230萬元“賄選”村官事件

近日,山西省運(yùn)城市文聯(lián)主席魏榮漢的《中國(guó)基層選舉報(bào)告》一書由作家出版社隆重推出。本書作者曾經(jīng)多年從事農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)工作。他根據(jù)國(guó)家頒布的《村民委員會(huì)組織法》,率先在河津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)村民主選舉工作,并對(duì)這項(xiàng)尚處在探索實(shí)踐階段、事關(guān)共和國(guó)政治民主進(jìn)程的重大工作,進(jìn)行了全方位記錄和思考。由于本書內(nèi)容都是作者親歷,所以現(xiàn)場(chǎng)感很強(qiáng),真實(shí)生動(dòng),趣味橫生。本刊經(jīng)作者授權(quán),現(xiàn)摘選部分章節(jié),并配以記者采訪,作為一個(gè)整體刊發(fā),奉獻(xiàn)給讀者。隨后本刊還將繼續(xù)摘選一些精彩章節(jié)刊出,請(qǐng)讀者給予關(guān)注。

老窯頭村地處呂梁山區(qū),自然條件極其惡劣。全村共291戶,1260口人,分6個(gè)村民小組。

就在這個(gè)老窯頭村發(fā)生了一件新鮮事,它也因此出盡了風(fēng)頭。

2003年8月21日,《人民日?qǐng)?bào)》“監(jiān)督與思考”欄目以“230萬元巨款買村官”為題,對(duì)山西省河津市老窯頭村第六屆村委會(huì)換屆選舉中的有關(guān)問題進(jìn)行了披露。230萬元,相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)民2300年的收入!數(shù)目之巨,反差之大,令人炫目。這在共和國(guó)歷史上是絕無僅有的!

此文一出,立即轟動(dòng)全國(guó)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志旋即作出批示,民政部門馬上展開了調(diào)查,各大新聞媒體相繼轉(zhuǎn)發(fā)并展開討論。中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》欄目以“村官的價(jià)格”為題對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道,這個(gè)貧窮的小山村從此一舉成名。

史回民打響第一槍

2003年2月28日,老窯頭村以戶代表的形式推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì),共產(chǎn)生5名選舉委員會(huì)成員,并確定了3月18日由村民以“海選”方式提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人,3月24日正式投票選舉。這一方案報(bào)鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)組后獲得批準(zhǔn)。

從表面上來看,老窯頭村風(fēng)平浪靜,一切都井然有序。然而,一起轟動(dòng)全國(guó)的選舉事件卻在醞釀著。

老窯頭村村民史回民此時(shí)正在左思右想,寢食不安。史回民43歲,是復(fù)原軍人,也是中共黨員,有意參加村委會(huì)主任的競(jìng)選。幾年的部隊(duì)生活使他想到,要獲勝得出奇制勝!他研究了村民的心理,決定正面強(qiáng)攻,用真槍實(shí)彈拿下選民的心!經(jīng)反復(fù)考慮之后,于3月16日,也就是“海選”的前兩天他首先打響競(jìng)選的第一槍,向選民作出第一份承諾:如能當(dāng)選,將在任期內(nèi)為村民辦好以下幾件事,其中包括,將用自己的錢,憑戶口本為每個(gè)村民發(fā)放150元(3日內(nèi))。

這不僅是史回民的第一份承諾,而且是老窯頭村有史以來,第一份把老百姓當(dāng)成主人的宣言!寥寥數(shù)語,具有劃時(shí)代的性質(zhì)!

史回民總共有8項(xiàng)承諾,針對(duì)性很強(qiáng),對(duì)當(dāng)時(shí)的村委會(huì)主任史朋澤(兼煤礦承包人)有一定的殺傷力。

他的8項(xiàng)承諾后來被人們稱為“史八點(diǎn)”?！笆钒它c(diǎn)”,猶如沉悶的夜空響了一聲清脆的槍聲。

這一槍打破了老窯頭村第六屆村委會(huì)換屆選舉的沉寂,也為事態(tài)的發(fā)展留下了諸多變數(shù)。

史朋澤處變不驚

正當(dāng)史回民的承諾在村中廣為流傳時(shí),長(zhǎng)期住在河津市的史朋澤回到了老窯頭村他的家里。這時(shí)史朋澤剛滿45歲。他翻開《憲法》,又看了看河津市委組織部的有關(guān)規(guī)定,不由自主地笑了起來。

從出了學(xué)校門到踏入社會(huì)算起,差不多30年了,現(xiàn)在論閱歷不深不淺,論職務(wù)不高不低,論年齡也不大不小。算是個(gè)比上不足,比下有余,算是被學(xué)術(shù)界稱為的“村莊精英”吧!自進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子以來,雖然一直沒有被“提拔”,但“沒吃過豬肉,總看過豬走”,村干部怎樣當(dāng),他見得多了!

他生在老窯頭,長(zhǎng)在老窯頭,村莊社會(huì)又是個(gè)熟人社會(huì),每個(gè)人的能力、愛好、性格,甚至細(xì)微的毛病,在這個(gè)圈子里都不是秘密。

史朋澤到底要采取什么辦法競(jìng)選,只有他心里清楚。他了解史回民,他甚至認(rèn)為史回民同他競(jìng)選村委會(huì)主任是好事而不是壞事。

因此,對(duì)于史回民的競(jìng)選承諾,史朋澤沒有作出任何回應(yīng),他仍然處變不驚,穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。他對(duì)自己競(jìng)選村委會(huì)主任信心十足,他很清楚史回民這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“有槍沒子彈”,不會(huì)對(duì)自己的連任形成威脅。

3月18日,在村選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)指導(dǎo)組的組織下,老窯頭村以“海選”方式提名產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任正式候選人。候選人提名的最后結(jié)果是:主任候選人,史朋澤158票,史回民57票;副主任候選人,史海洋107票,史小官82票,肖關(guān)章71票。

一個(gè)“史八點(diǎn)”得了57票,雖然遠(yuǎn)不及史朋澤的得票數(shù),但畢竟擠進(jìn)候選人的行列,從法律角度上講可以和史朋澤平起平坐了。

首戰(zhàn)告捷,按理說史回民該高興了,但他高興不起來。史回民這才認(rèn)識(shí)到自己根本就不是史朋澤的對(duì)手,史朋澤根本沒把他放在眼里!這樣硬拼最終只能是“竹籃打水一場(chǎng)空”,注定要敗下陣來。如果結(jié)果是這樣,那才灰呢!空領(lǐng)了選民的情,惹惱了史朋澤,連臉面也全丟了!

史回民打響第一槍之后,也有人勸他:掂量掂量自己吧,知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝。他左思右想,最終不得不改變了初衷,把另外一個(gè)主意打在了村民王玉峰身上。

史回民左右為難時(shí),村里的許多年輕人到了村民王玉峰家里,極力請(qǐng)求王玉峰出來競(jìng)選。一個(gè)跟王玉峰關(guān)系很好的年輕人罵起王玉峰來:“你真是個(gè)孬種,只顧自己掙錢,不管兄弟們死活。你是怎么長(zhǎng)大的?還不是吃百家飯長(zhǎng)大的!今天大伙用上你了,你卻牛起來,難道你比諸葛亮還難請(qǐng)嗎?”

看到這么多的朋友都把希望寄托在自己身上,一向愛交朋友且愿意為朋友兩肋插刀的王玉峰終于動(dòng)心了,他決定參與村委會(huì)主任的競(jìng)選。

怎么個(gè)競(jìng)選?主任候選人早就有了,史朋澤的就職演講可能已揣在他本人兜里了!正式候選人史回民用錢都?jí)翰蛔￡嚹_,沒法與人家抗衡,就這樣赤手空拳行嗎?不行,一定要比史回民更高一籌,才能馬到功成!

就這樣,在朋友的再三勸說下,王玉峰出山了!他帶著年輕人天不怕地不怕的決心,投入了村委會(huì)主任的競(jìng)選!

在正式候選人確定后的第三天,即3月21日,他宣布以非正式候選人的身份參加村委會(huì)主任的競(jìng)選,并與支持他的朋友們一起擬好一份承諾書,向全村村民發(fā)出書面承諾,其中一項(xiàng)內(nèi)容為,如果我能當(dāng)選,我將用自己的錢,憑戶口本為每個(gè)村民發(fā)款200元(3天內(nèi))。

打印好承諾書后,王玉峰和他的支持者們?cè)诎堰@些承諾書發(fā)給村民之前,又覺得3天內(nèi)為村民發(fā)錢,對(duì)老百姓吸引力不大,怕村民不相信自己,就把原來印的“3天”劃掉,改成了“現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放”。

王玉峰的這份承諾,雖然沒有什么特別新意,向村民發(fā)錢的數(shù)量只比史回民高50元,但他從半道殺出,其本身就不亞于在老窯頭發(fā)生一次地震:敢于向史朋澤挑戰(zhàn)的人有的是!

“有槍沒子彈”是史朋澤對(duì)史回民實(shí)力的高度概括,因此他對(duì)史回民的承諾挑戰(zhàn)不屑一顧。但是他沒料到,半路殺出個(gè)王玉峰!

王玉峰比他小13歲,差不多隔了一代,論資歷,王玉峰沒有當(dāng)過一天村干部,在他眼里還是毛孩子;論經(jīng)濟(jì)實(shí)力,王玉峰是掙了一些錢,但還不足他的零頭。這個(gè)王玉峰為什么會(huì)以非候選人的身份從半道上殺出同他叫板呢?史朋澤他感覺到這回壓力是實(shí)實(shí)在在的存在了:史回民參與競(jìng)爭(zhēng)有對(duì)他有利的一面,只要候選人是他兩個(gè),他的當(dāng)選可以說穩(wěn)操勝券?，F(xiàn)在又出來個(gè)王玉峰,而且有人為他撐腰做主,問題就大了!

史朋澤幾經(jīng)思索,以高于王玉峰160元的數(shù)目向全村村民發(fā)出他的第一份承諾:如能當(dāng)選,我將在當(dāng)日內(nèi)憑戶口本給每個(gè)村民發(fā)放360元。

史朋澤和王玉峰、史回民的承諾相比,大同小異,各有側(cè)重。其共同點(diǎn)是都承諾向村民發(fā)錢。要說含金量的話,史朋澤的最高。

從史回民的150元算起,150、200、360,這些光溜溜的數(shù)字沒有了任何遮掩。財(cái)大才能氣粗!

競(jìng)選在這里充滿了真槍實(shí)彈的火藥味,也具有非常誘人的戲劇性,選民的胃口被吊高了,好戲還在后頭!這場(chǎng)戲的總導(dǎo)演是誰?不是某個(gè)具體的人,還是那個(gè)民主制度。

打響第一槍的史回民,此時(shí)似乎覺得達(dá)到了一定的目的,他在思考下一步該怎么辦。他原先的想法很多,現(xiàn)在最現(xiàn)實(shí)的是怎樣才能既把史朋澤拉下馬來,自己還能進(jìn)入村委會(huì)班子。

按照目前的局面,三足鼎立,史朋澤最有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)初他史回民將王玉峰拉進(jìn)來并不是為這個(gè),而是要讓王玉峰同史朋澤抗衡。吳蜀聯(lián)合火燒赤壁,才是戰(zhàn)勝史朋澤這個(gè)“曹操”的唯一出路。

3月23日,也就是史朋澤向選民發(fā)出承諾的當(dāng)日,史回民以個(gè)人名義向選民提出:自己退出主任競(jìng)選,并與非候選人史張衛(wèi)聯(lián)手,改而共同競(jìng)選村委會(huì)副主任。

他們的承諾書是:如果我們二人都能當(dāng)選,為每戶村民發(fā)放人民幣100元。如當(dāng)選一人,減半發(fā)放,以上承諾我二人以人格擔(dān)保,絕不食言。

他倆的發(fā)錢承諾也別出心裁:都能當(dāng)選,每戶發(fā)100元,一人當(dāng)選,減半發(fā)放。他們把什么后果都考慮到了!

這是老窯頭村副主任競(jìng)選人的第一份承諾,這個(gè)承諾將該村的所有競(jìng)選推向一個(gè)新的高潮,競(jìng)選趨于白熱化!

史海洋、史小官一看這陣勢(shì),立刻慌了手腳,再也坐不住了。

史海洋、史小官原來認(rèn)為自己競(jìng)選村委會(huì)副主任是“鼻涕往嘴里流——順事”!史海洋是上屆村委會(huì)副主任,而且多年跟隨史朋澤,史朋澤也很希望史海洋進(jìn)入班子,自己多個(gè)左膀右臂;史小官干了多年村里的電工,哪家電器上有個(gè)什么小毛病他都清楚,腿也很勤,再說,電工也有權(quán),也能送人情。他還是村里一個(gè)什么委員,這幾年村里的主要干部都住在河津市里,村里的瑣事全由他一人做主,他這個(gè)任村里小官的史小官干了幾年大官干的事,這不都是爭(zhēng)副主任的優(yōu)勢(shì)嘛!

王玉峰半道殺出后,他們心里暗自慶幸,還好,火沒燒到這邊?，F(xiàn)在,他史回民摻和到這邊來了。這還不算,還拉進(jìn)個(gè)史張衛(wèi),而且形成競(jìng)選聯(lián)盟,還發(fā)了那個(gè)也承諾發(fā)錢的承諾書!村委會(huì)副主任只有兩個(gè)位置,這不是明擺著要放他們兩人的血嗎?!

他們?cè)较朐綒?越想越急,心里的那股窩火勁就別提了!

氣歸氣,罵歸罵,現(xiàn)在該如何辦?他們罵完之后也將形勢(shì)作了分析:一來是3個(gè)村委會(huì)副主任候選人中必然有一名要落選,現(xiàn)在又?jǐn)D進(jìn)兩個(gè),要有3個(gè)落選;二來誰也說不準(zhǔn)副主任競(jìng)選人中是不是還會(huì)再殺進(jìn)一兩個(gè)來呢!三來史回民是村委會(huì)主任競(jìng)選中退下來的,這也像是高考時(shí),從一本線退下來的,到二本這里全是“爺”!何況史回民還玩起了聯(lián)合競(jìng)選的新花招,形勢(shì)空前嚴(yán)峻呀!看來也得真槍實(shí)彈出個(gè)子了。

罷!罷!罷!他們一咬牙,也向村民作出了承諾。

史海洋承諾當(dāng)選后用個(gè)人的錢為每戶發(fā)放50元。

他認(rèn)為,這就和史回民、史張衛(wèi)站平了。你兩人100,我一人50,還不是一回事嘛!

史小官利用他干村里電工的“資源”,提出“減免村民電費(fèi)”的模糊承諾,欲將史回民的100元承諾攪黃。但村民們不買賬,質(zhì)問他:你到底是減還是免?史小官一算計(jì),又外加當(dāng)選后為每戶發(fā)50元來回避村民的提問。

肖關(guān)章沒有摻和在他們里面,他從此在村委會(huì)競(jìng)選中銷聲匿跡。

至此,共有6人卷入了公開向村民承諾的“發(fā)錢大戰(zhàn)”。老窯頭村第六屆村委會(huì)換屆選舉也完全成了一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗。

從史回民打響第一槍、王玉峰半道殺出、史朋澤匆忙應(yīng)戰(zhàn),到史回民突然易陣和史張衛(wèi)結(jié)成聯(lián)盟,還有史海洋和史小官被拉上戰(zhàn)車,整個(gè)選舉競(jìng)爭(zhēng)已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),這時(shí)的小山村完全失去了往日的寧靜。

競(jìng)選者及競(jìng)選班子的成員,成了選民家里的常客,你還沒走,他又來了。這樣碰的面多了,慢慢形成默契:這回你先進(jìn)去,我在外面等著,下回你靠后,我先進(jìn)去。家里有電話的選民,接完這個(gè),又來了那個(gè),電話里總是那幾句話:咱發(fā)錢是真的,別人是吹的,你要信咱的。

他們白天跑,晚上也跑,一敲門,選民就知道是來跑票的,剛睡下的選民懶得從被窩里爬出來:“你從門縫里塞進(jìn)來,我明兒早上看?！痹缟掀饋?門口竟有幾張花花綠綠的承諾。

村子里雞犬也開始不寧了!才晚上10點(diǎn),打鳴兒的公雞就伸長(zhǎng)脖子,“咯咕咕,咯咕咕”叫了起來,這一叫,全村的狗也會(huì)跟著狂吠一大陣子。

再說王玉峰。他決定出來競(jìng)選村委會(huì)主任后,希望得到正在競(jìng)選村委會(huì)副主任的史海洋的支持,因?yàn)槭泛Ｑ笫撬谋砭?平時(shí)兩家關(guān)系處得也不錯(cuò)。他親自找到史海洋,讓史海洋跟上自己干。但史海洋卻甩下幾句冷冰冰的話:如果跟上史朋澤干,他可以干副職,如果與王玉峰合作,自己要干主任,讓王玉峰干副職。舅舅嘛,哪能在村干部上賣輩分。

在遭到史海洋的拒絕后,王玉峰就與史回民和史張衛(wèi)組成了競(jìng)選大組合,“不孝”的外甥把舅舅甩得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的!

王玉峰決心孤注一擲,與史朋澤競(jìng)爭(zhēng)到底。他立刻向村民發(fā)了第二份承諾書,這一次他進(jìn)一步修改了承諾書的內(nèi)容,并把給村民發(fā)錢的數(shù)額提高到每人400元。

如果說王玉峰的第一份承諾出乎史朋澤的意料,但是這一份承諾是史朋澤預(yù)料之中的,而且仍然是個(gè)開始。在王玉峰以高出史朋澤40元錢的數(shù)目發(fā)出第二份承諾書后,史朋澤緊跟其后,也發(fā)出了自己的第二份承諾書,其他內(nèi)容沒有變化,只是最后一條,將承諾當(dāng)選后為村民發(fā)錢的數(shù)額提高到每人460元,又比王玉峰的承諾高出了60元。

王玉峰盤算了一下,按照目前這個(gè)數(shù)字發(fā)放,就已經(jīng)50多萬了!他摸摸自己的口袋,錢呢?錢在哪兒?他猶豫了。沒有再跟史朋澤攀比。

史回民、史張衛(wèi)和史小官、史海洋幾個(gè)副主任競(jìng)選者,在這一回合打了個(gè)平手,處于僵持階段。他們密切注視著對(duì)方,盤算著下一步該怎么辦。特別是史回民,他還是吃飯不香,睡覺不安。他是從主任競(jìng)選中退下來的,如果連個(gè)副主任都選不上,這臉往哪擱!

史回民想來想去,決定留一手,步步為營(yíng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,不要再那么過早地出手。

3月24日,老窯頭村第六屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)正式召開,選舉會(huì)場(chǎng)就設(shè)在那個(gè)曾使老窯頭村驕傲的舞臺(tái)廣場(chǎng)。

選舉大會(huì)規(guī)定在上午8點(diǎn)正式開始,但已被吊足了胃口的村民直到10點(diǎn)還遲遲不肯進(jìn)入選舉會(huì)場(chǎng),三個(gè)一群、五個(gè)一伙站在村口或小山坡上觀望。

460元并不過癮呀,潛力還大著哩!大家都在急切地盼望著幾位競(jìng)選人再一次來為村民發(fā)承諾書,再一次提高競(jìng)選的價(jià)碼。

這回他們主要等的是王玉峰加錢!因?yàn)樗麄兦宄?王玉峰是個(gè)不服輸?shù)男』镒?。他們也相信王玉峰一漲,史朋澤肯定還要漲。

快11點(diǎn)了,人們還在山坡上等,狗還在那兒叫,會(huì)場(chǎng)上空蕩蕩的。咋個(gè)選法呢?急死了鄉(xiāng)指導(dǎo)組和村選舉委員會(huì),他們派人在村里叫了好幾次,還是無濟(jì)于事。有一個(gè)俏皮后生開起了這樣的玩笑:“你慌什么慌!時(shí)間就是金錢,咱這些國(guó)家正式農(nóng)民今兒個(gè)等就是了!村長(zhǎng)遲早會(huì)選出來的,水甕里跑不了鱉!”

組織者實(shí)在沒有辦法,村選舉委員會(huì)通過廣播向幾位競(jìng)選人發(fā)出了最后“通牒”,讓他們立即停止發(fā)承諾書的行為,否則就立刻取消其候選人資格!同時(shí),要求全體選民立即進(jìn)入選舉會(huì)場(chǎng)投票。村民這才陸續(xù)進(jìn)入設(shè)在舞臺(tái)廣場(chǎng)的選舉會(huì)場(chǎng)。

正式選舉組織得非常嚴(yán)密,選民也很守秩序,全村768名選民,參與選舉的就有759名,參選率高達(dá)97%以上。最后收回有效選票752張,選舉結(jié)果為:主任票,史朋澤371票,王玉峰275票,史回民36票,另外還有4人得票;副主任票,史海洋258票,史小官246票,史回民198票(加上主任得票36票,共得票234票),史張衛(wèi)198票,肖關(guān)章178票,另外還有10人得票。

王玉峰“諾曼底登陸”成功了!史海洋、史小官也守住了他們的灘頭陣地,史張衛(wèi)卻仍然停留在遙遠(yuǎn)的海岸線之外。

由于本次選舉無一人過半,村選舉委員會(huì)主任當(dāng)場(chǎng)宣布沒有產(chǎn)生村委會(huì)主任與副主任,另行選舉時(shí)間隨后通知。競(jìng)選人之間第一回合的較量暫告一段落。

王玉峰端詳著自己的275票,陷入了沉思。與史朋澤相比,還差96票,如果再爭(zhēng)過來48人,就跟史朋澤打了個(gè)平手,這個(gè)差距不算大呀!再說,史朋澤這次占3個(gè)優(yōu)勢(shì),一是老牌干部,二是正式候選人,三是比自己多承諾60元。再次與他競(jìng)爭(zhēng),他這3個(gè)優(yōu)勢(shì)還有嗎?

275票加上這幾個(gè)因素,無疑給王玉峰注射了一支興奮劑,他一咬牙,豁出去,跟他拼到底!

史朋澤后悔死了!759名參選選民,752張有效票,自己得了371票。如果按有效票計(jì)算的話,376票就是半數(shù)。如果按參選的759人計(jì)算,也頂多差9票哇!如果當(dāng)初自己再狠一點(diǎn),多承諾個(gè)百二八十的,這幾票還不容易嗎?現(xiàn)在說啥都沒用了,王玉峰已經(jīng)擠進(jìn)來了,可以跟自己平起平坐了,下一輪必將是一場(chǎng)惡斗!拿什么斗呢,除了錢還能有啥!

他這時(shí)的確不輕松。他不是害怕王玉峰,而是害怕王玉峰背后的支持者。這個(gè)人是張某!是一個(gè)腰纏萬貫的大老板!他在這個(gè)社會(huì)上沒有什么辦不成的事!人家既然支持王玉峰同自己競(jìng)選,就決不會(huì)心疼那幾個(gè)錢!

史朋澤做好了充分的準(zhǔn)備,也有了最壞的打算。

另行確定選舉日后,5名重新確定的正式候選人和其他競(jìng)選者展開了新一輪的“競(jìng)選大戰(zhàn)”。他們?yōu)榱四苋〉枚鄶?shù)村民信任,競(jìng)相向村民發(fā)出承諾書,這些承諾書內(nèi)容除了為村民辦實(shí)事、好事外,共同點(diǎn)還是承諾當(dāng)選后給村民發(fā)放金錢。

王玉峰躺在自家的土炕上,跟他的支持者商討下一步該怎么辦,說著說著,他竟然睡著了。是的,他太累了,競(jìng)選這活,哪是人干的!

競(jìng)選人承諾書的發(fā)放主要發(fā)生在另行選舉的前一天,即4月15日。在王玉峰與史朋澤的較量中,向村民承諾的其他內(nèi)容不變,只有承諾的錢數(shù)一路攀升,從600元、800元不斷上升到1000元。究竟誰在追誰,實(shí)在鬧不清了。

半道殺出的王玉峰,根本沒有料想到事態(tài)的發(fā)展會(huì)到這般地步。

于是,他決定改變自己的競(jìng)選策略,向村民發(fā)出第四份承諾書,將自己原承諾書上的第8條內(nèi)容變?yōu)?如我當(dāng)選,致力于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力增加群眾收入,把任期3年內(nèi)的集體收入一次性預(yù)付給全體村民每人1500元。

這一變,將1000元的承諾數(shù)一下抬高了500元,錢的來源成了集體收入。

但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不允許他這么做。

王玉峰是懷著沉重的心情回到村里的,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不同意用村集體的錢向村民做承諾,怎么辦?向村民承諾的錢已經(jīng)上升到每人1500元,這可不是一個(gè)小數(shù)目,全村1260人,將近200萬元哪!但是,如果撤回承諾,村民會(huì)怎么看待自己呢?以后自己又怎么面見老窯頭村的百姓呢?他好像覺得天都要塌下來了,壓得他喘不過氣來。

王玉峰站在高坡上,望了望群山環(huán)繞的老窯頭村,深深呼吸了一口充滿泥土味的空氣,這一吸,他有了底氣。寧可損失金錢,也不能丟人,錢以后可以掙,但人丟了一輩子也就沒有什么意義了。一向在朋友面前出手大方的王玉峰,無論如何都不能因?yàn)闆]有錢而拜倒在別人的腳下!他沒有選擇,只有不顧一切地去競(jìng)爭(zhēng),去贏得!怎么贏,他不知道了。

4月16日清晨,村選舉委員會(huì)貼出公告,內(nèi)容大意為:村民同志們,由于候選人承諾出了問題,原定4月16日的選舉推遲到4月17日,村民手中的選民證、委托證仍然有效。

4月16日的另行選舉推遲到4月17日后,村委會(huì)副主任候選人史小官發(fā)出又一份承諾書,這份新的承諾其實(shí)是王玉峰幾個(gè)小時(shí)前承諾的翻版,只是將自己競(jìng)選的職位升了一格。在承諾書中,他表示自己將退出副主任競(jìng)選,參加主任競(jìng)選。

承諾書共8條,前7條內(nèi)容與王玉峰的一樣,第8條內(nèi)容略有改變:“如能當(dāng)選,在任職3年期間,保證全村村民經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),村民收入到位,為使全村村民對(duì)我信任,我應(yīng)讓村民放心,3年收入在當(dāng)選當(dāng)日憑戶口本預(yù)付給每個(gè)村民1600元?！?/p>

史小官啊史小官,你這不是忙中添亂嗎?你這不是要那幾個(gè)選委會(huì)成員連個(gè)囫圇覺都別睡嗎?

史小官明明知道鄉(xiāng)政府不同意在集體收入上打主意,但他為何還是要這樣做呢?

原本是副主任候選人的史小官,之所以又要競(jìng)選村委會(huì)主任,而且將錢數(shù)抬升到1600元,是事出有因的。他在分析了競(jìng)選態(tài)勢(shì)及本人經(jīng)濟(jì)實(shí)力后,意識(shí)到史回民、史張衛(wèi)肯定會(huì)將副主任的價(jià)位來個(gè)猛抬,他的50元的承諾已毫無意義,大勢(shì)去也!落選已成定局,再無回天之力了。但他不甘心,因而在撤退之前放了這一冷槍。

可能他的父母給他起名時(shí)早有先天之見,他永遠(yuǎn)是個(gè)“小官”!現(xiàn)在老窯頭的村官已是幾十萬幾百萬才能換來的大官了,你史小官夠得著嗎?

史小官的這一冷槍又給王玉峰出了個(gè)難題,他比自己又高了100元!如果史小官確實(shí)是破釜沉舟,加緊活動(dòng),選民會(huì)不會(huì)投他的票?就算史小官肯定當(dāng)選不了,這主任票一分散,又會(huì)是什么后果,怎么辦?

王玉峰開始大口大口地抽煙,吸幾下,扔了,再掏一支,再吸,再扔!他覺得他的腦袋大得像只斗!又覺得這顆人頭不是長(zhǎng)在自己的脖子上。

王玉峰終于下了決心,他咬緊牙關(guān),在4月17日凌晨,也就是在投票時(shí)間即將來臨之時(shí),決定在史小官承諾的1600元之上再加200元!并向村民發(fā)出了他最后的承諾,答應(yīng)當(dāng)選后用自己的錢發(fā)給每個(gè)村民1800元!!

這是一個(gè)能讓老窯頭村抖三抖的承諾:拿自己的錢向不分男女老幼的每個(gè)村民發(fā)1800元,真的嗎?有人問他,你喝多了?

他冷靜地回答:“昨天我喝了,今天沒喝,我非常清醒,男子一言,駟馬難追,我絕不會(huì)失信于民!”

王玉峰啊王玉峰,這200萬元買個(gè)市長(zhǎng)也綽綽有余啊!但他鐵了心,什么也不顧了。

史朋澤見王玉峰像鄧世昌一樣開艦拼命,他打心眼里佩服這個(gè)年輕小伙子的愣勁。人外有人,天外有天,后生可畏,不得不刮目相看!他的精神已經(jīng)垮了,內(nèi)心里已舉起了白旗。但是,他作為一個(gè)原任村委會(huì)主任,曾經(jīng)對(duì)自己的當(dāng)選沒有任何懷疑的煤礦老板,還是咽不下這口氣,便緊隨其后,把錢數(shù)又向上提了200元,承諾當(dāng)選后用自己的錢為每個(gè)村民發(fā)2000元!

誰都不服誰的兩位農(nóng)民,為了爭(zhēng)奪一個(gè)村委會(huì)主任職位,最終把自己向村民承諾的錢數(shù)分別定位到1800元和2000元,創(chuàng)下了共和國(guó)歷史上村委會(huì)選舉之最!

在兩位村委會(huì)主任競(jìng)選者激烈角逐的同時(shí),幾位村委會(huì)副主任的競(jìng)選者也通過承諾書展開了激烈的拉鋸戰(zhàn),選民也在他們中間開始煽風(fēng)點(diǎn)火。

一時(shí)間,各種發(fā)大錢的消息四處流傳,真真假假,虛虛實(shí)實(shí),把選民的心逗得怪癢癢,把幾個(gè)未來的副主任弄得不知所措。

史回民和史張衛(wèi)一商量,認(rèn)為該是出手的時(shí)候了,隨即將原來的100元承諾提到5倍,變?yōu)?00元!

不行,再提高到1000元!

但在4月17日凌晨5點(diǎn)左右,史朋澤卻拿著史小官的承諾書來到鄉(xiāng)政府,邊告狀邊打聽虛實(shí)。鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)組看到史小官的承諾書后,認(rèn)為他是在故意搗亂,決定在選舉大會(huì)上宣布史小官的承諾無效,并責(zé)令其做出書面檢查,在大會(huì)上宣布!

4月17日,歷經(jīng)艱難的另行選舉終于來臨,興奮了一夜的村民懷著滿腔的好奇、疑慮和對(duì)選舉的熱情,一大早就趕到了選舉場(chǎng)所。

兩個(gè)剛從外地打工回來的年輕后生湊到一塊,說起了悄悄話:

“昨天晚上他們誰先來?”

“王玉峰的人先到,史朋澤的人后到,后來就不知道是誰先來了,反正都跑了幾次?！?/p>

“你計(jì)劃選誰?”

“我誰都不選,真他媽的討厭,一個(gè)月沒見老婆了,剛睡下,就敲門,被窩還沒暖熱,另一個(gè)又來了。”

“要是他們當(dāng)選后不發(fā)錢咋辦,咱們得有個(gè)治他的法子?！?/p>

“他敢!他不按承諾發(fā)錢,我把他狗日的推到溝里去,那是幾千塊錢哪,夠咱在外打工兩年的?！?/p>

上午10點(diǎn),選舉大會(huì)開始,到會(huì)群眾有800多人。

就在選舉即將開始的時(shí)候,意外的情況又發(fā)生了。臺(tái)下的村民忽然嚷叫起來,強(qiáng)烈要求向村民發(fā)出多次承諾的村委會(huì)主任競(jìng)選人王玉峰、史朋澤上臺(tái)表態(tài),否則,他們就拒絕選舉!

這也不能全怪選民,選舉搞到今天這個(gè)份上,天知道還會(huì)發(fā)生什么事?

3月24日的正式選舉沒有選出村委會(huì)成員,4月16日的選舉又推遲了一天,競(jìng)選人承諾又多次變化,再加上史小官的承諾當(dāng)場(chǎng)被宣布無效,還有上屆村委會(huì)主任很多承諾都沒有兌現(xiàn),選民們辨不出是真是假了,他們說,這社會(huì)上真貨不多了,承諾是不是全是假的?

一個(gè)選民高聲問主席臺(tái):“是史小官的承諾作廢還是所有承諾全部作廢?”

另一個(gè)選民接著說:“承諾無效了,還有球選頭,承諾兌現(xiàn)不了,讓我選個(gè)球!”

這里沒有那么多的“陽春白雪”。同土坷垃打了一輩子交道的農(nóng)民,此時(shí)沒有啥文明的語言,貧困了多少年的山里人,此刻也管不了什么,也顧不著再去關(guān)心啥,他們能管的就是誰當(dāng)村長(zhǎng),他們最關(guān)心的就是錢!那花花綠綠的、拼命想掙的、人不可沒有的、令人向往的錢!!

臺(tái)下有人甚至直接喊叫:“他們向我們承諾發(fā)錢到底算不算數(shù)?”

一位滿嘴白胡子的老人騰地站了起來,拿著王玉峰和史朋澤用筆改過的承諾書沖上主席臺(tái),向鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)組和村選舉委員會(huì)提問:“像這樣的承諾書,800元改成1800元的,是以打印的800元算數(shù),還是以改寫的1800元算數(shù)?200元改成2000元的,是200元算數(shù),還是2000元算數(shù)?得先讓他們上臺(tái)講清楚,否則我們不會(huì)投票?！?/p>

此刻,“競(jìng)選人向村民承諾發(fā)錢是否算數(shù)”是選民要求候選人上臺(tái)表態(tài)的核心所在。

會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了一人呼百人應(yīng)的場(chǎng)面,主席臺(tái)上的大小頭頭們,你看我,我看你,誰也沒了辦法,主持人的嗓子都喊啞了,臺(tái)下的人誰也不聽。這些專門負(fù)責(zé)選舉的人心里清楚,在這種情況下,如果不滿足村民的要求,村民就很有可能“砸會(huì)場(chǎng)”(罷選),到那時(shí),他們想走也走不開了!

考慮到大多數(shù)選民的情緒,為了保證選舉順利進(jìn)行,也是為了能盡快選出這個(gè)難產(chǎn)的村長(zhǎng),村選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)組最后決定:答應(yīng)村民的要求,讓兩位村委會(huì)主任競(jìng)選人上臺(tái)表態(tài)!但明確要求他們上臺(tái)后必須正面演講,只能講個(gè)人的治村方案和為村民辦實(shí)事辦好事的打算,不能相互攻擊,不準(zhǔn)承諾發(fā)錢。

這也是官腔,誰不了解選民的用意所在?

選民認(rèn)為,只要你允許他上臺(tái)表態(tài),別的事你就別管了,我們有我們的辦法!因此,頭頭們一點(diǎn)頭,臺(tái)下的村民拍手叫好。

王玉峰在村民的掌聲中走上了演講臺(tái),向村民表示自己一定說話算數(shù),絕對(duì)不會(huì)欺騙村民。

選民正要問什么,王玉峰的支持者史張衛(wèi)、史社偉、王玉鵬等人,突然把裝有現(xiàn)金的錢箱從舞臺(tái)的西邊小門送上了臺(tái)。箱子門嘩地一下被打開,臺(tái)上臺(tái)下全傻了眼:真家伙,全是真家伙!

這是一出配合得天衣無縫、絕妙無比的精彩片斷,是王玉峰全部承諾算數(shù)的無聲注解!太完美了,如果張藝謀在場(chǎng)的話,他也會(huì)汗顏的!

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)周聞廉第一個(gè)看到錢箱,他立刻站起來訓(xùn)斥道:“誰讓你這樣!”隨后鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)薛掌民、原印龍和許多選舉工作人員一起站了起來,把拿錢的幾個(gè)人趕下臺(tái)。

王玉峰望了一下史朋澤,然后滿意地走下主席臺(tái)。

該史朋澤了!他也在村民的歡呼聲中走上臺(tái),向村民表明了自己承諾算數(shù)的態(tài)度。

選民好像沒有聽懂,開始騷動(dòng)起來:

“怎么沒聽見他說發(fā)錢呀?”

“選委會(huì)不讓提發(fā)錢的事,老史是個(gè)黨員,怕不好意思說吧?！?/p>

“嗨!什么黨不黨的,黨員向老百姓發(fā)錢更好哇!”

“今天這個(gè)主席臺(tái)怕是好上難下啦!”

臺(tái)上的史朋澤也聽不見臺(tái)下議論他什么,只覺得情況不妙。他在亂哄哄的聲音中再次說自己說話一定算數(shù)。

臺(tái)下人等不及了,大聲喊起來:“解鋸沒有截鋸快,你就干脆點(diǎn),多少算數(shù)?”

史朋澤回頭望了一下主席臺(tái)上臉色鐵青的大小頭頭,心想,這個(gè)數(shù)不說不行了,然后一字一板地告訴大家:“2000算數(shù)。”

“錢呢?錢放在哪兒?”臺(tái)下緊追不舍。

是啊,咱怎么沒把錢帶來呀?!史朋澤大意失荊州,他聰明一世,糊涂一時(shí),這回他答不出來了。

就在史朋澤難堪的時(shí)候,忽然聽見人群中有人大喊:“不要著急,這邊的錢正在路上,馬上就到!”

臺(tái)下也有史朋澤的人,這個(gè)回答簡(jiǎn)直就像“救戲”的人一樣,太及時(shí)準(zhǔn)確了!

但是“馬上就到”畢竟不如親眼看到。注重現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民要逮就逮個(gè)實(shí)的,他們選擇的天平開始傾斜了。

在村民所有的要求得到滿足之后,激動(dòng)的情緒才穩(wěn)定下來,依照選舉程序,開始領(lǐng)票、寫票、投票、唱票、計(jì)票,整個(gè)投票過程很有秩序。著急的鄉(xiāng)干部心里念叨:千萬再別出什么岔了!

2003年4月17日13點(diǎn),風(fēng)風(fēng)雨雨的老窯頭村第六屆村民委員會(huì)換屆選舉終于有了結(jié)果:全村768名選民,發(fā)出選票758張,收回選票757張,其中有效票743張,王玉峰以470票當(dāng)選為村委會(huì)主任,史回民和史張衛(wèi)分別以537票和423票當(dāng)選為村委會(huì)副主任。村選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,選舉大會(huì)結(jié)束。

聽到結(jié)果,全場(chǎng)掌聲雷動(dòng),支持王玉峰的村民買來四五百元的爆竹,劈劈啪啪的聲音響徹老窯頭村的上空,也將這次史無前例的選舉嵌入共和國(guó)的歷史之中。

就在選舉成功當(dāng)天下午的5點(diǎn)左右,新當(dāng)選的村委會(huì)主任王玉峰按每人1800元的承諾把錢發(fā)給了村民,全村除了上屆黨支部書記史義中、現(xiàn)任黨支部書記史吉海和王玉峰本人三戶沒有領(lǐng)錢外,其余各戶都拿著自家的戶口本領(lǐng)了錢。王玉峰總共發(fā)出了194萬多元,同時(shí),新當(dāng)選的兩位副主任也按每戶1000元兌現(xiàn)了自己的承諾,共發(fā)出29萬多元。

貧困的山區(qū)農(nóng)民,面對(duì)一夜之間得到的戶均8000元巨額現(xiàn)金,有的哭了,有的抱著錢一夜沒睡。他們絕大多數(shù)當(dāng)時(shí)對(duì)當(dāng)選人發(fā)錢一事感到感激和高興,說這樣的選舉三年一次太少了,一年一次也不過癮!

老窯頭的第六屆村委會(huì)換屆選舉終于落下了帷幕,當(dāng)事人為什么要“天價(jià)”“買”村官?村民為什么看中了競(jìng)選者的錢?這是一個(gè)個(gè)沉甸甸的問號(hào)。