經(jīng)理大權(quán)獨攬，失去制約和控制，內(nèi)部人控制行為嚴重，監(jiān)事會形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督制約作用等等。當(dāng)企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于經(jīng)理人的利益偏好時，會計核算和監(jiān)督不是以兼顧利潤集團為核心，而是以經(jīng)理人利益為核心。會計成為經(jīng)理人直接操縱反映其意圖的工具。

2.5 社會監(jiān)督不力。近年來，我國的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)有了很大的發(fā)展，但高素質(zhì)人員較少，需要加大對這一機構(gòu)人員的迅速培養(yǎng)，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。財政、稅務(wù)、工商、審計等部門對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督還不夠， 更有甚者查與被查串通一氣，造成會計信息的失真。

2.6 會計人員的素質(zhì)良莠不齊。會計人員是會計活動的主體，會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的，因而免不了要對客觀經(jīng)濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理，不同素質(zhì)的會計人員進行的 估計、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。

3 解決會計信息失真的對策

會計信息失真已普遍存在，那么如何提高會計信息的質(zhì)量?從根本上講要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的會計模式。優(yōu)化會計行為的內(nèi)外部環(huán)境，完善會計法規(guī)，嚴肅財經(jīng)紀律，建立科學(xué)有效的管理運行機制，提高會計人員綜合素質(zhì)，切實解決會計信息的失真的問題。具體如下:

3.1 建立和完善會計法規(guī)體系

新的具體會計準(zhǔn)則和會計制度的頒發(fā)，對規(guī)范會計工作起到了積極作用。隨著經(jīng)濟活動的全球化、國際化、我國會計準(zhǔn)則和會計制度中 的內(nèi)容需要不斷完善。對一些重要的經(jīng)濟信息的公開或披露，會計準(zhǔn)則應(yīng)做進一步的明確規(guī)定，使會計信息公開和披露機制，財務(wù)和非財務(wù)信息，強制披露信息和自愿披露信息有機地結(jié)合起來。

3.2 堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，加快推進國企改革步伐

會計管理和會計行為中存在的問題，有些是舊體制向新的體制轉(zhuǎn)變過程中難以完全避免的，只有通過加快改革步伐，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中的主體地位，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體，這是保證會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、完整的前提。

3.3 加強會計工作管理的法制化

維護《會計法》的權(quán)威，保護會計人員依法行使職權(quán)，保證會計信息真實可靠。要強化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會計工作中的法律責(zé)任，即必須保證會計資料合法、真實、完整，并且對造假、偷稅、漏稅、損害國家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，同時加強對《會計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.4 強化社會監(jiān)督的作用

加強會計師事務(wù)所和注冊會計師的風(fēng)險意識，建立注冊會計師的民事賠償機制，有效地 提高審計質(zhì)量。此外，還可由政府有關(guān)部門對會計信息的披露進行再監(jiān)督，對企業(yè)的會計信息進行抽查復(fù)審，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應(yīng)對有關(guān)上市公司和注冊會計師及其所屬會計師事務(wù)所進行嚴厲懲罰，增強審計責(zé)任意識。

3.5 提高會計人員的素質(zhì)

首先要提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計人員業(yè)務(wù)熟練、專業(yè)知識豐富扎實，就能為企業(yè)的所有者、主管經(jīng)營者和債權(quán)人提供有用的信息;反之， 就難以處理比較復(fù)雜的會計業(yè)務(wù);其次，要提高會計人員的職業(yè)道德和政治素質(zhì)。會計人員要具有強烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀守法，廉潔奉公，不圖私，就能提高會計信息的客觀真實性。

總之，我們要對會計信息失真問題引起高度重視，進一步完善會計法規(guī)，加大社會職能部門的監(jiān)督力度，加快會計行業(yè)整頓和建設(shè)，確保會計信息的真實性。以保證我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻

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