堅(jiān)持改革創(chuàng)新　推動(dòng)教育發(fā)展

虞國慶

一、關(guān)于2008年教育工作的簡要回顧

2008年是全省教育工作者迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)、積極進(jìn)取、再創(chuàng)佳績的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育戰(zhàn)線廣大干部和師生員工勇敢戰(zhàn)勝雨雪冰凍災(zāi)害、大力支援四川抗震救災(zāi)、積極支持成功舉辦奧運(yùn)、隆重紀(jì)念改革開放30周年，妥善應(yīng)對全球金融危機(jī)，每一仗都打得漂亮，表現(xiàn)得很優(yōu)秀。

2008年是教育經(jīng)費(fèi)不斷加大、總體實(shí)力不斷增強(qiáng)、教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一年。各級黨政把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，使全省教育經(jīng)費(fèi)總支出突破300億元，財(cái)政性教育支出突破200億元。江西率先“四個(gè)同步”免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的教科書和學(xué)雜費(fèi)，全省重大教育建設(shè)工程和項(xiàng)目順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)差距逐步縮小，中等職業(yè)教育連續(xù)兩年超過普通高中招生數(shù)，高等院校在教育部第一輪本科教學(xué)評估中優(yōu)良率達(dá)88%。江西教育正朝著又好又快方向發(fā)展。

2008年是教育科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)、教育規(guī)范管理水平進(jìn)一步提高、教育隊(duì)伍精神面貌發(fā)生喜人變化的一年。我們把規(guī)范管理作為科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在全省教育系統(tǒng)開展了“規(guī)范管理年”活動(dòng)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校按照十個(gè)方面規(guī)范內(nèi)容，集中治理了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善教育管理的規(guī)章制度，逐步形成覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系。

（一）圍繞提高義務(wù)教育鞏固率，著力抓好均衡發(fā)展

一是不斷加大推動(dòng)均衡發(fā)展的政策引導(dǎo)。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度改革，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，提高義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善對中小學(xué)生接受教育的資助體系。全省基礎(chǔ)教育暨義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推廣了渝水區(qū)、上高縣等地的工作經(jīng)驗(yàn)，對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了有力引導(dǎo)。

二是積極組織推動(dòng)均衡發(fā)展的五大工程。組織了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、教育贈(zèng)款工程和特殊教育學(xué)校改造工程，新建、改建和維修校舍150萬平方米。

三是認(rèn)真開展推動(dòng)均衡發(fā)展的教育督導(dǎo)。在新余市渝水區(qū)和上饒市婺源縣開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估試點(diǎn)，組織了對20個(gè)縣級政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)縣級政府增加3.6億元投入，超過前兩年的總和。

四是切實(shí)保障特殊群體的受教育權(quán)利。各地堅(jiān)持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)校接收為主，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女與所在城市學(xué)生享受同等政策。采取有效措施，做好農(nóng)村留守兒童的教育管理工作，重視和關(guān)注特殊教育。

目前，全省義務(wù)教育階段在校生達(dá)到598.39萬人，比上年增長1.88%。小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.9%和97.8%，比上年提高0.1和0.8個(gè)百分點(diǎn)，均創(chuàng)下歷史最好水平。初中輟學(xué)率為1.18%，比上年下降了0.72個(gè)百分點(diǎn)。

（二）圍繞提高高中階段教育普及率，著力抓好課程實(shí)驗(yàn)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為新課程實(shí)驗(yàn)提供有力的組織保障。省委、省政府高度重視普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，成立了以孫剛副省長為組長，省教育廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人事廳、省編辦、團(tuán)省委等單位為成員的“江西省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下發(fā)了全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案，安排了新課程實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市、縣政府和學(xué)校也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

二是采取有力措施，加強(qiáng)新課程實(shí)驗(yàn)的專業(yè)指導(dǎo)。確定了江西師大附中等67所學(xué)校為新課程實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校，成立了160多名專家組成的指導(dǎo)組，相繼培訓(xùn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及校長2000人，普通高中起始年級教師1.6萬名，高中各學(xué)科骨干教師6000余名，為實(shí)施新課程提供了隊(duì)伍準(zhǔn)備。

三是開展考察評估，提高普通高中整體辦學(xué)水平。我們對全省49所一般普通高中和59所省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)進(jìn)行了考察評估，擬從中確定一批普通高中為省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)，確定一批重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)為省重點(diǎn)中學(xué)。

我省加快高中階段教育普及步伐，全省高中階段教育招生57.77萬人，在校學(xué)生157.93萬人，毛入學(xué)率達(dá)到67.3%，比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)圍繞提高職業(yè)教育就業(yè)率，著力抓好對接機(jī)制

一是建立職業(yè)教育與園區(qū)企業(yè)對接機(jī)制。為促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接，我們召開了“抓對接、促就業(yè)、看發(fā)展”流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，建立和完善職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；推動(dòng)組建職業(yè)教育集團(tuán)，形成了工作運(yùn)行機(jī)制；建立職教人才培養(yǎng)與園區(qū)企業(yè)用工需求調(diào)研制度，形成了職教與企業(yè)對接信息的定期發(fā)布機(jī)制；建立職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合、半工半讀制度，形成了學(xué)校與企業(yè)對接的育人與用工機(jī)制。

二是實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。利用中央和省財(cái)政性資金1.67億元建設(shè)了63個(gè)省級職業(yè)教育項(xiàng)目和50個(gè)重點(diǎn)專業(yè)；利用中央和省財(cái)政性資金1199萬元，培訓(xùn)了230名國家級骨干專業(yè)教師和1040名省級骨干專業(yè)教師,招聘了663名工程技術(shù)人員、能工巧匠到中等職業(yè)學(xué)校任教。

三是搭建畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)。成立了全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場江西市場，規(guī)范了畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作，開展了畢業(yè)生就業(yè)工作督查，舉辦了各類招聘會(huì)，為畢業(yè)生就業(yè)搭建了良好平臺(tái)?？朔蚪鹑谖C(jī)對就業(yè)形勢帶來的不利影響，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到82.85%，比上年增長3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)八年高于全國平均水平，中等職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4%。

（四）圍繞提高高等教育貢獻(xiàn)率，著力抓好內(nèi)涵建設(shè)

一是教學(xué)質(zhì)量明顯提高。在教育部第一輪本科教學(xué)評估中，全省高校取得6優(yōu)9良的優(yōu)異成績，優(yōu)良率達(dá)到88％。目前，我省高等院校擁有7個(gè)國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、27個(gè)國家一類特色專業(yè)、17門國家級精品課程、4個(gè)國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)；2所大學(xué)入選“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”，3所大學(xué)入選“國家人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。南昌大學(xué)“211”工程三期建設(shè)順利實(shí)施，南昌工程學(xué)院實(shí)現(xiàn)了省部共建，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國家重點(diǎn)培育高職院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。

二是高層次人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)突破。全省高校招收研究生5775人，比上年增長23.2%；在校研究生1.53萬人，增長11.8%，整個(gè)在校研究生數(shù)突破2萬人。在國家2008年—2015年新增博士、碩士學(xué)位單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作中，江西獲得了3個(gè)博士單位、1個(gè)碩士單位的立項(xiàng)建設(shè)限額，為江西高層次人才培養(yǎng)提供了良好前景。

三是辦學(xué)條件逐步改善。全省普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)比2007年增加200元，辦學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，專任教師達(dá)到4.75萬人,具有博士學(xué)位的占4.5%。

四是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。我省高等院校主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置培養(yǎng)緊缺人才的相關(guān)專業(yè)點(diǎn)就達(dá)1335個(gè)。特別為適應(yīng)我省光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展要求，在南昌大學(xué)成立了我國首個(gè)太陽能光伏學(xué)院，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支持。

五是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全省高?？萍冀?jīng)費(fèi)達(dá)到7.5億元，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院和江西理工大學(xué)的科研成果均獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這是我省高校首次一次性取得兩個(gè)國家科技大獎(jiǎng)。宜春學(xué)院烏索酸標(biāo)準(zhǔn)成為我省第一個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)樣品。在今年省政府科技成果獎(jiǎng)的公示項(xiàng)目中，自然科學(xué)獎(jiǎng)的全部和84項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的15項(xiàng)為高校所獲。

（五）圍繞提高人民群眾滿意率，著力抓好規(guī)范管理

一是認(rèn)真解決“上學(xué)難”“上學(xué)貴”問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平。組織實(shí)施并提前完成了九項(xiàng)教育“民生工程”，構(gòu)建起覆蓋大中小學(xué)的貧困家庭學(xué)生資助體系。加大對弱勢群體的關(guān)愛力度，尤其是把農(nóng)村留守兒童教育工作納入農(nóng)村義務(wù)教育重要內(nèi)容，實(shí)施的“共享藍(lán)天”關(guān)愛大行動(dòng)，為全國創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。

二是認(rèn)真解決教育亂收費(fèi)問題，全面規(guī)范收費(fèi)行為。針對群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題，我們開展了治理教育亂收費(fèi)重點(diǎn)督查，對重點(diǎn)信訪件查處情況進(jìn)行了通報(bào)，會(huì)同省政府糾風(fēng)辦專門召開了視頻會(huì)議，研究制定了收費(fèi)政策實(shí)施意見，下發(fā)了制止教育亂收費(fèi)的緊急通知，還集中進(jìn)行了一次重點(diǎn)誡勉談話。

三是認(rèn)真解決招生秩序問題，努力打造“陽光招考”。為實(shí)行“陽光招考”，考試階段單獨(dú)編排體藝類考生考場，全部考場屏蔽手機(jī)；改卷階段嚴(yán)密組織評卷閱卷；錄取階段嚴(yán)格計(jì)劃不超招、嚴(yán)格政策不點(diǎn)錄、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降分、嚴(yán)格紀(jì)律不違規(guī)、嚴(yán)格管理不放松。實(shí)現(xiàn)了報(bào)名數(shù)、招生計(jì)劃和錄取率“三個(gè)增長”，高考違紀(jì)率、評卷誤差率、高分考生落選率“三個(gè)降低”的目標(biāo)。同時(shí)圍繞實(shí)現(xiàn)招生“零違規(guī)”的目標(biāo)，繼續(xù)向民辦高校派出招生督查工作組實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕了欺詐隱患。

2008年在大家的共同努力下，教育系統(tǒng)的各方面工作全面推進(jìn)。我們把實(shí)施素質(zhì)教育作為全部教育工作的主題，充分利用思想政治教育課程、火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、改革開放30周年江西教育成就展等多種形式，對廣大青少年學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育。高等院校形成了高校黨委書記帶頭上思想政治課的制度，陽光體育運(yùn)動(dòng)廣泛開展，教育國際合作與交流呈現(xiàn)新的面貌，語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，教育電視、圖書、雜志等宣傳媒體在展示教育成就傳播先進(jìn)文化方面作出了新貢獻(xiàn)，教育科研堅(jiān)持為教育決策服務(wù)取得成效，助學(xué)貸款工作資助了大批困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，勤工儉學(xué)工作邁開了新的步伐。

二、關(guān)于2009年教育工作的總體安排

2009年全省教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高“五率”的目標(biāo)，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教育質(zhì)量為中心，以推動(dòng)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，努力辦好人民滿意的教育，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

一是正確把握黨員干部受教育的要求，增強(qiáng)推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。黨員干部受教育是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。各級黨組織要高度重視抓好學(xué)習(xí)這個(gè)基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)貫徹整個(gè)活動(dòng)始終，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步，思想認(rèn)識就提高一步。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開展解放思想大討論，幫助廣大干部師生搞清楚、弄明白教育為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想共識。二是正確把握科學(xué)發(fā)展上水平的要求，增強(qiáng)謀劃教育科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展上水平是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀對教育提出的要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清教育發(fā)展理念，把握教育發(fā)展規(guī)律，完善教育發(fā)展規(guī)劃，明確教育發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬教育發(fā)展路徑，破解教育發(fā)展難題，提高教育科學(xué)發(fā)展能力，樹立新的教育發(fā)展優(yōu)勢。三是正確把握人民群眾得實(shí)惠的要求，增強(qiáng)解決教育突出問題的實(shí)效。人民群眾得實(shí)惠是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)之一。要把師生員工和學(xué)生家長的意見、建議作為改進(jìn)工作的第一信號，把他們得實(shí)惠作為活動(dòng)取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好廣大人民群眾迫切要求辦的實(shí)事，認(rèn)認(rèn)真真解決廣大師生員工迫切需要解決的學(xué)習(xí)工作生活上遇到的難題，真正讓廣大師生員工和群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給教育事業(yè)帶來的新變化新氣象。

（二）著力推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處

一是推動(dòng)制定好中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)教育發(fā)展前沿和教育發(fā)展重點(diǎn)，制定一個(gè)高質(zhì)量的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要要把發(fā)展教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，加強(qiáng)教育發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，以科學(xué)規(guī)劃教育項(xiàng)目推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)先”的落實(shí)。二是推動(dòng)建立教育優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制。加大對教育投入的督導(dǎo)考評權(quán)重，確立剛性約束舉措，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，確保到2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。在堅(jiān)持教育公益性和公共財(cái)政為主的同時(shí)，進(jìn)一步完善非義務(wù)教育階段的成本分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校通過省部共建、校企合作、校董會(huì)等多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮社會(huì)捐資助學(xué)的積極性，打造教育多元投入新格局。三是推動(dòng)化解教育債務(wù)。用好今年省里安排的4億元化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ?，同時(shí)建立制止中小學(xué)發(fā)生新債務(wù)的有效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌做好普通高中的教育債務(wù)化解工作。進(jìn)一步爭取財(cái)政加大對高?；鈧鶆?wù)的支持力度，通過財(cái)政支持、學(xué)校自籌、老校區(qū)置換等綜合措施，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到合理區(qū)間。同時(shí)建立高?？刂苽鶆?wù)和保障基本辦學(xué)條件機(jī)制，使高校真正能夠把主要精力放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來。

（三）把實(shí)施素質(zhì)教育作為全部教育工作的主題

一是加強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的載體建設(shè)。加強(qiáng)校園文化、思想政治教育網(wǎng)站、校外活動(dòng)場所等建設(shè)，使之成為廣大青少年學(xué)生喜聞樂見、積極參與的素質(zhì)教育載體，使之成為陶冶學(xué)生高尚情趣的“磁場”、培育學(xué)生創(chuàng)新思維的“搖籃”、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的“舞臺(tái)”。今年要抓住慶祝新中國成立60周年這一主題，在全省廣大青少年學(xué)生中深入開展愛國主義教育。二是實(shí)行省情教育大中小學(xué)全覆蓋。去年，我們編寫了《魅力江西》讀本，在全省高校啟動(dòng)了以“熱愛江西，建設(shè)江西”為主題的省情教育活動(dòng)，今年要在中小學(xué)校開設(shè)《人杰地靈誦江西》地方課程，實(shí)現(xiàn)省情教育全覆蓋。要把省情教育作為必修內(nèi)容，切實(shí)做到課時(shí)、教材、考核“三落實(shí)”。要開展豐富多彩的省情教育活動(dòng)，使廣大青少年學(xué)生在豐富的省情教育活動(dòng)中受教育、長才干、作奉獻(xiàn)。三是加強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的督導(dǎo)評估。重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，督促學(xué)校開齊開足非考試科目；督促學(xué)校認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育階段21個(gè)學(xué)科教學(xué)指南和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；督促學(xué)校全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，強(qiáng)化健康藝術(shù)軍事教育；督促學(xué)校廣泛開展與學(xué)科課程教育相銜接的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；督促落實(shí)義務(wù)教育就近免試入學(xué)，制止義務(wù)教育階段舉辦和變相舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和違規(guī)補(bǔ)課，切實(shí)解決好大班額問題。啟動(dòng)首批省級中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育示范學(xué)校的督導(dǎo)評估。深入實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和高校招生考試綜合改革，切實(shí)發(fā)揮高考命題的素質(zhì)教育導(dǎo)向作用。

（四）以農(nóng)村教育為重點(diǎn)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育

一是建立有利于農(nóng)村教育發(fā)展的均衡發(fā)展工作機(jī)制。爭取以省政府的名義出臺(tái)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見。出臺(tái)全省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣建設(shè)。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，有效引導(dǎo)新增教育資源向薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村教育的整體水平。二是繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的工程建設(shè)。今年省政府將加大力度籌措資金，用于農(nóng)村教育發(fā)展的工程建設(shè)，我們一定要管好用好這批資金，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村初中改造工程、薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目等一系列工程，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。三是全面實(shí)施好普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。構(gòu)建新課程建設(shè)與管理的有效機(jī)制，組織好新課程實(shí)驗(yàn)教師的全員培訓(xùn)。改革學(xué)校、教師、學(xué)生的評價(jià)內(nèi)容和方式，建立符合新課程要求的評價(jià)制度和教學(xué)管理制度。建立對新課程實(shí)驗(yàn)工作的評估、監(jiān)控機(jī)制和專項(xiàng)督導(dǎo)制度，重新測算高中階段教育成本，充實(shí)教學(xué)經(jīng)費(fèi)，確保高中新課程實(shí)驗(yàn)?zāi)芊e極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（五）加快職業(yè)教育發(fā)展?jié)M足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要

一是加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。啟動(dòng)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)政策試點(diǎn)工作。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“一網(wǎng)兩工程”建設(shè)，完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培養(yǎng)培訓(xùn)工程。加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。二是加快組建職業(yè)教育集團(tuán)。適應(yīng)我省新型工業(yè)化需求，立足支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)按產(chǎn)業(yè)和區(qū)域組織的職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校企業(yè)市場無縫對接和互利共贏。同時(shí)面向勞動(dòng)力市場需求，深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀等培養(yǎng)模式改革，全面提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。三是加快中職教育基礎(chǔ)建設(shè)。用好今年財(cái)政安排的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量實(shí)施好“五項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)好一批縣級中職學(xué)校、一批中職示范學(xué)校、一批中職綜合性實(shí)訓(xùn)基地、一批中職精品專業(yè)，培訓(xùn)好一批中職教師。啟動(dòng)中等職業(yè)教育示范校建設(shè)計(jì)劃，力爭3至4所院校進(jìn)入國家示范校行列。

（六）把高等教育質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平

一是引導(dǎo)高校突出特色發(fā)展。抓好南昌大學(xué)“211”三期工程建設(shè)。提高高等教育教學(xué)質(zhì)量與改革工程資金的使用效益，籌措更多的資金，用于遴選好、建設(shè)好一批特色專業(yè)、一批重點(diǎn)學(xué)科、一批精品課程、一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一批拔尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一批前沿工程技術(shù)研究中心、一批重大產(chǎn)學(xué)研科技項(xiàng)目等，引導(dǎo)高校科學(xué)定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色。加強(qiáng)示范性高職院校建設(shè)，用好省里安排的1億元資金，分批建設(shè)好10所示范性高職院校。二是促進(jìn)高校提高辦學(xué)水平。本專科招生增長比例與全國平均水平同步, 爭取高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.5%。加大我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)力度。用好省財(cái)政提高公辦普通高校生均公用經(jīng)費(fèi)和今年新增生均撥款較低普通高校1.2億元補(bǔ)助的政策，進(jìn)一步提高全省高等教育的整體水平。三是加快高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化步伐。主動(dòng)對接我省加快發(fā)展太陽能光伏、有色金屬、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需求，依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心和國家重點(diǎn)學(xué)科為主體的重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立高?？萍紕?chuàng)新基金，著力提高大學(xué)科技園的產(chǎn)業(yè)孵化力，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。大力提高高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是重點(diǎn)基地的創(chuàng)新能力和咨詢服務(wù)功能。四是抓好學(xué)位與研究生教育工作。堅(jiān)持“公開、公平、公正”和有利于高等教育事業(yè)發(fā)展的原則，抓好全國學(xué)位授權(quán)審核申報(bào)工作，重點(diǎn)規(guī)劃好3個(gè)博士學(xué)位授予單位、1個(gè)碩士授權(quán)單位的立項(xiàng)，力爭博士、碩士授權(quán)點(diǎn)有較大突破。大力加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需學(xué)科、特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)建設(shè)，抓好示范性博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施江西高校研究生導(dǎo)師研修計(jì)劃，深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，著力提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。啟動(dòng)新一輪高校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃，加大引進(jìn)高端人才的力度。

（七）建設(shè)一支獻(xiàn)身教育的高素質(zhì)教師隊(duì)伍

一是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。把師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置，認(rèn)真探索新形勢下師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法，切實(shí)引導(dǎo)廣大教師甘當(dāng)人梯，樂于奉獻(xiàn)，努力踐行“學(xué)為人師、行為世范”的師德真諦。大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制、心理健康教育，不斷提高教師的道德修養(yǎng)。完善師德建設(shè)的長效機(jī)制，落實(shí)將師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)重要依據(jù)的要求。二是建設(shè)高層次骨干教師隊(duì)伍。啟動(dòng)“中小學(xué)教師百千萬計(jì)劃”，集中力量建設(shè)100個(gè)農(nóng)村教師學(xué)習(xí)與資源中心，培育和形成一支由千名教學(xué)名師、萬名骨干教師構(gòu)成的多層次中小學(xué)優(yōu)秀教師隊(duì)伍。深入實(shí)施“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師省級培訓(xùn)”，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)基地的功效，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)。全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施好“井岡學(xué)者計(jì)劃”，吸引、培養(yǎng)一流的學(xué)術(shù)大師和學(xué)術(shù)帶頭人，形成“大師+優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”的人才隊(duì)伍格局。三是建設(shè)高水平的中小學(xué)校長隊(duì)伍。出臺(tái)中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校校長的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行校長選拔任用機(jī)制改革。深入實(shí)施“中小學(xué)校長培訓(xùn)計(jì)劃”，遴選培養(yǎng)一批名校長、一批優(yōu)秀校長和一批農(nóng)村骨干校長，提高中小學(xué)辦學(xué)和管理水平。四是切實(shí)保障和提高教師的待遇。把實(shí)施義務(wù)教育績效工資分配制度改革放在重要位置，認(rèn)真做好宣傳教育工作，精心準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行。全省教育戰(zhàn)線特別是廣大教師要識大體、顧大局，同心同德，按改革政策把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。推動(dòng)政府和相關(guān)部門依法落實(shí)教師工資，補(bǔ)充教師編制。要將今年省財(cái)政8億元補(bǔ)助中小學(xué)教師的專項(xiàng)資金落實(shí)到位，1億元專項(xiàng)補(bǔ)助山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的特殊津貼落實(shí)到位。

（八）努力提高人民群眾對教育的滿意度

一是認(rèn)真實(shí)施好教育民生工程。據(jù)測算，今年各級用于教育民生9項(xiàng)工程的資金將達(dá)到21.75億元，受惠學(xué)生將達(dá)到640多萬。要按照“獎(jiǎng)、助、免、貸相結(jié)合，大、中、小學(xué)全覆蓋”的總體要求，全程實(shí)施“陽光操作”，確保受助對象公平、公正、及時(shí)地得到實(shí)惠。二是認(rèn)真解決好教育熱點(diǎn)問題。深入實(shí)施“陽光招生”政策，切實(shí)加強(qiáng)對中招、高招、成招和研招的管理。繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，著重規(guī)范成人教育、獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)和中外合作辦學(xué)等辦學(xué)行為，加大治理教育亂收費(fèi)力度，解決“擇校熱”問題。切實(shí)加強(qiáng)對民辦高校的管理，引導(dǎo)民辦高校依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)、特色辦學(xué)。三是抓好畢業(yè)生的就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的“三定”方案。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，完善畢業(yè)生就業(yè)供求信息發(fā)布和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度，完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場江西市場的功能。構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、學(xué)科專業(yè)設(shè)置掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)高校提高畢業(yè)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)教育，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。重點(diǎn)做好地震災(zāi)區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)工作。四是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要以人民群眾滿意為目標(biāo)，切實(shí)抓好各級教育行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)職能建設(shè)，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、辦文辦事限時(shí)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決整治行政不作為慢作為亂作為。全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，建立健全政務(wù)公開工作機(jī)制，推進(jìn)電子政務(wù)工程，促進(jìn)機(jī)關(guān)效率的提高。全面推進(jìn)教育行政審批制度改革，建立行政審批制約和監(jiān)督機(jī)制，提高審批效率。全面推進(jìn)依法行政、依法治教，加大教育法律貫徹實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。

（九）全力以赴維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局

一是抓好安全穩(wěn)定責(zé)任制的落實(shí)。不折不扣落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制度，切實(shí)做到屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要落實(shí)好安全穩(wěn)定隱患排查的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊綜治、企業(yè)學(xué)校改制、績效工資改革、代課教師問題、學(xué)校建筑安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查；加強(qiáng)開學(xué)安全、節(jié)假日安全、學(xué)籍學(xué)歷管理、學(xué)生食品衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)排查；加強(qiáng)對影響穩(wěn)定的重點(diǎn)人群和重大問題的排查。對排查出的突出問題要建立臺(tái)賬，定人員、定責(zé)任、定期限，進(jìn)行集中調(diào)處，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。二是抓好敏感期的維護(hù)穩(wěn)定工作。認(rèn)真完善應(yīng)對突發(fā)群體事件的應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保有效處置各類突發(fā)事件。要建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)群體事件，從產(chǎn)生苗頭性、傾向性的問題開始，一直到整個(gè)的處理方案，預(yù)案都要明晰。要牢牢把握教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)對高校敏感問題原則上不作公開報(bào)道的要求，嚴(yán)防對涉及穩(wěn)定的問題進(jìn)行炒作，提高對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信中危害信息的監(jiān)管處置能力。三是抓好學(xué)校安全工作。各級各類學(xué)校要以強(qiáng)化責(zé)任體系為載體，以構(gòu)建工作平臺(tái)為重點(diǎn)，以提高預(yù)防處置能力為基礎(chǔ)，不斷排查和化解影響安全的矛盾和問題，不斷健全學(xué)校處置公共突發(fā)事件的預(yù)案，全面提高安全管理水平。各級教育行政部門要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)維護(hù)學(xué)校安全的各項(xiàng)措施，積極開展校園及周邊治安的綜合治理。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校安全管理，確保今年教育的平安祥和。

（十）以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

一是推進(jìn)用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦工作。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織教育系統(tǒng)黨員、干部和廣大師生員工深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。充分發(fā)揮高校思想政治理論課和中小學(xué)德育課主渠道作用，積極推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”工作，大力建設(shè)充分體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部和師生員工努力掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的精髓，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)際能力，并把它轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)。以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和辦學(xué)治校能力為核心，以貫徹執(zhí)行民主集中制、樹立正確的用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)，使之成為善于領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。以開展好“基層組織建設(shè)深化年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)基層黨組織的設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動(dòng)方式、完善組織建設(shè)制度，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。做好在青年知識分子和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。健全民辦高校黨的組織體系，努力實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉的長效機(jī)制。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度。加強(qiáng)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)。抓住財(cái)務(wù)、基建、招生、采購、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。深入推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園，營造風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。

三、關(guān)于做好今年教育工作的幾點(diǎn)要求

（一）自覺服務(wù)大局，切實(shí)擔(dān)負(fù)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任

服從和服務(wù)大局，首先要認(rèn)清和把握大局。去年下半年以來，西方主要發(fā)達(dá)國家接連發(fā)生金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)陷入停滯甚至出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。受此影響，我國對外出口全面放緩，工業(yè)生產(chǎn)增速下降，就業(yè)形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力不斷加大。黨中央、國務(wù)院已經(jīng)就應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，有效防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。省委十二屆八次全會(huì)對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了總體部署。努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就是今年全省工作的大局，我們一定要牢牢把握。

服從和服務(wù)大局，必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。教育事業(yè)是開拓、創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿?，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識危機(jī)中往往蘊(yùn)藏著機(jī)遇，充分認(rèn)識發(fā)展教育事業(yè)對于克服困難、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過難關(guān)的歷史使命和重大責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以更加堅(jiān)定的信心，更加高效的工作，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在用好機(jī)遇中加快發(fā)展。要堅(jiān)持“以貢獻(xiàn)求支持、以服務(wù)求發(fā)展”的方針，努力支持全局，主動(dòng)辦成大事，妥善應(yīng)對難事，扎實(shí)做好實(shí)事。

服從和服務(wù)大局，要立足于做好自己的工作。首先，要把握有利時(shí)機(jī)，辦好既為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，又為教育發(fā)展積蓄后勁、增添動(dòng)力的大事。我們要切實(shí)落實(shí)好為拉動(dòng)內(nèi)需新增的教育投資項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新工程，認(rèn)真把實(shí)施教育民生工程的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

其次，要抓住難得機(jī)遇，提高教育事業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)為我省發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。國民教育特別是職業(yè)教育發(fā)展必須表現(xiàn)出高度的敏銳和靈活，盡快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方向，為抓住這一機(jī)遇提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)組織好面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，為建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮作用。高等院校要把握經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期高端人才流動(dòng)速率加快的有利時(shí)機(jī)，加大高層次人才引進(jìn)力度。同時(shí)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級新的需求，組織力量協(xié)同攻關(guān)，爭取研制出一批社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)效益好的科技成果。

第三，要采取扎實(shí)措施，確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是事關(guān)大局的政治責(zé)任。我們要從大局出發(fā)，以大局為重。要有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑、用工減少給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全力做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)，到農(nóng)村工作。要按照“解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)”的要求，把安全穩(wěn)定工作重點(diǎn)放在基層，放在防患于未然。

（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)筑江西教育發(fā)展新的優(yōu)勢

要牢固樹立新的發(fā)展觀念。沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的跨越，就沒有發(fā)展的跨越。過去我們講解放思想更新觀念，更多的是破除思想禁錮，解決“不敢”的問題；現(xiàn)在我們提解放思想更新觀念，更多的是開闊心胸、拓寬眼界、打開思路，解決“不會(huì)”的問題。觀念一變心眼明，觀念一變膽氣壯，觀念一變辦法多。我們必須著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力揚(yáng)棄不符合科學(xué)發(fā)展觀的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立新的發(fā)展觀念，讓發(fā)展新觀念把我們引領(lǐng)到又好又快發(fā)展的新天地。

要著力確立新的發(fā)展追求。如果說在過去幾十年里，我們把更多的精力放在追求規(guī)模和數(shù)量，解決“有沒有”的問題上，那么現(xiàn)在開始，我們要把更多精力放在追求質(zhì)量和活力，解決“好不好”的問題上。在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期，我們要確立提高質(zhì)量、增添活力的新追求，把創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)引導(dǎo)到、落實(shí)到這個(gè)新追求上來。

要重點(diǎn)破解新的發(fā)展難題。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，其顯著的特點(diǎn)就是一些重大矛盾和突出問題橫陳凸現(xiàn)。面對諸多的矛盾和困難，我們既要總攬全局，兼顧各方，更要突出重點(diǎn)，集中火力，一口一口地啃，一仗一仗地打，一關(guān)一關(guān)地闖。我們能否及時(shí)而有效地破解難題，直接關(guān)系到我們的事業(yè)能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；而解決每一個(gè)困難和矛盾，則意味著我們的事業(yè)又向前邁進(jìn)了一大步。

要努力構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢。江西教育起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、底子薄，但經(jīng)過長期不懈的努力，我們已形成了一定的發(fā)展優(yōu)勢。但是我們不能滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜。我們要尋求新的突破，努力創(chuàng)造教育發(fā)展新的增長點(diǎn)。要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)基層改革實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，積少成多，逐步構(gòu)筑起江西教育新的發(fā)展優(yōu)勢。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，確保教育事業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，首先要打牢思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們要增強(qiáng)黨的宗旨意識，堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，切實(shí)解決“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問題，讓廣大干部一心想為國家多做實(shí)事，為人民多做好事。要培育“貴在落實(shí)”、“重在落實(shí)”的工作理念，從思想上做好老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地努力奮斗的準(zhǔn)備。

改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，樹立旗幟，帶頭做改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的表率。要適應(yīng)新的形勢要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，對一些明確具體并且達(dá)成廣泛共識的好政策，要集中精力抓落實(shí)。要通過領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，引領(lǐng)干部隊(duì)伍重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。

改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是我們的謀事之基，成事之道。我們想問題、作決策、辦事情、抓落實(shí)，都要從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來，到群眾中去。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，提高教育教學(xué)研究水平，努力尋求解決難題的思路和辦法，提高分析問題、解決問題的能力。

改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，要有良好的制度作保證。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不僅要思想上強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)上倡導(dǎo)，而且要從制度上落實(shí)。要切實(shí)保證開會(huì)和發(fā)文數(shù)量明顯下降，深入基層調(diào)查研究的時(shí)間明顯延長，集中解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾關(guān)注的緊迫問題的數(shù)量明顯增多。要著力形成覆蓋各個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系，激勵(lì)干部付諸實(shí)踐，見諸行動(dòng)，求諸實(shí)效，努力通過扎實(shí)的工作，把江西的教育事業(yè)搞上去。

（四）著眼團(tuán)結(jié)鼓勁，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

營造干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，必須以人為本、與人為善。越是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)困難增多的時(shí)期，越要以真情凝聚干部群眾，以真心關(guān)愛廣大師生。要心中裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)心師生疾苦、關(guān)注學(xué)校冷暖、理解基層困難，多做溫暖人心、順應(yīng)民意的事情。

營造干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，必須增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量。聚是一團(tuán)火，散是滿天星。各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷廣闊、海納百川，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以教育發(fā)展的目標(biāo)凝聚各方面的智慧和力量，以教育發(fā)展成就堅(jiān)定闖新路、上臺(tái)階的信心，激勵(lì)教育系統(tǒng)廣大干部群眾與教育事業(yè)發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，為完成教育發(fā)展目標(biāo)提供最廣泛的支持。

營造干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，必須振奮精神，鼓舞士氣。我們必須提高我們的工作基點(diǎn)，增強(qiáng)我們的工作膽魄，敢于向一流看齊，敢于創(chuàng)一流佳績，立志干大事業(yè)，努力有大作為。樹立教育發(fā)展新的標(biāo)桿，與強(qiáng)的比、向高的攀、跟快的賽，始終保持昂揚(yáng)向上的浩氣、勇于改革的銳氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的志氣，努力推動(dòng)江西教育在不甘落后中奮起，在自強(qiáng)不息中跨越。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為教育事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證

要建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要以政治家的高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，學(xué)校校長要以教育家的高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭教育發(fā)展的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法治教的能力以及總攬全局的能力。

要建設(shè)一支過硬的干部隊(duì)伍。廣大干部作為教育改革發(fā)展的具體組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育的使命。因此，我們要加強(qiáng)干部教育，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)，有效解決好干部隊(duì)伍中程度不同的“知識短缺”“能力短缺”問題。要大膽培養(yǎng)干部，放手使用干部，形成正確的用人導(dǎo)向，重學(xué)問，重能力，重水平，重成果，真正以事業(yè)論英雄，以工作看干部，讓廣大干部始終保持那么一股勁、那么一種革命熱情、那么一種拼搏精神，為實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。

要建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。廣大教師是發(fā)展教育事業(yè)的第一資源，是我們始終依賴的主體力量。我們要建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，激勵(lì)廣大教師忠誠黨的教育事業(yè)，努力做到為人師表，行為世范，弘揚(yáng)時(shí)代精神，鑄造偉大師魂，做學(xué)生健康成長的引路者；學(xué)為人師、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，刻苦鉆研教學(xué)，做人類文明的傳承者；善于思考、勇于創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生的求知欲，呵護(hù)學(xué)生好奇心，做創(chuàng)新人才的培養(yǎng)者；富有激情，充滿愛心，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生成長，真情奉獻(xiàn)給教育事業(yè)，做學(xué)生信賴的貼心人。我們要全心全意依靠教師，滿腔熱情關(guān)心教師，真心實(shí)意服務(wù)教師，千方百計(jì)做好教師的后盾，支持和幫助廣大教師創(chuàng)造出無愧于國家、無愧于人民、無愧于時(shí)代的光輝業(yè)績?！?/p>