李三旦高原上追尋綠色夢想

王 純 王恩光 宋曉英

曾聞青海省林業(yè)局局長李三旦是位傳奇式人物，他從鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)管委會主任、人民公社書記、縣長一直于到副州長、省林業(yè)局局長?！叭醋匀槐Ｗo區(qū)”的建立有他付出的汗水和努力，2005年國務院常務會議研究決定就《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設總體規(guī)劃》投資75億元，這個巨大的數字是青海省有史以來最大的一筆政府投資；李三旦曾積極參與維護生態(tài)的一系列行動，從亞洲開發(fā)銀行為青海省成功爭取到86萬美元全球環(huán)境基金，專門用于遏制當地的土地退化；他還與四川兄弟單位一起，向歐盟成功申請了3lO萬美元生物多樣性保護項目資金；他還曾經在一句英文都聽不懂、不會說的情況下只身赴澳大利亞成功地“洽談”了一筆2000多萬澳元的合作項目……李三旦總是在不斷地編織夢想，他的追夢之旅不乏風景與故事，同時伴隨汗水與艱辛，精彩與希望。

三江源區(qū)，“中華水塔”一大亮點

三江源是長江、黃河、瀾滄江三條大河的發(fā)源地，也是我國海拔最高的天然濕地，素有“中華水塔”、“江河之源”之稱。三江源還是世界高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)。上個世紀七八十年代以后，在全球氣候持續(xù)變暖和亂采金礦、濫挖藥材等不合理行為的共同作用下，三江源地區(qū)的冰川、雪山開始大規(guī)模消融，眾多江河、湖泊和濕地縮小、干涸、沙化，水土流失的面積不斷擴大，三江源頭甚至數次斷流。如果這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢得不到有效控制，三江流域上、中、下游地區(qū)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展將受到嚴重影響。

李三旦意識到，建立“三江源自然保護區(qū)”勢在必行，這對于保護江河源頭生態(tài)系統(tǒng)、保持青藏高原原始地貌、為高原特有野生動植物提供良好的棲息環(huán)境極其重要，于是這成為他2000年5月到青海省林業(yè)局上任后的頭等大事。他先后多次到北京向國家林業(yè)局等部委進行專題匯報，并積極爭取各方媒體單位的支持。

其實早在2000年初，中科院專家就曾提出建立“三江源自然保護區(qū)”的設想。功夫不負有心人，經過多方面的共同努力，青海省人民政府于2000年5月正式批準建立“三江源自然保護區(qū)”。李三旦深感欣慰，這不僅因為他曾為之付出了怎樣的努力和心血，更因為他曾在三江源區(qū)的果洛州工作了29年，對三江源懷有特殊的深厚感情。

保護區(qū)的紀念碑選址位于通往玉樹州府所在地結古鎮(zhèn)的通天河大橋旁。建碑施工持續(xù)了一個月，李三旦自始至終呆在玉樹州，親自指揮施工。在工程接近尾聲時，懸吊碑體上方的兩只花崗巖雕琢的巨形手，因“巨手”過重，竟使吊車略微翹起，情急之下，又高又大的李三旦一邊迅速爬上吊車，一邊號召旁邊的人也都上來“壓重”，這樣才確?！熬奘帧表樌坏醯街付ǖ奈恢?。

2000年8月19日，“三江源自然保護區(qū)”紀念碑正式揭碑，標志著我國面積最大、海拔最高的自然保護區(qū)正式成立，江澤民總書記親筆題寫了“三江源自然保護區(qū)”的碑名。

“三江源自然保護區(qū)”成立了，這時李三旦又開始著手聯(lián)系兩院院士專家對三江源區(qū)進行科學考察，起草三江源工程建設規(guī)劃。2005年，總投資達75個億的《青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃》獲國務院批準，這成為目前我國在一個區(qū)域內實施的最大的生態(tài)保護和建設規(guī)劃項目，掀開了三江源保護的新篇章，從此，三江源成為青海的生態(tài)品牌，打造出“中華水塔”一大亮點。

經過幾年的努力，如今三江源的生態(tài)治理已初見成效，區(qū)域內植被有所恢復，涵養(yǎng)水源、防風固沙、保持水土等方面有了一定改善。素有“千湖之縣”美譽的果洛藏族自治州瑪多縣曾經是三江源生態(tài)惡化最嚴重的地區(qū)之一，4000多個湖泊中有90％干涸。經過幾年的生態(tài)治理后，現(xiàn)在這個縣的湖泊大都得到恢復，又開始呈現(xiàn)出湖泊星羅棋布、湖水漣漪的千湖美景。

退耕還林，貧困縣冒出個“小康村”

崗岔村曾經是青海省湟中縣有名的貧困村，2002年人均年收入僅為665元。全村共180戶人家，總共只有4戶磚混結構的房屋，其余的都是土坯房。李三旦決定真抓實干，對該縣進行重點幫扶。

若說“扶貧”，可以有兩種方式：一種是政府出些錢補貼一下，再組織干部職工捐點錢物，但這種方式并非長久之策，也非上策。最好的方法當然是讓崗岔村農民通過自力更生真正富裕起來，這才是根本之策。

李三旦親自帶了局里處級以上的干部，走進崗岔村搞調研，最終統(tǒng)一意見，決定將苗木種植作為脫貧致富的首選途徑。

于是李三旦又帶著干部們再次來到崗岔村，說服村民接受沙棘種植的建議。畢竟是個新鮮事物，長期封閉保守的農民認為退耕還林風險比較大，盡管林業(yè)干部極力勸說，擺明利弊，最后仍然有四五戶村民沒有接納建議。

2003年，青海省林業(yè)局為崗岔村落實育苗資金23.6萬元，精心選購沙棘種子6915公斤，并協(xié)助崗岔村對外簽訂了苗木購銷合同。次年全村銷售沙棘的總收入近130萬元，戶均增收7600余元，人均增收近2000元。那些前一年拒絕沙棘種植的農戶都饞紅了眼，后悔不迭。嘗到甜頭后，幾代人都靠種地為生的崗岔村農民由此開始退耕還林。

育苗是個技術活，“授之以魚不如授之以漁”，李三旦一方面組織專家技術力量，到崗岔村對林農進行現(xiàn)場指導和培訓，與此同時，一個由局機關干部組成的小分隊深入一線，和崗岔村農民一起學習扦插技術并實踐，真正送去政府的關懷。沙棘分為雌株和雄株，只有雌株能結果，沙棘果有很好的保健功效和藥用價值。而沙棘在結果以前是分不出雌、雄的，隊員們的任務就在雌株上挑選鉛筆粗細的枝權(這種粗細的苗木采摘扦插后成活率較高)，將其剪下重新栽種，這樣在經過一個生長期之后，就可以收獲沙棘果了。

隊員們至今對這件事印象深刻：那還是二月份，初春的青海天寒地凍，機關干部自帶工具和伙食，和崗岔村村民一起進行沙棘雌株的扦插育苗。沙棘帶刺，很多領導干部的手都被沙棘刺出了血。就這樣在地里勞動了三天，機關干部和農民群眾真正融合到了一起，培養(yǎng)了農民對林業(yè)干部的深厚感情。

通過幾年的幫扶，崗岔村不僅徹底擺脫了貧困，還被評為“青海省創(chuàng)綠色家園綠化示范村”。2008年，僅沙棘種植就為全村創(chuàng)收64.9萬元。村莊早已舊貌換新顏，農民富裕了，90％以上的農戶都蓋起了兩層磚混結構的新房。

吸引外援，拓寬林業(yè)發(fā)展之路

都說李三旦是個“拉攏”外援的能人，這些年，經他組織籌辦的外援項目一個接一個，無論是從資金的數目還是從項目的影響力來看，個個都是大手筆、大動作。

青海林業(yè)資源管理項目是中國政府和澳大利亞政府間的技術合作項目，總投資2130萬澳元，其中澳方投資1230萬澳元。由青海省林業(yè)局和澳發(fā)署共同實施，于2002年啟動，執(zhí)行期5年。該項目旨在提高青海林業(yè)資源管理水平，對青海省的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和脫貧做出貢獻。

2007年初，根據澳發(fā)署中期評估結果，認為該項目在青海這樣一個自然條件惡劣、經濟基礎薄弱的地區(qū)取

得了高于預期的成績，而且這也是澳發(fā)署自實施援華計劃以來見效最好的項目之一，于是決定以獎勵的形式將該項目再延期一年，澳方再額外追加投資78萬澳元。

就在大家都在歡欣鼓舞地津津樂道于這一卓越成就時，李三旦則從這個項目中悄然“撤退”，委任專人負責此事。他有更重要的事情去做，他又瞄準了下一個目標——中國一全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關系項目(簡稱GEFOPl2)。

GEFOPl2項目旨在通過應用綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的理念和方法，防止和遏制干旱地區(qū)的土地退化，維護生態(tài)安全。項目實施機構是國家林業(yè)局，執(zhí)行機構是亞洲開發(fā)銀行，實施范圍是西北六省區(qū)陜、甘、寧、新、內蒙和青海。

2004年GEFOPl2項目在青海省啟動，全球環(huán)境基金為此撥款86萬美元。幾年過去了，亞洲開發(fā)銀行和中央執(zhí)行辦對該項目的評估結果顯示，青海省該項目的成效綜合評定位居西部六省區(qū)的前列。

就在GEFOPl2項目漸顯成效的時候，李三旦又“撤退”了，還是和以前一樣，把它交給了專人負責，他又有了新的目標——青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目，這是一個日元貸款項目。

這是青海省第一次采用貸款形式開展生態(tài)建設，項目涉及青海湖周邊。日元貸款4.04億元，自2008年啟動，為期5年。如今當該項目經過一年的艱難探索期漸入正軌時，李三旦又“撤退”了，下一個目標是歐盟“生物多樣性保護項目”。

該項目總投資310萬美元，實施范圍主要在生物多樣性較豐富、生態(tài)服務功能較強的三江源區(qū)和青海湖流域周邊，這將對青海省普氏原羚、黑頸鶴、大天鵝、馬麝、藏血雞等珍稀物種起到保護作用。該項目自2008年3月啟動，如今已經開始見效。這個時候李三旦又“撤退”了，下一個目標是WWF(世界自然基金)高原濕地生物多樣性保護項目，這項用于高原濕地保護、氣候變化適應等方面的項目投資為250N元人民幣。當然接下來他還有更多的計劃。

以上種種外援項目在青海省的實施，不僅緩解了青海省在開展大規(guī)模生態(tài)環(huán)境建設方面的資金不足，而且引進了國際上先進的理念和方法，為林業(yè)生態(tài)建設提供了新的思路。

一身是膽，獨闖澳洲參加商洽

李三旦的外資援助項目做得可謂轟轟烈烈，可每每說起他那次孤身去澳大利亞洽談項目合作的經歷，談笑風生當中既讓人忍俊不止，又不得不讓人對他產生由衷的欽佩。

澳方當時只同意負擔李三旦個人在澳期間的所有吃住費用，并負責提供當地的一名工作翻譯。按照常規(guī)，這名翻譯只在工作時間內為他提供翻譯服務。如果李三旦另從國內帶一名生活翻譯的話，這就意味著要多負擔一個人開銷。為了省錢，一句英文也聽不懂、不會說的李三旦決定只身前往澳大利亞。李三旦要去的是堪培拉，需要在悉尼轉機。在悉尼機場，他因不懂外語找不到國內出港口，最后他拉住一名機場工作人員，一通手勢比劃之后對方雖然仍是一頭霧水，但終于明白了他是一名中國人。這位熱心的工作人員幫他找來一位中國小姑娘，在小姑娘的幫助下，李三旦終于登上了去堪培拉的飛機。

他在澳大利亞總共呆了半個月，那些天工作之外的時間備受煎熬。他說最尷尬的事情就是不敢看行人的臉，因為當地人非常熱情好客，陌生人相見也會打招呼，每當在街上人家對著他嘰里咕嚕說上一大通話時，他真的不知道自己應該做出什么樣的反應，是該微笑，還是該表示點什么，究竟怎樣的反應才是恰當的、禮貌的。于是，為了避免內心的不安和尷尬，每當看到有人迎面走來時，干脆提早避開。

尷尬事還有很多，人家?guī)械臎]有畫上男人和女人，更沒有畫上裙子、煙斗、高跟鞋之類的標識物，怎么辦呢?李三旦只好站在稍遠處觀察，耐心等待，看究竟男人和女人都分別從哪個房間走出來，這樣他才可以萬無一失。

在國外他可以不說話、不看電視、不逛街，可以不參加一切工作以外的活動，但他不能不喝水。當時他所在的賓館房間沒有電水壺，李三旦實在熬不住了，他把服務員找來，連比劃帶表演忙活了半天，人家還是睜著大眼睛看著他，實在不明白這位客人的意思。李三旦急中生智，拿來一個杯子，將打火機打開放在杯子下面晃來晃去，這時服務員才終于恍然大悟。

為期半個月的澳大利亞商務之旅給李三旦留下了難忘的回憶，也帶來很大收獲和感觸。其中有一點感受最深刻，那就是他發(fā)現(xiàn)國外和我們國內招投標方式在操作方面存在著很大的差異。人家比咱們科學得多：專家組成員要分別給每個投標者打分，同時要充分闡述打分理由，專家們在陳述打分理由的時候，會借鑒其他專家的意見，這樣打出來的分數會更加全面、客觀、公正。另外，我們強化的是政府管理職能，這種方式相對粗放；而國外更強調政府服務職能，這種方式則更加人性化。具體到我們目前推行的林改工程，因為它本來就是一個民心工程，所以可以吸取國外的這種政府人性化管理方式，也就是說，作為政府部門應該多關注老百姓的意見，政府和老百姓的關系應該由“政府要求你做什么”變?yōu)椤罢枰鍪裁从赡銇頉Q定”和“政府能為你做什么”。

一路歡歌，尋夢之旅沒有終點

自李三旦到青海省林業(yè)局走馬上任后，一個個大項目在他的組織策劃下接連孕育而生，三江源生態(tài)保護區(qū)，青海湖流域、湟水流域生態(tài)保護和治理，格爾木防沙治沙和祁連山保護建設……這些無不都在國內外產生重大影響，為建設青海良好的生態(tài)環(huán)境、構建中國西部生態(tài)安全屏障發(fā)揮了舉足輕重的作用。

“一切皆有可能”，“體操王子”李寧幾十年的人生閱歷讓他總結出這句名言。李三旦也深信這句話，因為他天生就是一個喜歡挑戰(zhàn)的人，并且深知“腳踏實地”、“精誠所至”的道理。

隨著夢想一個個得以實現(xiàn)，他對今后的設想越來越多，他堅信通過種種努力后，青海會如同它的名字一樣，不僅有青山碧水，還會有良好的生態(tài)平衡。他還決心將青海打造成“旅游名省”，以改善森林景觀、提高文化品位為核心，利用森林公園、自然保護區(qū)、國有林場的景觀資源和動植物資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，以自然旅游和鄉(xiāng)村旅游帶動農民增收。另外，他所提出的三江源、青海湖流域、祁連山流域、柴達木盆地“四大生態(tài)圈”建設，以及小治理大封育、分區(qū)施策、工程帶動、全社會辦林業(yè)、科技興林、依法治林的“六大戰(zhàn)略”還有待進一步完善和實施。

有句話說得好，“心有多大，舞臺就有多大”，李三旦在他的尋夢之旅中盡情施展著他的人生抱負，一路歡歌，盡顯英雄本色，雖非一片坦途，但卻風光無限。