對尊重黨員主體地位的思考

朱　錦

摘要：黨的十七大第一次提出了“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”。是黨的建設(shè)理念的新發(fā)展。尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，既是一個重大理論問題，也是一個重大實(shí)踐問題。文章就如何在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，切實(shí)提高黨員主體意識、落實(shí)黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用進(jìn)行了一些探索和思考。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)理念；黨員主體地位；黨性修養(yǎng)

中圖分類號：D263.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0068-01

黨的十七大報(bào)告中第一次明確提出要“尊重黨員主體地位”，并將其作為發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本要求。多年來，中國石化集團(tuán)西南石油局各級黨組織在落實(shí)黨員主體地位方面進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，形成了黨員學(xué)習(xí)教育、黨內(nèi)監(jiān)督管理、黨員聯(lián)系職工群眾、“黨員先鋒工程”、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六好”黨員創(chuàng)建活動等一系列制度和機(jī)制，充分發(fā)揮了黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主體地位和先鋒模范作用，推動了企業(yè)和諧健康發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在新形勢新任務(wù)下，尊重黨員主體地位，面臨著觀念、環(huán)境、機(jī)制以及體制等多種因素的制約。筆者就如何在“建設(shè)百億氣田、百億企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的進(jìn)程中，切實(shí)做到提高黨員主體意識、落實(shí)黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用進(jìn)行了一些思考，試提出以下建議。

一、尊重黨員主體地位應(yīng)把握“四個有利于”的原則

一是有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則。要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，用系統(tǒng)的思維去謀劃尊重黨員主體地位的總體思路，用科學(xué)的方法去實(shí)現(xiàn)黨員主體地位。二是有利于永葆黨員先進(jìn)性要求的原則。尊重黨員主體地位的一個很重要的目的，就是要促使廣大黨員按照永葆黨員先進(jìn)性的要求，積極主動地承擔(dān)起不斷提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)黨性鍛煉，始終發(fā)揮先鋒模范作用的歷史重任。三是有利于體現(xiàn)以人為本理念的原則。要充分考慮到不同年齡、不同職務(wù)、不同層次、不同類型黨員隊(duì)伍的具體情況，使每個黨員都能找到適合自己能力特點(diǎn)，充分發(fā)揮聰明才智，體現(xiàn)主體作用的途徑和渠道。四是有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的原則。要建立健全黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理、民主權(quán)利保障、行使黨內(nèi)監(jiān)督以及激發(fā)黨員主體內(nèi)在動力等一系列制度和機(jī)制，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。

二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與鍛煉，不斷強(qiáng)化黨員的主體意識，提升黨員的主體能力

要從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的總體要求出發(fā)，引導(dǎo)黨員在積極參加黨內(nèi)生活的實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)對黨的事業(yè)的使命感和責(zé)任感，努力形成思想進(jìn)步、精神飽滿、富有熱情與創(chuàng)造力的主體意識。當(dāng)前，重點(diǎn)要培育和強(qiáng)化先進(jìn)示范意識、奉獻(xiàn)參與意識、民主法治意識、改革創(chuàng)新意識。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，積極改進(jìn)黨員教育方法，大力提升黨員的主體意識。從黨員主體地位與主體作用的角度來分析，當(dāng)前必須努力提升黨員的四種能力，即參與民主的能力，團(tuán)結(jié)、組織和服務(wù)群眾的能力，參與企業(yè)管理的能力和示范帶動能力。培養(yǎng)上述能力，需要完善以黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)為重點(diǎn)的黨員學(xué)習(xí)教育體系，拓寬以傳統(tǒng)教育資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為依托的黨員學(xué)習(xí)教育陣地，構(gòu)建以自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

三、緊扣構(gòu)建和諧企業(yè)搭建黨員實(shí)踐平臺的主題，充分發(fā)揮黨員的主體作用

和諧企業(yè)建設(shè)為黨員發(fā)揮主體作用提供了舞臺。當(dāng)前，我們應(yīng)著眼構(gòu)建和諧企業(yè)大局，從促進(jìn)黨內(nèi)和諧和推進(jìn)企業(yè)和諧兩個層面人手，精心搭建一些黨員實(shí)踐的載體和平臺，不斷拓寬黨員發(fā)揮主體作用的渠道和途徑。一要重視黨內(nèi)組織生活的平臺建設(shè)。要重點(diǎn)抓好“三會一課”制度的落實(shí)，進(jìn)一步明確會議內(nèi)容形式，規(guī)范會議程序，保障黨的組織生活的經(jīng)常化、規(guī)范化。其中要著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度的落實(shí)。二要重視黨內(nèi)選舉活動的平臺建設(shè)。改革黨內(nèi)選舉制度，首先要求改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。在條件成熟的基層黨組織中應(yīng)全面推行“兩推一選”辦法，先由黨員和黨外群眾推薦黨組織班子成員候選人，再提交黨員大會進(jìn)行選舉產(chǎn)生正式人選，凡是多數(shù)群眾不擁護(hù)、多數(shù)黨員不支持的，不能提名黨組織班子成員候選人，這樣既能在選舉中充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于整合各方利益，促進(jìn)黨內(nèi)和諧。三要重視黨內(nèi)事務(wù)公開的平臺建設(shè)。要全面推行黨務(wù)公開活動，進(jìn)一步創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。

四、探索黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)途徑，建立健全尊重黨員主體地位的制度機(jī)制

一是建立健全黨員主體的參與機(jī)制。建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，探索黨內(nèi)聽證會制度，建立黨內(nèi)對話溝通制度和黨員提案制度，真正落實(shí)黨員在黨內(nèi)生活和社會活動中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立健全黨員主體的權(quán)利保障機(jī)制。當(dāng)前必須以完善和落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，建立健全相應(yīng)的權(quán)利保障機(jī)制。要完善黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)，建立健全舉報(bào)保密、獎懲和補(bǔ)償制度。對侵犯黨員民主權(quán)利，打擊報(bào)復(fù)者，必須按黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅處理；對堅(jiān)持原則，敢于同侵權(quán)行為作斗爭的黨員，黨組織要積極給予支持和保護(hù)。三是建立健全黨員主體的監(jiān)督機(jī)制。要積極探索黨員主體的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨員的監(jiān)督權(quán)，變自上而下的監(jiān)督為上下互動互補(bǔ)的監(jiān)督。應(yīng)把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督部門和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。四是建立健全黨員主體的激勵關(guān)愛機(jī)制。要建立黨組織與黨員交心談心制度，切實(shí)關(guān)心那些長期在野外、在艱苦環(huán)境下工作的黨員和基層黨務(wù)工作者的生活。要認(rèn)真總結(jié)黨員服務(wù)中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極拓展黨組織關(guān)愛服務(wù)黨員的新陣地，完善關(guān)愛服務(wù)功能，健全關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，使之成為增強(qiáng)黨員主體意識、發(fā)揮黨員主體作用的強(qiáng)大“助推器”，推動西南油氣田科學(xué)、和諧、又好又快地發(fā)展。