學(xué)分制：成人高等教育教學(xué)制度改革思考

余小波

(長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué) 文法學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004)

學(xué)分制(credit system)是高等學(xué)校的一種教學(xué)管理制度?！耙詫W(xué)生取得的學(xué)分?jǐn)?shù)作為衡量其學(xué)業(yè)完成情況的基本依據(jù)，并據(jù)以進(jìn)行有關(guān)管理工作”。[1]一般原則為：學(xué)生修習(xí)任何課程成績(jī)合格，即被認(rèn)為已取得該課程規(guī)定的學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)，不同課程的學(xué)分?jǐn)?shù)可簡(jiǎn)單疊加得出總學(xué)分?jǐn)?shù)，學(xué)生取得規(guī)定的總學(xué)分?jǐn)?shù)，并已完成不計(jì)學(xué)分但規(guī)定必須進(jìn)行的其他學(xué)習(xí)(如生產(chǎn)勞動(dòng)課)者，準(zhǔn)予畢業(yè)，原則上不作修業(yè)年限的規(guī)定。與傳統(tǒng)的學(xué)年制相比，學(xué)分制的主要特點(diǎn)：(1)以學(xué)分代替學(xué)年。學(xué)分制不以學(xué)習(xí)年限衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)量，而以學(xué)分作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量的一種單位。一般講授、討論類課程每周授課1學(xué)時(shí)，課外作業(yè)約需2小時(shí)者，滿1學(xué)期為1學(xué)分；實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)類課程以每周上課2～3小時(shí)，滿1學(xué)期為1學(xué)分；其他教學(xué)形式，如學(xué)位論文、社會(huì)調(diào)查等，其學(xué)分?jǐn)?shù)由課程開設(shè)單位參照上述辦法決定。(2)以選課代替排課。學(xué)年制由學(xué)校統(tǒng)一排課，一個(gè)班級(jí)學(xué)生必須按統(tǒng)一的課程表、規(guī)定的時(shí)間和教室去上課。學(xué)分制如一個(gè)教育超市，學(xué)生上課像在市場(chǎng)選購(gòu)商品，學(xué)生根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)要求，到“選課中心”或在網(wǎng)絡(luò)上選擇課程和教師及上課的時(shí)間、教室，根據(jù)自己的承受能力、興趣愛好、學(xué)習(xí)潛質(zhì)自主安排學(xué)習(xí)，攻讀一個(gè)學(xué)位或兩個(gè)學(xué)位，提前畢業(yè)還是推后畢業(yè)，是否跨專業(yè)、跨系科選修課程都由學(xué)生自己選擇。(3)以彈性代替剛性。學(xué)年制是剛性教學(xué)管理制度，學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時(shí)間等都是教學(xué)計(jì)劃規(guī)定好了的，學(xué)生只是遵照?qǐng)?zhí)行，沒有選擇的余地。學(xué)分制是彈性教學(xué)管理制度，學(xué)校為學(xué)生提供大量可供選擇的課程，學(xué)生在一定的范圍內(nèi)可以自由選課，自由安排學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)的年限，原定四年制的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生可以在3年內(nèi)學(xué)完，也可以在5～6年內(nèi)學(xué)完，什么時(shí)間學(xué)完什么時(shí)間就可以畢業(yè)，具有較大的靈活性。(4)以指導(dǎo)性代替指令性。學(xué)年制下，學(xué)校按年級(jí)和專業(yè)編班組織教學(xué)，每個(gè)學(xué)生有一個(gè)班級(jí)、一張課表、一個(gè)教學(xué)計(jì)劃，完全是指令性的教學(xué)。學(xué)分制由導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的選課進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，每個(gè)學(xué)生有一份適合自己特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，導(dǎo)師的指導(dǎo)并不具有指令性的強(qiáng)制效力，學(xué)生擁有學(xué)習(xí)上的充分自主性。[2]因此，也可以這樣說，學(xué)分制是以選課制為基礎(chǔ)，以學(xué)分作為學(xué)習(xí)的計(jì)量單位，學(xué)生以導(dǎo)師指導(dǎo)下以取得規(guī)定數(shù)量的學(xué)分作為準(zhǔn)予畢業(yè)和獲得學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)的一種彈性教學(xué)管理制度。

一、成人高等教育實(shí)行學(xué)分制的必要性

當(dāng)前，我國(guó)已有不少普通高校引入了學(xué)分制的教學(xué)管理制度，并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。“成人高等教育是指對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在業(yè)或非在業(yè)成年人實(shí)施的屬于高等教育水平的教育”，[3]成人高等教育對(duì)象復(fù)雜，任務(wù)多重，形式多樣，是大眾化的高等教育，在教學(xué)管理制度方面引入學(xué)分制，具有比普通高等教育更為迫切的需求。

首先，學(xué)分制是由成人高等教育對(duì)象的復(fù)雜性決定。成人高等教育的對(duì)象來(lái)自社會(huì)各階層、各年齡段和各行各業(yè)，他們的職業(yè)不同，水平參差不齊，學(xué)習(xí)能力各異，因崗位不同對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求也因人面異。按學(xué)年制的管理方法，學(xué)有余力的一部分人學(xué)習(xí)積極性會(huì)受到影響，而學(xué)習(xí)有困難的一部分人會(huì)感到負(fù)擔(dān)過重，還可能會(huì)被嚴(yán)格的學(xué)籍管理制度所淘汰。如果用學(xué)分制，讓他們根據(jù)自己的實(shí)際情況，按教學(xué)要求自由選課，讓學(xué)有余力的學(xué)生多修學(xué)分，允許他們跨年級(jí)跨專業(yè)選修課程，提前修滿學(xué)分者可以提前畢業(yè)；讓學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生放慢學(xué)習(xí)速度，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)計(jì)劃所要求的課程，這樣可使各類學(xué)生積極性都得到充分調(diào)動(dòng)，學(xué)習(xí)潛能得到充分發(fā)揮。而且，成人高等教育的對(duì)象多為在職人員，工、學(xué)、家的矛盾十分突出。學(xué)分制不存在嚴(yán)格的年級(jí)和學(xué)習(xí)年限，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況，本著“忙時(shí)少學(xué)”和“閑時(shí)多學(xué)”的原則，統(tǒng)籌安排時(shí)間，便于在職人員的學(xué)習(xí)，也便于有特殊情況必須中途休學(xué)或停學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)，緩解學(xué)習(xí)與工作、生活的矛盾。

其次，學(xué)分制由成人高等教育任務(wù)的多重性決定。作為開放的大眾化高等教育，成人高等教育既要滿足成人的職業(yè)崗位需要，提高他們的生產(chǎn)技能和工作能力；又要不斷提高成人的知識(shí)水平和文化素質(zhì)，應(yīng)對(duì)多變的現(xiàn)代社會(huì)生活；還要滿足成人涵養(yǎng)心性，提升生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)園滿人生的需要。因此，成人高等教育的任務(wù)是多樣的，其最終目的是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)成人發(fā)展。學(xué)年制按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，采用統(tǒng)一的培養(yǎng)模式進(jìn)行教學(xué)管理，難以實(shí)現(xiàn)成人高等教育的多重教學(xué)目標(biāo)。學(xué)分制彈性靈活，是一種個(gè)性化的教學(xué)管理，學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)要求和自己的知識(shí)基礎(chǔ)以及能力和興趣愛好選修課程。學(xué)生有了選擇的自由，他們便可以通過自主選修不同的課程，形成富有個(gè)性的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和文理滲透、理工結(jié)合的文化素質(zhì)，滿足各自不同的學(xué)習(xí)需求，可以發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)和潛能，激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于學(xué)生自身的發(fā)展和提高。

再次，學(xué)分制還是由成人高等教育形式的多樣性決定。成人高等教育在辦學(xué)形式上，有獨(dú)立設(shè)置成人高校、依附普通高校的成人高教、高等教育自學(xué)考試和現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育；在教學(xué)形式上有面授、函授、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)教育；在學(xué)習(xí)形式上有脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余自學(xué)等形式。不同形式的成人高等教育要發(fā)揮各自特點(diǎn)和作用，客觀上要求教學(xué)管理的個(gè)性化、彈性化和靈活多樣，齊頭并進(jìn)，整齊劃一的剛性學(xué)年制管理模式很難適應(yīng)這樣的需要，而學(xué)分制卻能較好地滿足多種形式的不同要求。而且，實(shí)行學(xué)分制后，“學(xué)分”作為一種能測(cè)量課程學(xué)習(xí)量的統(tǒng)一單位，如同成人高教系統(tǒng)中的“硬通貨”，具有貯存、積累和轉(zhuǎn)移等功能，可以使成人高等教育的不同形式，不同成人高校之間的流通、融合，資源整合和共享成為可能，學(xué)生由甲校走向乙校，由成人高等教育學(xué)校走向全日制普通高等學(xué)校也會(huì)是一件十分方便的事，這為實(shí)現(xiàn)成人高等教育全方位的開放性辦學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、成人高等教育實(shí)行學(xué)分制的可行性

成人高等教育領(lǐng)域?qū)嵭袑W(xué)分制不僅是必要的，就目前情況來(lái)看，也是可行的。其一，學(xué)分制研究的不斷深入提供了寬厚的理論基礎(chǔ)。學(xué)分制最早源于德國(guó)大學(xué)的選修制，自1889年哈佛大學(xué)率先推行學(xué)分制以來(lái)，已有一百多年的歷史，在國(guó)外已有比較成熟的理論和實(shí)踐。我國(guó)正式推行學(xué)分制的標(biāo)志是1918年蔡元培在北京大學(xué)實(shí)行的選課制。建國(guó)后，由于我國(guó)高等教育全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，包括學(xué)年制教學(xué)管理的做法，學(xué)分制隨即被取消。1985年以來(lái)，學(xué)分制在我國(guó)開始受到重視，在高等教育中的推廣運(yùn)用逐漸普及，學(xué)分制的理論研究也越來(lái)越深入。據(jù)筆者對(duì)中國(guó)知網(wǎng)的檢索，2000年以來(lái)，以“學(xué)分制”為篇名的研究論文共有2183篇，內(nèi)容涉及到學(xué)分制的內(nèi)涵、特點(diǎn)、框架，學(xué)分制的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施學(xué)分制的現(xiàn)狀，我國(guó)高校實(shí)行學(xué)分制的必要性、可行性及實(shí)施過程中的主要問題與解決等。其中，二次檢索主題為“成人高等教育”的研究論文有108篇，內(nèi)容主要涉及成人高等教育實(shí)施學(xué)分制的意義與價(jià)值，學(xué)分制的實(shí)施條件與存在著的阻礙，不同成人高校實(shí)施學(xué)分制的經(jīng)驗(yàn)和做法等等。這些研究，為成人高等教育實(shí)行學(xué)分制提供了必要的理論基礎(chǔ)。

其二，部分成人高校的學(xué)分制試點(diǎn)已奠定了廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)。近些年來(lái)，隨著普通高等學(xué)校學(xué)分制的推廣應(yīng)用，許多成人高校和普通高校的成人教育學(xué)院也正在積極進(jìn)行學(xué)分制的試點(diǎn)工作。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)自2000級(jí)夜大學(xué)新生就開始實(shí)行了學(xué)分制，形成了自身的夜大學(xué)學(xué)分制實(shí)施方案。浙江大學(xué)成人教育學(xué)院也在醫(yī)學(xué)類專業(yè)中開展學(xué)分制試點(diǎn)工作，學(xué)校拿出專項(xiàng)資金給予扶持。山東省教育廳在2003年4月選定了中國(guó)海洋大學(xué)和石油大學(xué)作為試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行成人教育實(shí)行學(xué)分制的探索。特別是2004年，廣東省教育廳在部分成人高校試行學(xué)分制改革取得成效的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《廣東省成人高等教育學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的文件。對(duì)廣東省成人高等院校實(shí)施學(xué)分制管理中的有關(guān)問題作出了具體規(guī)定，要求各成人高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校實(shí)際，提出本校成人高等教育學(xué)分制管理方案，以及實(shí)行學(xué)分制的有關(guān)配套規(guī)章制度，《規(guī)定》對(duì)廣東省成人高等教育推行學(xué)分制改革產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。此外，我國(guó)高等教育教育考試由于它在教育對(duì)象、教育過程上均具有極大的開放性，需要一套靈活的管理制度與之匹配，因而從上世紀(jì)80年代初高等教育自考制度試行伊始，自學(xué)考試即采用學(xué)分制管理，其最大特點(diǎn)是專業(yè)選擇的最大開放性、靈活的學(xué)籍管理、修業(yè)年限的不封頂和嚴(yán)格的質(zhì)量控制模式。[4]上述的實(shí)踐，為學(xué)分制管理模式在我國(guó)成人高等教育中的引入和推廣積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了示范。

三、成人高等教育實(shí)行學(xué)分制的具體方略

與普通高校推行學(xué)分制改革一樣，成人高校的學(xué)分制改革也會(huì)遇到困難，這些困難既有思想認(rèn)識(shí)上的，也有資源條件方面的；既有來(lái)自成人高校內(nèi)部的，也有來(lái)自學(xué)校外部的。因此，成人高等教育中學(xué)分制的引入與實(shí)施會(huì)有一個(gè)過程，不會(huì)一蹴而就，不能畢其功于一役，在推行過程中必須注意：

第一，掃除思想觀念上的障礙。由于成人高等教育長(zhǎng)期實(shí)行學(xué)年制，學(xué)年制重視管理本位，強(qiáng)調(diào)以教為中心開展各項(xiàng)教學(xué)工作，主要考慮教什么、怎么教等問題。學(xué)分制重視教學(xué)中心地位，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，以學(xué)為中心，主要考慮學(xué)生想學(xué)什么、能夠?qū)W到什么、怎么學(xué)得更好等問題，這對(duì)教育者的教育思想觀念提出了新的要求。因此，成人高校的學(xué)分制改革，要以思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，不僅要深化師生員工對(duì)學(xué)分制教學(xué)改革重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們參與學(xué)分制教學(xué)改革工作的主動(dòng)性和積極性，更要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理本位思想，真正落實(shí)教學(xué)的中心地位，引導(dǎo)學(xué)校一切工作圍繞著教學(xué)這個(gè)中心運(yùn)轉(zhuǎn)；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以教為主的思想，突出學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，向以學(xué)為主轉(zhuǎn)變，掃除不利于學(xué)分制有效開展的思想阻礙。

第二，制定科學(xué)合理的學(xué)分制實(shí)施方案。學(xué)分制是一項(xiàng)涉及學(xué)校方方面面工作的系統(tǒng)工程。有人曾概括了完全學(xué)分制的十大特征是：選課制(Class Selection)、彈性學(xué)制(flexible graduation schedule)、主輔修制(minors)、間修制(leaves of absence)、免聽免修制(exemption of attendance)、重修制(repeat of failed class)、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制(bonus credits for creativity and outstanding achievements)、績(jī)點(diǎn)制(grade point average)、導(dǎo)師制(academic advisement)、畢業(yè)資格審核制(graduation qualification check)。[5]因此，為保證學(xué)分制的有效實(shí)施，必須制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，對(duì)學(xué)分制實(shí)施的目的、意義、步驟、基本要求和具體內(nèi)容等作出明確規(guī)定。同時(shí)，實(shí)施方案應(yīng)該反映成人高等教育實(shí)際，體現(xiàn)成人高等教育的特點(diǎn)。在這方面，廣東省的做法值得借鑒?！稄V東省成人高等教育學(xué)分制管理暫行規(guī)定》共九章四十二條，對(duì)課程與學(xué)分、學(xué)習(xí)年限、免修免考、成績(jī)考核、雙學(xué)位與輔修專業(yè)、畢業(yè)結(jié)業(yè)肄業(yè)等都作出了具體規(guī)定。①

第三，改善辦學(xué)條件，提高管理水平。學(xué)分制對(duì)學(xué)校的教學(xué)及管理提出了更高的要求，既需要有足夠充裕的教師、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、多功能教室等教學(xué)資源，也需要有較高的管理水平。例如，從選課制的實(shí)施來(lái)看，“學(xué)分制本質(zhì)上是學(xué)生學(xué)習(xí)自由度的延伸，這種自由度集中體現(xiàn)在選修制改革的深度與廣度上，離開了選修制來(lái)談學(xué)分制改革可能會(huì)使學(xué)分制教學(xué)流于形式。”[6]但選課制實(shí)施的前提是教學(xué)資源條件豐富，有足夠多的教師，開得出足夠多的高質(zhì)量課程供學(xué)生選擇。當(dāng)選修課大、學(xué)生交叉選課時(shí)，排課表、安排教室、組織考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)等可能會(huì)遇到許多意想不到的問題，教務(wù)管理部門的工作量大增，要求管理的信息化和現(xiàn)代化程度更高，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)更好。因此，學(xué)分制的實(shí)施要求學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)的資源建設(shè)，提高各級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使之適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)分制管理的需要。

第四，提供必要的外部保障條件。學(xué)分制表面來(lái)看僅是一項(xiàng)教學(xué)管理制度，但它不僅需要整個(gè)學(xué)校管理制度的配合，還需要得到學(xué)校主管部門的政策支持。例如，學(xué)分制允許學(xué)生修滿教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)后提前或推遲畢業(yè)。但目前政府部門對(duì)非統(tǒng)一發(fā)放畢業(yè)證書的政策不夠靈活，而且，畢業(yè)證書實(shí)行電子注冊(cè)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，給辦證工作的及時(shí)性增加難度，學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生何時(shí)修完學(xué)分何時(shí)拿證的彈性學(xué)制比較困難。再如，學(xué)分的互認(rèn)。目前一門課程幾學(xué)時(shí)折算成幾學(xué)分，學(xué)分績(jī)點(diǎn)怎么規(guī)定，在成人高等教育中還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于各學(xué)校、各專業(yè)之間課程學(xué)分的互認(rèn)，這都需要政府有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，教育主管部門應(yīng)該盡快組織出臺(tái)與學(xué)分制改革相配套的政策，建立和完善學(xué)生畢業(yè)證書的認(rèn)定和發(fā)放制度，互相承認(rèn)學(xué)分的制度等，使學(xué)分制的實(shí)施能夠得到政府和社會(huì)的強(qiáng)有力支持。

筆者認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，即“高校是否實(shí)行學(xué)分制并非影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定因素,學(xué)分制與學(xué)年制各有利弊,高校的取舍應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,不可一廂情愿、一哄而上趕時(shí)髦”。[7]但筆者同時(shí)認(rèn)為，成人高等教育作為開放的大眾化高等教育，實(shí)施學(xué)分制既是必要，也是可行的。盡管學(xué)分制在成人高等教育領(lǐng)域的真正全面實(shí)施還存在著這樣或那樣的困難，但它是我國(guó)成人高等教育教學(xué)管理制度改革發(fā)展的方向，是成人高等教育制度創(chuàng)新在教學(xué)上的具體體現(xiàn)。我國(guó)成人高等教育要實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷導(dǎo)向向?qū)W習(xí)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，必須從教學(xué)根本制度的變革入手，否則，轉(zhuǎn)型就會(huì)因缺乏有力的基本教學(xué)管理制度的支撐而難于實(shí)現(xiàn)。

[注釋]

①?gòu)V東省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省成人高等教育學(xué)分制管理暫行規(guī)定〉的通知》(粵教高[2004]21號(hào))。

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