提升貴州辣椒產業(yè)競爭力的對策和思考

王永平 張紹剛 張婧 何嘉

提升貴州辣椒產業(yè)競爭力的對策和思考

王永平 張紹剛 張婧 何嘉

辣椒是貴州的一種傳統(tǒng)種植作物。自20世紀90年代以來，隨著食辣人群的不斷增加，貴州辣椒產業(yè)在產業(yè)結構調整中異軍突起，迅速發(fā)展成為一大特色支柱產業(yè)，呈現(xiàn)出基地化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產業(yè)化等特點，在國內外辣椒產業(yè)發(fā)展中具有較強的市場競爭優(yōu)勢，與湖南辣椒粗加工能力強、基地建設滯后和陜西基地建設能力強、加工業(yè)發(fā)展滯后形成鮮明對比，為推動貴州農業(yè)和農村經濟發(fā)展做出了重要貢獻。貴州辣椒產業(yè)之所以能在較短的時間內迅速崛起，得益于辣椒品種資源豐富、內在品質優(yōu)良、自然環(huán)境條件良好等比較優(yōu)勢的發(fā)揮。但是，隨著近年來北方辣椒產業(yè)的迅速崛起、辣椒深加工業(yè)的不斷發(fā)展，國內辣椒產業(yè)市場競爭日趨激烈，貴州辣椒產業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。貴州進一步提升辣椒產業(yè)市場競爭力，既具備一定的優(yōu)勢和條件，又存在著許多亟待解決的問題。

1 國內辣椒產業(yè)發(fā)展的競爭態(tài)勢

自20世紀90年代以來，我國辣椒產業(yè)的迅速發(fā)展，目前辣椒種植面積、總產量分別占世界辣椒面積、產量的35%和46%。近年來，全國不少省份把發(fā)展壯大辣椒產業(yè)作為推動農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手，辣椒產業(yè)發(fā)展的國內市場競爭格局發(fā)生了很大變化，并表現(xiàn)出一系列特點。

1.1 成為世界上最大的辣椒生產國和貿易出口國

據(jù)不完全統(tǒng)計，1994年我國辣椒種植面積約41萬hm2，干、鮮辣椒產量910萬t，2000年，種植面積達到130萬hm2左右，干、鮮辣椒產量約2800萬t。辣椒種植面積占全國蔬菜種植面積的10%。辣椒生產的不斷發(fā)展，有力地推動了我國辣椒出口貿易和辣椒制品加工業(yè)的發(fā)展。1988年出口總量43130 t，占世界出口總量的25%，到2002年出口總量達到91632 t（干椒），占世界出口總量的27%。與此同時，辣椒制品加工業(yè)迅速發(fā)展，僅貴州老干媽公司就在短短的10年間，產值由不到700萬元迅速發(fā)展到2007年的15億元。據(jù)統(tǒng)計，中國辣椒每年國內外貿易額高達980億元人民幣。

1.2 辣椒深加工發(fā)展相對較慢

近年來我國辣椒制品初級加工發(fā)展迅速，尤以貴州油辣椒制品、湖南剁辣椒制品等為典型代表，占據(jù)全國辣椒制品加工業(yè)產值的絕大部分。而以辣椒堿和辣椒紅色素等為代表的、產品附加值高的辣椒深加工企業(yè)，雖然近年來有了一定的發(fā)展，但在辣椒制品行業(yè)中所占份額很低。以辣椒紅色素加工為例，目前我國加工辣椒紅色素的企業(yè)有近百家，年產量只有200 t左右。隨著辣椒產業(yè)的不斷發(fā)展，以辣椒紅色素、辣椒堿等為代表的辣椒綜合開發(fā)利用將扮演重要的角色，辣椒深加工在辣椒制品加工中所占的份額將會不斷提高。

1.3 辣椒產業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了較大變化

近年來，隨著辣椒生產技術水平的不斷提高，國外優(yōu)良辣椒品種的引進推廣，北方辣椒迅速崛起，其單產水平高，具有較為明顯的價格競爭優(yōu)勢，對類似貴州這樣辣椒品質好，但單產水平較低的傳統(tǒng)辣椒產區(qū)形成了巨大挑戰(zhàn)。在辣椒生產方面，河南、河北、山東、內蒙等省份干制、鮮食、加工兼用型辣椒已基本實現(xiàn)標準化、規(guī)?；a，成為辣椒產業(yè)發(fā)展特別是辣椒出口的后起之秀，并出現(xiàn)了北椒南下的局面。在辣椒種業(yè)開發(fā)方面，湖南在國內占有絕對優(yōu)勢，其開發(fā)的湘研鮮食、干制、干制和鮮食兼用、干鮮加工和鮮食兼用、加工專用系列辣椒品種占全國辣椒種子的市場份額約60%以上。陜西線椒出口量已居全國之首，占全國辣椒干出口總量的50%以上。在辣椒制品加工方面，雖然北方省區(qū)（如山東）已引進了一些辣椒深加工生產線，但目前仍以貴州油辣椒、湖南剁椒最為突出，分別占全國市場份額的70%和50%左右。

2 貴州辣椒產業(yè)發(fā)展的市場競爭力分析

2.1 貴州辣椒的市場競爭力分析

辣椒是貴州重要的特色農產品之一。自“九五”以來，隨著蝦子辣椒市場的日益興旺和老干媽公司的迅速崛起，貴州辣椒在全省農業(yè)結構調整中得以快速發(fā)展，辣椒種植規(guī)模、產品數(shù)量和市場占有率直線上升。1998年全省辣椒種植面積6.67萬hm2，產量（鮮椒）48萬t；2001年種植面積12.2萬hm2，產量117萬t；2004年種植面積15萬hm2，占蔬菜種植面積的33.84%，產量146萬t；2007年種植面積達到17.1萬hm2，產量達到176萬t，產值達31.5億元。辣椒已成為貴州種植面積最大的蔬菜作物和最重要的農作物之一。

目前貴州辣椒總產中除10%用于辣椒制品加工、20%用于農戶家庭自身消費外，70%左右的辣椒以初級產品的形式銷往全國各地和東盟、日本、美國等國家和地區(qū)。在國內外辣椒市場競爭日益激烈的大背景下，這幾年貴州辣椒能保持較快的發(fā)展速度，表明貴州辣椒在國內外市場上具有較強的市場競爭力，且由于其良好的內在品質，價格也高于國內其他省區(qū)的辣椒。

從品種結構上看，貴州辣椒較強的市場競爭力主要得益于遵義朝天椒等地方特色品種。在國內外辣椒發(fā)展市場上，遵義朝天辣椒以其優(yōu)良的內在品質，成為貴州辣椒的主要貿易品種。省內其他地方特色辣椒品種雖然在國內外市場上仍然受到部分消費者的青睞，但所占份額呈下降趨勢。如傳統(tǒng)的以獨山皺椒和大方皺椒為代表的重要出口產品，由于單產低、品種及品質退化，無公害和標準化程度低，生產經營粗放，采后處理技術和商品化處理技術落后，產地市場和品牌缺乏，近年來已受到以陜西為代表的優(yōu)質線椒的沖擊，市場競爭力明顯下降，產品以內銷為主，少量銷往東盟國家。

另一方面，由于“十五”以來辣椒價格一直處于上揚階段，在價格的刺激下，國內很多省區(qū)特別是北方辣椒種植面積都在不斷擴大，南北辣椒競爭不斷加劇，貴州辣椒處于“內擠外壓”的競爭環(huán)境之中，辣椒單產水平低的劣勢日益凸顯。特別是在辣椒消費需求較大的重慶市場，貴州辣椒昔日獨霸的局面已不復存在，由從前占重慶市場份額的80%以上下降到不足30%。換言之，貴州辣椒雖有品質優(yōu)勢，但缺乏價格優(yōu)勢。同時，在WTO背景下，由于“綠色壁壘”的影響，對辣椒的質量和品質提出了更高的要求。而貴州辣椒規(guī)?；?、標準化程度不高，無公害辣椒生產認證不夠，因而在國際辣椒貿易中必然會受到來自質量安全方面的影響。

2.2 貴州辣椒制品的市場競爭力分析

自“九五”以來，貴州辣椒制品加工業(yè)迅速崛起，以油辣椒為代表的辣椒制品市場競爭力顯著增強，并形成了以貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司為龍頭、130余家辣椒食品加工企業(yè)為主體的貴州辣椒食品加工企業(yè)群，涌現(xiàn)出“老干媽”、“老干爹”、“鄉(xiāng)下妹”等在全國市場享有較好聲譽的辣椒制品知名品牌。2007年全省辣椒加工制品產值已達25億元左右，產品覆蓋全國28個省、市（區(qū)），并出口歐美、日韓和東南亞等國家和地區(qū)，市場競爭力強勁。目前，在國內油辣椒市場上，貴州油辣椒制品已占領了70%左右的市場份額。在國際市場上，貴州油辣椒制品也保持了較快的增長速度。

在貴州辣椒制品加工業(yè)的發(fā)展過程中，貴陽南明老干媽風味食品有限公司發(fā)揮了良好的示范帶動作用。自1996年創(chuàng)建以來，該公司從一個年產值幾百萬元的企業(yè)一舉成為擁有2000多名職工、年產值十幾億元的辣椒加工巨頭企業(yè)。2007年公司實現(xiàn)產值15億元，上繳稅金1.9億元，與1998年相比，分別增長了28.92倍和56.75倍。“老干媽”公司的不斷發(fā)展壯大，帶動了全省辣椒加工業(yè)的迅速發(fā)展，打破了過去貴州優(yōu)質辣椒以輸送原料到省外加工為主的格局，直接推動了貴州省辣椒產業(yè)的發(fā)展，形成了一個立足地方資源、開發(fā)特色產品、帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的良性產業(yè)鏈，發(fā)揮了拉動面大、促進農民增收致富的積極作用，從而使辣椒產業(yè)成為貴州繼煙草業(yè)之后又一個極具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa業(yè)。

同時，老干媽公司牽頭起草的《油辣椒國家標準》，于2006年12月1日起在全國正式實施。該標準是貴州獨立承擔起草、并享有自主知識產權的全國辣椒制品第一個國家標準，其發(fā)布實施，有利于進一步提高油辣椒這一民族特色食品的市場競爭能力和地位，對推進貴州省及全國辣椒產業(yè)的發(fā)展有著重要的影響和作用。貴州油辣椒制品的領軍地位將得到進一步鞏固和發(fā)展。但是，與其他省區(qū)（如湖南）一樣，貴州辣椒加工仍處于初級產品加工階段，以加工辣椒紅色素、辣椒堿等為代表的辣椒深加工發(fā)展明顯滯后，辣椒加工增值能力弱，這在一定程度上影響了貴州辣椒制品市場競爭力的進一步提升，制約貴州辣椒產業(yè)的進一步發(fā)展。

3 制約貴州辣椒產業(yè)發(fā)展的主要因素

貴州辣椒產業(yè)雖然在國內奠定了自己的領先地位，辣椒及其制品在國內外市場上具有較強的市場競爭力，但是，與辣椒產業(yè)發(fā)展的整體要求和目標相比，目前貴州辣椒產業(yè)發(fā)展還存在著不小的差距。進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、提高競爭力，仍面臨著不少制約因素。

3.1 制約貴州辣椒生產發(fā)展的主要因素

①品種退化嚴重，單產水平較低貴州辣椒品種資源豐富，地方特色辣椒品質優(yōu)良。但是，由于絕大部分農村長期自種、自選、自留辣椒品種以及衍生品種，導致地方優(yōu)良品種性狀不能保持，加之辣椒育種研究較為滯后，辣椒品種種性退化較為嚴重，降低了貴州辣椒的內在品質。另一方面，貴州耕地資源相對不足，耕地質量較差，在長期的栽培實踐中，辣椒連作現(xiàn)象比較普遍，病蟲害嚴重，抗逆性降低，加劇了辣椒品種退化，既嚴重影響了辣椒的品質，也制約著辣椒單產的提高，導致經濟效益偏低。

②優(yōu)良品種較少，技術支撐不足過去，貴州一直沒有專業(yè)的辣椒科研、育種機構，雖然一些地方結合本地辣椒生產實際開展了對地方辣椒品種的提純復壯工作，并取得了一定成效，如遵義縣辣椒辦對本地朝天椒進行提純選育，在本縣范圍內推廣使用了遵椒1號、遵椒2號、遵椒3號，推廣使用面積不斷擴大。目前貴州已成立了專門的辣椒研究所，這對于提升貴州辣椒科研、育種水平和保護特色辣椒資源將會發(fā)揮重要的作用。但與國內其他地區(qū)如湖南、陜西等省相比，貴州辣椒科研、育種工作明顯滯后。同時，由于掌握辣椒專業(yè)知識的農業(yè)科技人員緊缺，農業(yè)技術推廣難度大，辣椒產業(yè)發(fā)展缺乏強有力的技術支撐。

③生產規(guī)模較小，集約化程度低首先，近年來貴州辣椒種植面積不斷擴大，但種植面積在0.7萬hm2以上的，只有遵義、綏陽、湄潭、大方等少數(shù)縣?；亟ㄔO零星分散，生產規(guī)模小，制約了小生產與大市場的有效對接，影響了辣椒商品率和辣椒產業(yè)發(fā)展素質的提高。其次，種植方式粗放，規(guī)范化、標準化栽培水平不高。在不少農村地區(qū)，農民還是延續(xù)多年的種植習慣，隨意性大，投入嚴重不足，生產管理粗放，辣椒整體生產水平較低。再次，農業(yè)生產條件差，抵御自然災害能力弱。貴州辣椒種植區(qū)域大多屬于旱坡地，排灌、交通等基礎設施建設較差，抵御自然災害的能力弱，經常遭受干旱、暴雨、冰雹等災害性天氣的影響。

④農民素質偏低，商品意識不強貴州是我國少數(shù)民族較為集中的省區(qū)，經濟社會發(fā)展滯后，人均GDP僅相當于全國平均水平的1/3，農民人均收入不及全國平均水平的60%。2006年，貴州農村勞動力中文盲半文盲所占比重高達14.5%、小學文化程度占37.43%，分別比全國平均水平高7.85個百分點和11.06個百分點，而初中文化程度占41.67%、高中及以上文化程度占6.41%，分別比全國平均水平低11.11個百分點和7.76個百分點。農村勞動力整體素質低，制約了農民商品意識和生產經營能力的提高。同時，由于山區(qū)交通、信息等基礎設施條件差，嚴重阻礙了信息傳播和產品流通，農民商品意識差，多數(shù)農民仍然滿足于自給自足的生產方式。

3.2 制約貴州辣椒加工發(fā)展的主要因素

①辣椒深度開發(fā)不夠，產品科技含量低從總體上看，貴州辣椒制品加工仍處于粗加工階段，只能加工傳統(tǒng)產品，且產品雷同、檔次低，深加工幾乎為空白，產品科技含量低、附加值不高。一些高科技、高附加值產品還有待進一步研制、開發(fā)。同時，省內重點辣椒制品加工企業(yè)與科研院所的聯(lián)系不緊密，研發(fā)創(chuàng)新能力不足，不能緊跟市場需求開發(fā)新產品、延長產業(yè)鏈，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求存在明顯差距。由于深加工發(fā)展滯后，貴州辣椒加工所需原料僅占辣椒產量的10%左右，辣椒產業(yè)發(fā)展所銷售的主導產品只能停留在辣椒干等產品上，從而影響產業(yè)效益，制約產業(yè)發(fā)展。

②辣椒加工企業(yè)不多，產業(yè)帶動能力弱目前，貴州辣椒制品加工企業(yè)雖有130多家，但除少數(shù)幾個具有一定規(guī)模外，大多數(shù)規(guī)模較小，且多為手工作坊式小企業(yè)，布局分散，生產設施簡陋，技術含量低，產品開發(fā)能力欠缺，產品無品牌，市場競爭力弱。多數(shù)加工企業(yè)沒有建立穩(wěn)定的原料生產基地，企業(yè)與農戶間只是傳統(tǒng)的簡單買賣關系，未建立起“風險共擔、利益同享”的利益聯(lián)結機制，給原料生產和產品加工帶來諸多不穩(wěn)定因素。同時，全省辣椒制品品種單一，主要是油辣椒制品，對辣椒生產的帶動能力較弱，絕大部分辣椒只能作為原料向外銷售，無法實現(xiàn)加工增值。

③產業(yè)化經營水平低，運行機制不健全目前，在辣椒收購環(huán)節(jié)上，貴州辣椒加工、銷售企業(yè)與農戶主要采取兩種方式：一是建設基地，建立“買斷”關系，如老干媽公司。但省內絕大多數(shù)辣椒加工、銷售企業(yè)并沒有將基地建設作為企業(yè)發(fā)展的重要抓手，缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質原料基地；二是實行訂單收購，通過企業(yè)與農戶簽訂收購合同，實現(xiàn)產銷對接。但與農戶簽訂訂單的企業(yè)還只是一小部分，并且這種訂單模式只是在一定程度上解決了辣椒“賣難”的問題；企業(yè)與農戶之間“利益同享、風險共擔”的分配機制不健全，而且企業(yè)或農戶之間因市場供求變化而不履行合同的違約事件時有發(fā)生。

3.3 制約貴州辣椒市場銷售的主要因素

①市場體系建設滯后，產業(yè)帶動能力弱目前，貴州基本形成了以遵義蝦子、綏陽洋川兩個專業(yè)市場為主，包括貴陽五里沖、大方黃泥塘、金沙木孔等30多個辣椒集散市場的辣椒批發(fā)市場網絡體系。其中蝦子批發(fā)市場已成為全國最大的辣椒專業(yè)批發(fā)市場之一，年交易量達7萬t。但從總體上看，貴州辣椒市場建設還跟不上辣椒產業(yè)發(fā)展的需要，市場體系不健全，特別是缺乏各區(qū)域中心市場，而且大多數(shù)市場基礎設施建設滯后，服務系統(tǒng)不完善，服務功能較弱，質量效益不高，辣椒市場開拓大多以經營辣椒干為主，經營范圍狹窄，影響辣椒產業(yè)向縱深方向發(fā)展。同時，現(xiàn)有辣椒市場布局不盡合理，條塊分割，經營范圍和集散面還沒有超出地域限制，輻射力、帶動力不強，經營效益不高。

②農民組織化程度低，產銷連接不緊密貴州農業(yè)專業(yè)合作經濟組織發(fā)展較差，農村中介服務組織和經紀人隊伍建設滯后，辣椒產業(yè)缺乏產前、產中、產后的各種服務，加之農民整體素質低、商品經濟意識不強，嚴重制約了農民組織化程度的提高，產銷連接不暢、產銷脫節(jié)等現(xiàn)象較為普遍。實踐中“公司+基地+農戶”等產業(yè)化發(fā)展模式運行不暢，且規(guī)模較小。近年來，為提高農民組織化程度，政府大力扶持部分村和基地組建了農民產銷協(xié)會，但協(xié)會運作不力，管理措施不到位，辣椒銷售仍是以個體形式進入農貿市場交易為主，市場競爭力弱，經濟效益低，而且分散的農戶在面對市場時，往往信息不靈，交易能力低，基本上是市場價格的被動接受者和市場變化的最大受害者，嚴重阻礙了辣椒產業(yè)的良性發(fā)展。

4 提升貴州辣椒產業(yè)競爭力的對策措施

貴州辣椒產業(yè)已具良好基礎，目前處于國內領先水平，比較優(yōu)勢突出，市場競爭力強，但進一步做大做強，提升產業(yè)競爭力，仍面臨不少問題。為此，必須突出重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好辣椒育種、基地建設、市場建設、精深加工與質量安全。

4.1 加強科技投入，提高辣椒育種水平

適應辣椒產業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮貴州辣椒種質資源豐富的優(yōu)勢，以優(yōu)質高產為目標，加大投入力度，主攻辣椒育種，加強地方特色辣椒品種的提純復壯工作；圍繞辣椒深加工對專用型辣椒原料的需求，加大辣椒新品種選育、引進和推廣力度，研究開發(fā)辣椒專用品種，提高辣椒單位面積產量和品質，為進一步做大做強貴州辣椒產業(yè)、增強市場競爭力打牢基礎。

4.2 加強基地建設，強化基礎與市場、企業(yè)的關系

加大投入力度，切實加強辣椒生產基地的建設。搞好辣椒生產基地布局，著力改善辣椒種植區(qū)的交通條件、水利設施、市場網絡等環(huán)境條件，同時按照規(guī)范化、標準化的要求，抓好辣椒生產技術培訓和指導。按照產業(yè)化經營的思路，進一步加強基地建設與市場、企業(yè)的關系，切實改變目前大部分加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質原料基地，或配套原料生產基地規(guī)模小、辣椒加工企業(yè)與基地之間聯(lián)系松散、產業(yè)鏈銜接不好等問題，促進辣椒產業(yè)良性發(fā)展。

4.3 加強市場建設，完善市場服務功能

各地特別是辣椒基地縣應根據(jù)辣椒市場的流通情況建立專業(yè)的辣椒批發(fā)市場，加快辣椒市場的規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化、國際化建設，充分發(fā)揮批發(fā)市場的集散、價格信息、促銷服務功能，把辣椒市場建成辣椒產品、技術與服務的集散中心，同時健全辣椒市場網絡體系，從而加快辣椒產品的流通進程，拓展新的流通空間，解決辣椒生產中常常出現(xiàn)的區(qū)域過剩、品種過剩、時段過剩等問題。

4.4 大力發(fā)展深加工，提高辣椒產業(yè)發(fā)展效益

國內外辣椒產業(yè)發(fā)展的實踐表明，辣椒深加工可使辣椒增值數(shù)倍甚至十倍、百倍。貴州辣椒產業(yè)發(fā)展要保持國內的領先優(yōu)勢，在促進農業(yè)增效、農民增收中發(fā)揮更大的作用，就必須充分發(fā)揮貴州辣椒品質優(yōu)良、深加工產品市場競爭潛力大、開發(fā)空間十分廣闊的優(yōu)勢，大力開發(fā)如辣椒紅色素、辣椒堿等深加工產品，加大培育和催生像老干媽公司這樣以辣椒深加工產品為主的產業(yè)化龍頭企業(yè)。

4.5 強化質量意識，提高產業(yè)質量安全水平

隨著人民生活水平的提高，人們對食品安全的要求越來越高，對無公害、綠色食品的需求越來越大。貴州辣椒產業(yè)要保持又好又快發(fā)展，就必須在辣椒及其制品生產的各個環(huán)節(jié)把好產品質量安全關。在辣椒栽培上，按照生產無公害、綠色食品的要求，制定規(guī)范化、標準化栽培技術方案，加強基地管理，全面推廣標準化、無害化生產技術，提高辣椒產品質量。切實加強產品安全認證、綠色食品認證、原產地認證等工作，促進辣椒產業(yè)發(fā)展與國際接軌。在辣椒制品加工方面，切實加強質量監(jiān)控體系建設，建立健全辣椒加工企業(yè)標準和質量安全檢驗檢測標準，嚴把產品質量關。同時，大力引進發(fā)達國家有關辣椒的標準化生產、加工產品標準和衛(wèi)生檢測等方面的技術，促進辣椒產業(yè)與國際發(fā)展同步。

王永平，貴州財經學院，貴州貴陽，550004，電話：13985053347，E-mail：swwyp@yahoo.com.cn

張紹剛，張婧，貴州省農業(yè)廳

何嘉，貴州財經學院

2009-06-10