現(xiàn)代建筑工程施工管理初探

摘要:在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下，我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。本文通過分析建筑工程項(xiàng)目施工管理存在的問題，闡述了項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;重新

前言

建筑工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我國建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了其有現(xiàn)代管理意義的工程項(xiàng)目施工管理，但也還存在著很多問題和不足。筆者就建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問題，提出幾點(diǎn)看法。

1 創(chuàng)新的必然性

1.1 工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要

建筑施工企業(yè)在目前招投標(biāo)承包機(jī)制下，逐步走向了市場，接受了20余年改革風(fēng)雨的洗禮。人們?cè)谶@長期過程中形成的“等、靠、要”的思想逐步向市場觀念、競爭意識(shí)轉(zhuǎn)變，生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念逐步形成。但仔細(xì)觀察一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有多大的變化，機(jī)制僵化，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明，關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過多等問題嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過創(chuàng)新解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系，才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

1.2 工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是時(shí)代的要求

縱觀歷史發(fā)展的長河，無論從社會(huì)學(xué)的角度還是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。改革、創(chuàng)新、發(fā)展一體化，已成為我國長期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的。這是深刻的歷史教訓(xùn)。面對(duì)新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項(xiàng)目施工管理模式。努力走一條“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、“十五”期間四大重點(diǎn)工程的開工以及文通、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等，無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。市場的擴(kuò)大意味著市場將被重新瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢。將無法占有相應(yīng)的市場份額，其市場份額將減小并逐步被市場淘汰。特別是面對(duì)即將到來的國際承包商進(jìn)入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國際市場的格局，使我們面臨著全世界范圍內(nèi)的競爭對(duì)手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須正視和參于世界經(jīng)濟(jì)的競爭與挑戰(zhàn)。由此可見，時(shí)代的巨大變革，迫切要求建筑施工企業(yè)必須加快工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新。

1.3 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求

建筑市場是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展中還存在許許多多的問題。例如:建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過度競爭、相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)等。這些仍然是普通現(xiàn)象;業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，導(dǎo)致業(yè)主推脫責(zé)任，承包商地位十分被動(dòng):設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好地履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯(cuò)位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與整體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn);行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展等。這些問題還不管安全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。建筑市場法律法規(guī)尚未健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易。但無論怎樣，市場經(jīng)濟(jì)的潮流量不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化要求我們的項(xiàng)目施工管理必須不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則。

1.4 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是先資的管理科學(xué)理論的要求

目前較為成熟的整理科學(xué)模型有:決策理論模型、盈虧平衡模型、網(wǎng)絡(luò)模型、資源配量模型、對(duì)策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異。如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。

2 創(chuàng)新原則

2.1 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效地結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場競爭才能獲得。如果在競爭中失敗，得不到勞動(dòng)對(duì)象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著將被市場淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高。勞動(dòng)工具，在如今，是采用技術(shù)含量高、產(chǎn)量大的新設(shè)備、器具，工程成本在勞動(dòng)工其中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。促使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并適應(yīng)其發(fā)展，這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

2.2 項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要適應(yīng)市場的需要

市場是動(dòng)態(tài)的、變化的。只有適應(yīng)市場的創(chuàng)新才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的社會(huì)效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有市場、開拓潛在市場的關(guān)鍵。如果所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度滯后，那么企業(yè)產(chǎn)品形象將會(huì)受損，獲得市場就很困難。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂合同項(xiàng)目所規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場，即從市場中得到項(xiàng)目，在市場中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新。從廣義上，是使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，在深度上，能更好地建設(shè)好項(xiàng)目，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場的競爭能力。

2.3 項(xiàng)目施工價(jià)理的創(chuàng)新共有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升

只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時(shí)明確自身的市場定位，才能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場要求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，不能具備應(yīng)變能力，這樣的企業(yè)就會(huì)迅速被淘汰出市場。所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過程中。要充分考慮，如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。

3 創(chuàng)新方案

3.1 觀念創(chuàng)新

項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者給予足夠的重視。加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的要求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來定位，并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要其有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

3.2 組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

項(xiàng)目經(jīng)理部隨合同的簽訂而誕生。隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來給企業(yè)留下了潛在的隱患;企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂有資任書，但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要我們不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、簽約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對(duì)項(xiàng)目全過程的有效管理來建立健全的項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

3.3 體制創(chuàng)新

3.3.1 對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同反約期，但項(xiàng)目經(jīng)理部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目經(jīng)理部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。要確立有限資任制度。要確立有限責(zé)任制度，企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任，用這個(gè)辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部各自的邊界責(zé)任。

3.3.2 需要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目經(jīng)理部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目經(jīng)理部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，就構(gòu)成不了企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目經(jīng)理部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立地承擔(dān)法人責(zé)任。

3.3.3 形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。形成來自所有者(對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部分公司來說，企業(yè)就是所有人的激勵(lì)和約束，因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部分公司是企業(yè)出資來興趣的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼?一方面追求最高利潤;另一方面盡，回避市場風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤是對(duì)控股公司的激勵(lì)，促使項(xiàng)目經(jīng)理部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目經(jīng)理部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵(lì)和約束。

3.4 機(jī)制創(chuàng)新

項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了。但這一方案的有效運(yùn)行還需要有創(chuàng)新的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案其有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目經(jīng)理部分公司不斷增強(qiáng)市場的競爭能力，牢牢占有自己的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實(shí)力是來源于項(xiàng)目經(jīng)理部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來源于項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績。因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)際上就是要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。提高其利水平，提高其社會(huì)形象。提高其市場敏感性;必須對(duì)其建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露:必須對(duì)其建立約束機(jī)制，約束項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對(duì)其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用析技術(shù)、斷工藝、新裝備，采用斷的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含健、附加位和市場競爭力，占據(jù)市場并管理市場價(jià)位。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，并且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場，使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司。是企業(yè)的縮影，代表企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力，是企業(yè)在市場的觸點(diǎn)，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。因此，項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。