淺析《海上事故后公平對(duì)待海員指南》與船長的沉默權(quán)

莊志洪

海上運(yùn)輸是

世界貿(mào)易的主要承載者,世界上絕大多數(shù)貨物的交付是通過海上運(yùn)輸來完成的。海上運(yùn)輸?shù)谋澈笫菬o數(shù)辛勤勞動(dòng)的海員,海員駕駛著船舶航行于世界各個(gè)地方,身處各種各樣、完全不熟悉的法律體系的管轄之下,因此,與其他行業(yè)相比,海員職業(yè)性質(zhì)非常特別,需要給予特別的法律保護(hù)。最近幾年,在發(fā)生海上事故后,海員被拘留甚至被刑事訴訟的案例時(shí)有出現(xiàn),其中比較令人印象深刻的就是COSCO FUSHAN 輪,船舶在美國海域發(fā)生事故以后,船長及部分高級(jí)船員均被拘留。在事故發(fā)生以后如何切實(shí)地保護(hù)自身的利益和權(quán)利,保護(hù)船東的利益和權(quán)利是船長必須面對(duì)的問題。本文就《海上事故后公平對(duì)待海員指南》與船長的沉默權(quán)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、何為《海上事故后公平對(duì)待海員指南》

《海上事故后公平對(duì)待海員指南》分為七大部分。

第一部分為相關(guān)的簡介,介紹了指南的有關(guān)宗旨和背景。

第二部分則定義了一些相關(guān)的術(shù)語,如海員、船舶所有人、海事、海事調(diào)查等。

第三部分到第六部分則分別規(guī)定了港口和沿岸國、船旗國、船員所屬國、船舶所有人在事故調(diào)查過程中應(yīng)該遵循的原則和做法。

第七部分則規(guī)定了船員的權(quán)利和義務(wù)。

經(jīng)國際海事組織第91屆法律委員會(huì)審議,以法律委員會(huì)第LEG3(91)號(hào)決議通過了《海上事故后公平對(duì)待海員指南》。 因此,《海上事故后公平對(duì)待海員指南》的制定對(duì)于港口國、沿岸國、船旗國、海員所屬國等在開展事故調(diào)查時(shí)應(yīng)如何保障、尊重海員的權(quán)益做出了規(guī)定。具體而言,在進(jìn)行海事調(diào)查時(shí)應(yīng)該保證海員的基本人權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利;對(duì)被扣船員提供必要的住宿、膳食和醫(yī)療,以保證其基本的生存條件;對(duì)所有的海員一視同仁;確保被扣海員可以與家庭成員、船員工會(huì)、大使館、法定代理人、船舶所有人進(jìn)行私人交談;確保海員在調(diào)查中免受強(qiáng)迫和脅迫;確保海員不會(huì)因?yàn)榕浜险{(diào)查而受到報(bào)復(fù);確保接受調(diào)查的海員盡快回到工作崗位等。

二、何為“沉默權(quán)”

沉默權(quán)——不自證其罪法律。

沉默權(quán)是指被告人、犯罪嫌疑人有權(quán)拒絕回答司法人員的訊問而保持沉默。

沉默權(quán)(Right to Silence)又稱為反對(duì)自我歸罪特權(quán)(the Privilege against Self-incrimination),是指在刑事訴訟中被告人、犯罪嫌疑人所享有的可以對(duì)司法人員的訊問保持沉默,而不自證其罪的權(quán)利,是被告人的一項(xiàng)訴訟權(quán)利。

沉默權(quán)包含以下三層含義:

(1)被告人沒有義務(wù)為追訴方向法庭提供任何使自己陷入不利境地的陳述和其他證據(jù),追訴方不得采取任何非人道或有損被告人人格尊嚴(yán)的方法強(qiáng)迫其就某一案件事實(shí)做出供述或提供證據(jù);

(2)被告人有權(quán)拒絕回答追訴官員或法官的訊問,有權(quán)在訊問中始終保持沉默,司法、警察、檢察官或法官應(yīng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人享有此項(xiàng)權(quán)利,法官不得因被告人沉默而使其處于不利境地或做出對(duì)其不利的裁判;

(3)犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)就案件事實(shí)做出有利或不利于自己的陳述,但這種陳述須出于真實(shí)的意愿,并在意識(shí)到其行為后果的情況下做出,法院不得把非出于自愿而迫于外部強(qiáng)制或壓力所做出的陳述作為定案依據(jù)

三、船長的沉默權(quán)

當(dāng)船舶發(fā)生事故以后,如何為船長自身獲得最大的權(quán)利及如何保證船東最大的利益,這是船長必須面對(duì)的首要問題。雖然我們不希望事故發(fā)生,但是,當(dāng)事故不可避免地發(fā)生以后,冷靜和妥善地處理事故本身會(huì)為我們及相關(guān)的責(zé)任劃分贏得主動(dòng)的時(shí)機(jī)。

如果事故發(fā)生在中國海域,由于我國《刑事訴訟法》對(duì)于當(dāng)事人沒有沉默權(quán)的明文規(guī)定,并且根據(jù)我國的《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定“被調(diào)查人必須接受調(diào)查,如實(shí)陳述事故的有關(guān)情節(jié),并提供真實(shí)的文書資料。”第二十九條第(六)款規(guī)定,對(duì)在受調(diào)查時(shí)故意隱瞞事實(shí)或提供虛假證明的行為,主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)方面予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 因此,船舶如果在中國海域發(fā)生事故以后,船長應(yīng)該而且必須嚴(yán)格地按照《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行配合、協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查工作。

如果事故發(fā)生在國際海事組織的其他協(xié)約國,特別是在《大陸法》國家或《普通法》國家管轄的區(qū)域內(nèi),或在公共海域而事故處理地為《大陸法》國家或《普通法》國家的法庭,船長應(yīng)明白在這樣的情況之下,能夠享有的權(quán)利和義務(wù)。

在《海上事故后公平對(duì)待海員指南》中同時(shí)還對(duì)船員的權(quán)利和義務(wù)作了其他規(guī)定。

在第七部分,13.1條規(guī)定了應(yīng)該對(duì)船員提供適當(dāng)?shù)恼Z言翻譯服務(wù);13.2條規(guī)定了確保船員充分了解其不自證其罪的權(quán)力,海員在向港口國、沿岸國、船旗國的海事調(diào)查官陳述時(shí),應(yīng)充分了解其陳述在將來可能被用于追究其刑事責(zé)任;13.3條規(guī)定了海員在向港口國、沿岸國、船旗國的海事調(diào)查官陳述前,他們有權(quán)進(jìn)行法律方面的咨詢;13.4規(guī)定了海員配合調(diào)查的義務(wù):在考慮到不自證其罪權(quán)力的同時(shí),海員應(yīng)盡可能如實(shí)提供有關(guān)信息,配合港口國、沿岸國、船旗國的調(diào)查。

船長在事故發(fā)生以后,除了應(yīng)該保存和盡快完善相關(guān)的文件和記錄以外,為了自己的切身利益同時(shí)也為了船東的利益,特別是在一些不太友好的國家內(nèi),必須充分了解該《指南》所賦予給船長和船員的權(quán)利。

簡單地說,船長和船員享有“沉默的權(quán)利”,既“不自證其罪”的權(quán)利,無論如何不應(yīng)主動(dòng)地或不自覺地將自己和船東“裝”進(jìn)去,把事態(tài)和責(zé)任擴(kuò)大。

一塊普通的鋼鐵,在騎手的手里,它可以被加工成馬蹄的鐵掌,發(fā)揮它的功能。但是,如果它到了智者或能工巧匠的手里,它卻可以被加工成時(shí)鐘里的發(fā)條,其功能和價(jià)值將會(huì)百倍地疊加。

一條普通的法律、法規(guī),到了我們?cè)?jīng)身經(jīng)百戰(zhàn)的船長手里,也許就可以變成一個(gè)維權(quán)的利器。◆