有效開展農村學校安全工作

肖　姍　蒲大勇

據教育部《2006年中小學安全事故總體形勢分析報告》顯示，2006年全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農村，農村學校的安全事故發(fā)生數、死亡人數和受傷人數都明顯高于城市。這表明農村學校的安全工作比較薄弱，隱患多，形勢嚴峻。如何讓農村學校的安全工作扎實、有效呢？筆者認為應該這樣開展。

一、 加大“建”的力度

“建”是安全教育的基礎性工作。學校要調動各方面的力量，加大對農村學校安全防范網絡、長效機制的建設力度。

1.加大安全立體網絡建設力度。學校應密切配合公安、消防、工商等部門，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政、村民自治組織聯系，立足農村實際，因地制宜地建立時間、空間上的立體安全防范網絡，力求不留死角，不留空檔。學校上下要主動配合，形成合力，切實抓好學?？剖摇嗉壍摹捌桨病眲?chuàng)建活動。

2.加大規(guī)范有序的法治建設力度。通過建機構、建制度、添措施等方法，進一步建立健全維護學校安全穩(wěn)定的長效機制；抓防范、抓落實、抓重點，實現全?；诱w推進；通過抓班級，打基礎，完善機制，促進各項措施落實。

二、 增強“教”的效果

“教”是安全教育的經常性工作。學校要加大對廣大師生的教育力度，教育師生樹立正確的人生觀、價值觀、安全觀，教育學生學會生活、學會防身、學會做人。

1.廣泛開展以社會主義榮辱觀為核心的思想道德教育。加強思想道德建設是創(chuàng)建“平安和諧校園”的主要內容，也是提升師生思想素質的關鍵環(huán)節(jié)。加強思想道德教育，應采取豐富多樣的形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，使之家喻戶曉，入腦入心，使樹立和實踐社會主義榮辱觀成為廣大師生的自覺行動；應采取扎實有效的措施，切實解決師生思想道德建設中的突出問題，推動校風的改善。

2.廣泛開展以平安和諧為主題的系列教育活動。通過教育和引導，使師生的思想認識得到進一步提高，是扎實推進創(chuàng)建“平安和諧校園”的重要基礎。開展以法制、安全、禁毒等為內容的教育活動，采取會議、培訓、墻報、板報、展覽、標語、口號、傳單、手冊、掛圖、競賽、演講、演習等形式向廣大師生宣傳，讓師生掌握必要的安全常識，從而激發(fā)師生參與創(chuàng)建“平安和諧校園”的積極性和主動性。

3.廣泛開展以留守兒童為主要對象的人文關懷教育。在當前形勢下，農村學校留守兒童占在校學生60% 以上，問題學生中80%以上是留守學生。做好留守兒童的教育轉化工作是農村學校的一項重要任務。通過建立留守兒童檔案、派替代家長、幫扶結對等形式對留守兒童進行細致如微的關懷、教育，營造具有濃烈親情味的育人環(huán)境。

三、 探索“防”的機制

“防”是安全教育的重點工作。安全教育要樹立“預防為主”的觀念，從內容、形式、機制等方面入手，讓預防工作扎扎實實，不留“盲區(qū)”。

1.擴大“防”的內容。加強治安防控工作，不僅要防范傳統的治安、交通、消防、食品衛(wèi)生等安全，而且要拓展防范領域，諸如電子網絡違法犯罪、樓道擁擠、群體上訪事件，強化防范的功能，為師生提供安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

2.改進“防”的形式。向學校派駐保安或法制副校長、法制輔導員，向地處交通復雜路段的學校派民警維護上學、放學時的交通秩序，實行“路隊制”、護送制或臨時管制，同時應加強人防，加固物防，完善技防，加強對上學、放學期間及夜間校園周邊和重點路段的巡邏力度，有針對性開展治安巡邏和守護。

3.創(chuàng)新“防”的機制。在有條件的學校設置校園110或校園警務室，建立健全學校內部治安防控機制，對校園及周邊治安復雜場所、主要交通路段存在的安全隱患進行集中流動排查。在偏遠的村小，要與村民聯防隊建立治安防控機制，加大巡邏，排除安全隱患。

四、 提高“治”的水平

“治”是安全教育取得實效的保證。安全教育要做到標本兼治，既要治標，又要治本，既要抓防范，又要抓整治，震懾和及時發(fā)現并打擊違法犯罪活動。

1.專項整治有力度。一是整治校園地質災害隱患、建筑隱患、消防隱患、毒品隱患、食品衛(wèi)生隱患等；二是整治校園周邊道路交通安全隱患；三是整治校園周邊娛樂復雜場所和治安亂點，對校園周邊500米以內的歌舞廳、錄像廳、美容美發(fā)廳等加強管理和集中整治。同時，加強對校園及周邊出租房和流動人口的治安管理。

2.打擊查處有實效。一是對侵害師生權益的違法犯罪案件，公安部門要做到優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵查，建立破案責任制，專人負責，一包到底；二是對校園周邊地區(qū)存在的流氓團伙、黑惡勢力，要打早、打小，不能待其形成氣候才打；三是對強迫學生交“保護費”、敲詐勒索、搶劫學生的涉案人員和以大欺小的行為要認真追查；四是對背后有組織、操縱犯罪的，應堅決予以摧毀，不留后患。