論促成歐洲一體化的因素及對東亞區(qū)域合作的啟示

王柯巖　李　嶸

摘要：全球化和區(qū)域一體化是當今世界的發(fā)展趨勢。歐盟是當今世界上一體化程度最高、發(fā)展最快、影響最大的區(qū)域合作組織典范，歐洲一體化為其他地區(qū)的區(qū)域合作提供了成功模式。相對于歐洲的一體化進程，東亞地區(qū)的區(qū)域合作起步較晚。因此，在東亞地區(qū)的區(qū)域合作中可以借鑒歐洲一體化的成功經(jīng)驗，積極促成東亞區(qū)域合作的新階段。將對比歐洲與東亞地區(qū)在合作過程中政治、經(jīng)濟和文化因素的動力影響，得出如何推動?xùn)|亞地區(qū)區(qū)域合作的啟示。

關(guān)鍵詞：歐洲一體化；發(fā)展；東亞區(qū)域合作

中圖分類號：D812文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)02-0094-01

1歐洲一體化的主要動力因素

1.1政治因素

(1)法德化干戈為玉帛，成為區(qū)域合作的積極推動者。

鑒于二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，戰(zhàn)后歐洲各國都希望德國成為“歐洲的德國”，希望將德國的命運與整個歐洲維系在一起，而德國經(jīng)過二戰(zhàn)元氣大傷深刻反省了戰(zhàn)爭的錯誤，也希望統(tǒng)一到歐洲中。1950年5月9日，法國外長舒曼指出：“要使歐洲國家統(tǒng)一起來，必須結(jié)束長達百年之久的法德間的沖突。”

此后法德積極合作、相互借重，《法德合作條約》把法德聯(lián)盟關(guān)系用條約形式固定下來，兩國共同推動了歐洲聯(lián)合向前發(fā)展。

(2)成員國的主權(quán)讓渡。

二戰(zhàn)之后，歐洲為實現(xiàn)合作進行的主權(quán)讓渡既有歷史依據(jù)，又是在當時國際形勢下的理性選擇。

16世紀的法國政治家蘇利主張按照古希臘的城邦國家模式建立一個安菲托里克聯(lián)盟(Amphyctionic Union)，將通過歐洲國家間的合作，實現(xiàn)歐洲的和平。17世紀的圣彼埃爾聲稱，歐洲社會的自然狀態(tài)，將使歐洲統(tǒng)治者最終認識到，聯(lián)合而不是戰(zhàn)爭是保證它們利益的最佳選擇。18世紀的康德和盧梭則從社會契約論出發(fā)，主張如同國家起源于個人契約一樣，歐洲各民族國家也可以通過訂立一個社會契約，建立一個歐洲國家聯(lián)邦體。

二戰(zhàn)后，歐洲依靠美國的“馬歇爾計劃”復(fù)興經(jīng)濟，但對美國產(chǎn)生了過渡的依賴性。西德領(lǐng)導(dǎo)人阿登納指出：“如果我們歐洲人不想在起了根本變化的世界里走下坡路的話……歐洲的聯(lián)合是絕對迫切需要的。沒有政治上的一致，歐洲各國人民將會淪為超級大國的附庸?！?/p>

歐洲共同的民主政治制度為歐洲的聯(lián)合提供了可能性。二戰(zhàn)后，為創(chuàng)建“歐洲人的歐洲”各國政治精英努力使歐洲各國讓渡部分主權(quán)，實現(xiàn)了歐洲的聯(lián)合。

1.2經(jīng)濟因素

歐洲的聯(lián)合以政治為目的，以經(jīng)濟為切入點。煤鋼共同體的建立到內(nèi)部市場和共同貨幣的實現(xiàn)，不但鞏固了法德同盟和整個歐洲的聯(lián)合，也帶來了實在的經(jīng)濟效益。

1.3歷史文化因素

歷史文化因素關(guān)于歐洲意識和歐洲觀念的形成、發(fā)展，它潛移默化的影響著政治、經(jīng)濟因素的發(fā)展，是歐洲得以實現(xiàn)聯(lián)合和較快發(fā)展的根源。

公元前550年出生的赫卡泰描繪了第一個歐洲和世界地圖把今天的赫勒斯滂海峽、馬爾馬拉海、博斯普魯斯海峽、黑海、高加索山脈和里海作為歐洲與亞洲的分界線。地理上概念的形成，促進了歐洲地區(qū)人民對于自我的思考和文化的審視。

中世紀，隨著基督教的興起，將歐洲從一個地理概念升華到一種精神概念，將羅馬帝國崩潰后的歐洲大陸凝聚在一起。歷史上歐洲基督教雖然出現(xiàn)了分支，但基本思想類似，而歐洲的思想文化承襲古希臘、羅馬文化，并經(jīng)過多次戰(zhàn)爭與統(tǒng)一相互融合。由于歷史文化的影響，才使得政治上出現(xiàn)歐洲統(tǒng)一及聯(lián)合國家構(gòu)想，為二戰(zhàn)后歐洲一體化進程的真正開展打下了深刻的根源，并促進它在發(fā)展過程中增進相互認同、順利進行。

2歐洲一體化與東亞區(qū)域合作影響因素比較

2.1經(jīng)濟因素

東亞地區(qū)的區(qū)域合作開始時則是市場引導(dǎo)的。首先東盟的建立是順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟合作的大趨勢，為尋求更廣泛的內(nèi)部市場，擴大經(jīng)濟合作，享受經(jīng)濟利益。隨后，中、日、韓三國的合作也是以經(jīng)濟目的為主，擴大在東亞地區(qū)的貿(mào)易額。但東亞各國的經(jīng)濟發(fā)展水平有著極大的差別，可劃分為三個等級：發(fā)達國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達國家和地區(qū)。因此在東亞地區(qū)進行經(jīng)濟合作既有南南合作、北北合作又有南北合作、經(jīng)濟援助。同時，東亞各國存在各種合作機制，既有多邊合作機制如WTO，又存在東盟，“10+1”，“10+3”，日本——新加坡自由貿(mào)易區(qū)等等。各種機構(gòu)重復(fù)存在，極易出現(xiàn)巴格沃蒂“意大利面”現(xiàn)象，不利于各國經(jīng)濟政策的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

2.2政治因素

歐洲一體化的開始有著強大的政治意愿，為將德國內(nèi)化成為“歐洲的德國”，擺脫戰(zhàn)爭的陰影；也為了擺脫大國的控制與威脅，增加國際政治舞臺上的地位。雖然東亞各國都希望通過聯(lián)合增加國際地位，但是顯然缺乏強烈的政治意愿。

東亞各國存在政治制度的差異，資本主義國家和社會主義國家共存，政治方面缺乏互信，短期內(nèi)不可能像歐洲那樣形成超國家的機構(gòu)，讓渡國家主權(quán)進行合作。

內(nèi)部來看，不同于歐盟的法德軸心國推動，東亞地區(qū)合作主要為小國集團推動，原因在于東盟國家之間合作時間比較長，關(guān)系比較緊密，而東盟地區(qū)的大國之間存在諸多猜疑、顧慮不能擔當主導(dǎo)。外部來看，隨著世界多極化的發(fā)展，美國竭力打壓地區(qū)經(jīng)濟的崛起，尤其是亞洲地區(qū)。

2.3歷史文化因素

早在公元前3世紀，以儒家學(xué)說為中心、儒釋道融合而成的華夏文明開始傳入朝鮮半島，后又流傳到日本列島和越南等地。這種源遠流長的文化交流，使得東亞諸國的人文價值理念和道德標準在儒家思想下整合統(tǒng)一起來，構(gòu)成一個東亞“文化共同體”。

但是東亞的文化具有一種兼容并包和非排斥性，很容易吸收外來文化，而形成不同的特點。而在宗教方面，不同于歐洲的單一基督教。亞洲地區(qū)是世界三大宗教的匯集地佛教、伊斯蘭教和基督教，受不同宗教的影響，這也使東亞地區(qū)的文化上出現(xiàn)了“一源多流”的情況。因此，東亞各國的東亞意識并不存在，但東亞各國的價值觀由于源于同宗，影響了傳統(tǒng)的東亞人的思維、處世方式，使得文化有一種向心力。

3對東亞區(qū)域合作的啟示

3.1尋求共同意識，重建東亞價值觀

東亞區(qū)域合作中也要注意共同意識的培養(yǎng)。首先東亞地區(qū)的政府應(yīng)積極推行東方文化的教育，尤其是儒學(xué)教育，使東亞各國對彼此文化的淵源有更深刻地認識，在認識中升華思想；同時積極推進民間團體的交流和學(xué)者的互訪交流，舉行東方文化研討會等，以此帶動民眾對共同文化的關(guān)注，增強文化凝聚力和共同意識。

對東亞價值觀不能僅存有回歸的思想，而應(yīng)當重建，東亞地區(qū)的人民對于現(xiàn)代化，和西方文明都有積極容納的共同意識，因此在重建東亞價值觀的過程中，既要注重對東亞傳統(tǒng)文化的吸收，又要注重共同現(xiàn)代意識的培養(yǎng)。

3.2增加政治互信，促成核心國引導(dǎo)，摒棄一國主導(dǎo)

歐洲一體化能夠得以進行的一個前提條件是法德和解。但東亞的三個大國中、日、韓之間存在著巨大的不信任感，尤其是中日之間的問題尤為嚴重。戰(zhàn)后的日本沒有認真面對歷史，這是造成東亞地區(qū)各國互信缺乏的主要原因之一。要實現(xiàn)東亞地區(qū)的政治合作，首先需要日本以誠懇的態(tài)度認識到侵略戰(zhàn)爭的錯誤，而東亞各國人民也應(yīng)當以寬宏的態(tài)度，不計前嫌尋求日后的發(fā)展。

法德的軸心主導(dǎo)作用在歐洲一體化中影響重大，但在東亞的合作中，不應(yīng)當照搬歐盟的大國主導(dǎo)，還應(yīng)繼續(xù)小國集團的主導(dǎo)，即以東盟的合作為主導(dǎo)，以中、日、韓的緊密合作為條件。東亞地區(qū)的大國都應(yīng)當摒棄稱雄東亞的念頭，積極參與到東亞合作中。而東亞地區(qū)由于存在社會制度的差異，也不應(yīng)當存在敵視態(tài)度，而應(yīng)當求同存異。

3.3經(jīng)濟合作應(yīng)當分層次進行

東亞地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟合作時，一方面可以借鑒歐盟經(jīng)驗，從能源人手，建立能源的聯(lián)合體；制定某些領(lǐng)域的共同經(jīng)濟政策，如關(guān)稅政策、農(nóng)業(yè)政策等。另外一方面，能源政策制定的過程中，要結(jié)合東亞的區(qū)域現(xiàn)狀，某些有爭議地域的資源，要注意靈活處理。

同時，東亞地區(qū)應(yīng)當為一個開放的地區(qū)，既要按區(qū)域合作的一般規(guī)律辦事，加強域內(nèi)各國的合作，同時也要奉行開放的地區(qū)主義，不排斥美國和其他域外國家，注重與它們加強對話與協(xié)調(diào)。相互尊重彼此的利益，不斷尋求和擴大新的利益匯合點。東亞地區(qū)的合作不應(yīng)有排他性，還應(yīng)積極與美、澳、歐等國進行經(jīng)濟合作，既有利于雙方經(jīng)濟發(fā)展，也能夠減輕外部壓力。