論新時期高校二級院系班級黨支部建設(shè)

史紀(jì)寧

摘要：班級是大學(xué)生的基本組織形式，把大學(xué)生黨支部建設(shè)進(jìn)一步深入到班級，加強(qiáng)班級黨組織建設(shè)，是引導(dǎo)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”和增強(qiáng)集體凝聚力的需要。把大學(xué)生黨支部建設(shè)深入到班級，是適應(yīng)大學(xué)生黨員隊伍不斷發(fā)展壯大的客觀要求和確保大學(xué)生組織工作順利、高效開展的有利保障。

關(guān)鍵詞：黨建創(chuàng)新；學(xué)生黨員；黨支部；黨小組

中圖分類號：G755文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198(2009)02-0221-02

近年來，高等教育以前所未有的步伐邁入新的發(fā)展平臺，向著大眾化的方向發(fā)展。許多高等學(xué)校為了適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理效率和資源的合理配置，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，紛紛推行了校院兩級管理體制改革，學(xué)校的管理重心逐步下移，二級學(xué)院有了相對獨立的管理權(quán)力。在這種新形勢下，如何做好二級學(xué)院的基層黨建工作，發(fā)揮二級學(xué)院黨組織的政治核心作用、保證監(jiān)督作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)造性地開展黨建工作，是高校黨的基層組織及其工作者現(xiàn)在和今后必須認(rèn)真思考的問題。

隨著二級院系黨建工作的開展，高校大學(xué)生中的黨員和入黨積極分子比例不斷增加，這一方面反映了高校黨建和思想政治工作的成果，同時也給我們提出了一個嚴(yán)肅的課題：在新的形勢下，如何搞好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作，如何更好地發(fā)揮黨員和入黨積極分子的作用，如何使大學(xué)生黨建工作和育人工作有機(jī)結(jié)合，這已經(jīng)成為一個非常突出的問題擺在廣大教育工作者面前。

因此，高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新勢在必行，我認(rèn)為，要推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，首先要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)敢為天下先的創(chuàng)新觀念，營造勇于創(chuàng)新、敢于突破的創(chuàng)新文化氛圍。高校黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，增強(qiáng)推進(jìn)黨建創(chuàng)新的積極性和主動性。

1學(xué)生黨建工作的不穩(wěn)定性明顯

學(xué)生黨建工作的重要特征是周期性短、流動性大。從按年級建立的黨支部的存在時間看，基本同學(xué)生的學(xué)制一致，從組建(高中黨員轉(zhuǎn)入與新黨員發(fā)展)到解散(畢業(yè)生黨員畢業(yè))一般為三到四年。與此同時，由于學(xué)生黨員規(guī)模的擴(kuò)大、黨支部數(shù)量的增多，現(xiàn)在相當(dāng)一部分的黨支部書記由高年級學(xué)生黨員擔(dān)任，這樣的黨支部書記一般任期只有1-2年，支部書記任期短暫給學(xué)生黨支部工作帶來了相當(dāng)大的震蕩，同時，工作缺乏連續(xù)性和積累性，再加上這些支部書記的工作經(jīng)驗不足，工作方式停留在傳統(tǒng)的工作模式中，很可能在工作的初期會出現(xiàn)一些支部工作的漏洞。

2學(xué)生黨組織活動質(zhì)量不高、形式單一

近幾年學(xué)生黨員隊伍的規(guī)模迅速壯大，而黨務(wù)工作者相對緊缺，部分基層黨支部建制范圍沒法細(xì)化，造成一些學(xué)生黨支部的組成變得過于“臃腫”。這些因素影響了支部正常高效的組織生活和工作的開展，使部分黨支部組織生活質(zhì)量不高、深度不夠、效果不明顯，支部活動次數(shù)有限、形式單一，支部間單獨交流的機(jī)會和時間不足，起不到很好的教育目的。

3學(xué)生黨員入黨動機(jī)參差不齊。部分學(xué)生黨員意識不強(qiáng)

國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化，國際共產(chǎn)主義運動的曲折，以及西方思想文化滲透的加強(qiáng)，不可避免的對大學(xué)生黨員的思想產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。同時隨著國內(nèi)改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和利益關(guān)系的日益多樣化，對大學(xué)生黨員在理想、信念、人生觀、價值觀問題上帶來了一些復(fù)雜的沖擊，造成了學(xué)生黨員入黨動機(jī)的參差不齊。一些學(xué)生黨員入黨前積極主動，入黨后消極被動。但主流是純潔、崇高的。

4在學(xué)生黨員發(fā)展的條件和要求上有待完善

在學(xué)生黨員發(fā)展過程中，一些黨組織偏重學(xué)習(xí)能力素質(zhì)，而淡化思想品德素質(zhì)。有的黨組織在發(fā)展黨員過程中，把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、補(bǔ)考、英語過級等作為人黨的先決條件。結(jié)果出現(xiàn)以偏概全或以好遮丑的現(xiàn)象，這些學(xué)生黨員在學(xué)生中，以及在將來進(jìn)入社會在群眾中，有不少表現(xiàn)為黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，不能發(fā)揮先鋒模范的作用。

5學(xué)生黨員的年級分布不盡合理

一部分黨支部的組成結(jié)構(gòu)、分布不合理，高低年級的黨員比例失調(diào)。一二年級學(xué)生黨員人數(shù)過少、比例過低，三四年級學(xué)生黨員人數(shù)過多、比例過高，另一方面，低年級學(xué)生黨員奇缺，急需帶頭人發(fā)揮模范作用，這給黨支部工作帶來了難度。

因此，如何正確認(rèn)識和解決以往高?；鶎狱h建工作中存在的問題，對于新時期黨建工作的開展起著至關(guān)重要的作用。而仔細(xì)分析導(dǎo)致以上問題的根本原因，就我個人認(rèn)為，主要在于基層學(xué)生黨支部的設(shè)置不規(guī)范，完全再可以細(xì)化。中組部、中共教育部黨組、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)要求，學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級，應(yīng)及時成立學(xué)生黨支部。但是就目前大部分高校黨組織的建制模式來說，校級黨組織成立校黨委，二級院系成立基層黨委或黨總支，再進(jìn)一步按年級或?qū)I(yè)設(shè)置學(xué)生黨支部。

因此，我認(rèn)為，根據(jù)《意見》的要求，我們基層學(xué)生黨支部再可以按班級設(shè)置黨小組。通過在班級上設(shè)置黨小組，可以把大學(xué)生黨支部建設(shè)成為帶動學(xué)生班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展

思想政治教育的堅強(qiáng)堡壘，從而真正實現(xiàn)學(xué)生黨建“以學(xué)生為主”的工作模式，同時，通過把黨小組建立在班級上，可以使黨的基層組織達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”，實現(xiàn)全面覆蓋戰(zhàn)略目的，消除黨的領(lǐng)導(dǎo)“空白點”。在班級黨小組的成員組成上，可以包括學(xué)生黨員、預(yù)備黨員以及入黨積極分子，從而充實黨小組的組織機(jī)構(gòu)，活躍黨小組的組織氛圍。當(dāng)然，在建制模式創(chuàng)新的同時，要以更加完善的工作制度來鞏固創(chuàng)新成果。

首先，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照教育部的有關(guān)規(guī)定以及基層黨組織實際工作的需要，加強(qiáng)黨務(wù)政工干部隊伍力量配備，落實政策，選優(yōu)配強(qiáng)，提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)，改變工作力量薄弱的現(xiàn)狀，努力把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有組織管理能力的青年黨員教師充實到黨務(wù)干部隊伍之中，從而進(jìn)一步改善這支隊伍的年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)以及工作熱情。同時，實行院系黨組織負(fù)責(zé)人定期換崗、輪崗制度，注意從教學(xué)科研骨干中培養(yǎng)和選拔黨組織負(fù)責(zé)人，逐步建立一支專兼結(jié)合的院系黨務(wù)干部隊伍，并根據(jù)各青年黨員教師的專業(yè)特長相應(yīng)落實到對口專業(yè)班級黨小組中，在指導(dǎo)黨小組開展日常工作的同時，進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。在工作之余，要加強(qiáng)對這支隊伍的培訓(xùn)和教育，通過舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、黨務(wù)干部學(xué)習(xí)班，組織黨建工作研討會等，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力水平。

其次，要豐富黨組織活動，增強(qiáng)組織內(nèi)的向心力和凝聚力。組織活動要與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、社會實踐和實際問題

緊密結(jié)合，幫助學(xué)生成長成才。在日常學(xué)習(xí)、生活、工作之余要注重黨員先進(jìn)性教育，從而進(jìn)一步陶冶黨性，保持良好的黨員風(fēng)貌。此外，要以敏銳的視覺準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富載體，拓展空間，探索高?；鶎狱h建工作的新領(lǐng)域，加大對學(xué)生黨支部、黨小組的評估、考核、評優(yōu)和激勵工作力度，充分激發(fā)學(xué)生黨支部以及黨小組工作的內(nèi)在活力。

第三，要經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流會，會議內(nèi)容可以單獨地研究當(dāng)前社會形式、經(jīng)濟(jì)體制、教育改革、時事政策等等，時刻圍繞馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合高校改革與發(fā)展的工作實際，結(jié)合廣大師生黨員思想上的重點、熱點和難點問題，進(jìn)行科學(xué)的研究分析，拿出一批高質(zhì)量、令人信服、可運用的理論研究成果。

第四，在班級干部的設(shè)置上，除以班級為單位配備的青年黨員教師做為黨小組組長外，團(tuán)支部書記可以兼任班長或副班長，支部委員兼任班委，實行兩塊牌子一套人馬，團(tuán)支部書記盡量由黨員兼任，從而加強(qiáng)班級工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，這種組織體系對于班級工作、對于團(tuán)的建設(shè)、對于入黨積極分子的培養(yǎng)教育都將起到較好的作用。

第五，在會議制度上，在每次黨組織開展活動的時候，各班級黨小組都應(yīng)選派小組代表列席會議，除了向上級黨組織匯報本小組的近期工作進(jìn)度外，可以更全面的匯報該小組的黨員、入黨積極分子以及其他班級成員的政治思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)生活狀況等；此外，也可進(jìn)一步明確傳達(dá)上級黨組織的各項指示精神，從而更好地協(xié)調(diào)各級黨組織之間的聯(lián)系，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，實現(xiàn)黨內(nèi)工作公開化、信息流暢化、管理一體化以及制度嚴(yán)格化。

最后，要注意密切聯(lián)系群眾。黨員的“先鋒模范”是相對于群眾而言的，只有在群眾中，黨員的價值才得以體現(xiàn)。要使黨組織永葆活力，就要做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾，組織團(tuán)結(jié)群眾，引導(dǎo)服務(wù)群眾。因此，首先在黨小組成員中要增強(qiáng)群眾意識，牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真做好群眾工作。二是堅持群眾路線，暢通渠道途徑，黨小組每學(xué)期都應(yīng)盡可能多的召開本班學(xué)生座談會，真實地聽取班級同學(xué)意見、了解情況、聯(lián)絡(luò)感情并接受監(jiān)督，掌握學(xué)生愿望和要求，及時向院系領(lǐng)導(dǎo)反映。三是服務(wù)群眾意識，黨小組成員應(yīng)多為普通同學(xué)做好事，開展學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)工作，幫助每位同學(xué)加強(qiáng)思想道德教育，促進(jìn)同學(xué)們的全面發(fā)展。

班級是大學(xué)生的基本組織形式，把大學(xué)生黨支部建設(shè)進(jìn)一步深入到班級，加強(qiáng)班級黨組織建設(shè)，是引導(dǎo)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”和增強(qiáng)集體凝聚力的需要。把大學(xué)生黨支部建設(shè)深入到班級，是適應(yīng)大學(xué)生黨員隊伍不斷發(fā)展壯大的客觀要求和確保大學(xué)生組織工作順利、高效開展的有利保障。

做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作以及基層黨建工作是實現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo)的客觀要求。要使我們培養(yǎng)的學(xué)生成為社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人，其含義就是要把廣大學(xué)生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者，也要培養(yǎng)一批先進(jìn)的青年學(xué)生成為具有遠(yuǎn)大理想，立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的共產(chǎn)主義接班人，培養(yǎng)一批堅定的馬克思主義者。大學(xué)時代既是學(xué)習(xí)科學(xué)知識的黃金時代又是塑造品格、確立信仰的關(guān)鍵時期。在這個時期必須加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，以實現(xiàn)高校的培養(yǎng)目標(biāo)。

當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境對高校提出了新的挑戰(zhàn)，對未來人才有了新的要求，入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)教育工作在高校日常工作中發(fā)揮了不可低估的作用，我們要努力研究新形勢下大學(xué)生黨建工作的特點，研究黨建工作與人才培養(yǎng)的關(guān)系，為培養(yǎng)符合時代發(fā)展需要的一代跨世紀(jì)人才做出更大的貢獻(xiàn)。