石油企業(yè)財務管理存在的問題及對策

邢 鑫

財務管理是組織企業(yè)財務活動，處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作，是企業(yè)管理的核心部分，它通過對資金運動和價值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫通到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領域。由于國家大的經(jīng)濟環(huán)境影響和石油企業(yè)近年來所面臨的資源及生產(chǎn)經(jīng)營條件制約，近年來石油企業(yè)普遍存在著收入增長緩慢，成本上升較快，經(jīng)濟效益下滑，資產(chǎn)負債率升高，財務狀況不佳的現(xiàn)象，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢越來越嚴峻。強化和完善石油企業(yè)的財務管理對于企業(yè)科學發(fā)展至關重要。

一、我國石油企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境變化

當前，石油工業(yè)的經(jīng)營環(huán)境及該領域財務管理人員工作情況所發(fā)生的變化比以往任何時候都復雜，主要體現(xiàn)在以下四方面。首先，全球石油基本環(huán)境不利于石油工業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)合組織(OECD)內(nèi)，由于金融危機的影響，消費需求低迷，生產(chǎn)能力增長遲緩，石油工業(yè)面臨著嚴峻的利潤下滑，整個石油工業(yè)的發(fā)展受到限制。石油工業(yè)的經(jīng)合組織和歐佩克(OPEC)都在不惜損害競爭對手的情況下，維持著原先的速度發(fā)展石油工業(yè)。其次，石油價格的波動。在金融市場的沖擊下，石油價格波動較大。再次，金融市場的復雜。鑒于金融市場的復雜性和風險性，應全方位地重新審視財務和事務部門對石油工業(yè)的模式的支持。最后，信息技術在石油財務管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。新數(shù)字化經(jīng)濟對經(jīng)營業(yè)務的要求是提高透明度的動力。企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的進步，國民經(jīng)濟的振興，在很大程度上都取決于能否及時地獲取并有效地利用信息技術。縱觀中國石油企業(yè)現(xiàn)狀，存在著亟待發(fā)展的管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)與計算機輔助管理方式的有機結合的問題。

二、石油企業(yè)強化財務管理的必要性

(一)強化財務管理是由石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點決定

一方面從石油企業(yè)的管理體制上看，石油企業(yè)大多數(shù)屬于特大型或大型企業(yè)，具有管理層級多，內(nèi)部管理結構復雜的特點。由于這一特點決定，企業(yè)內(nèi)部管理中往往會出現(xiàn)管理不到位，資源不能充分利用，效率低，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象也比較嚴重。由此也就決定了石油企業(yè)向強化內(nèi)部管理要效益具有著很大的潛力。因此，強化企業(yè)財務管理，能夠使企業(yè)管理各層級建立明確的目標責任制，層層實施成本控制，堵塞漏洞，減少資金積壓，加速資金周轉，提高經(jīng)濟效益。

另一方面，從石油企業(yè)的經(jīng)營特點上看，石油企業(yè)經(jīng)營過程具有高投入、高風險、高回報率以及資金密集、技術密集的特點，由此決定著石油企業(yè)較其他行業(yè)企業(yè)更應重視財務管理。生產(chǎn)經(jīng)營中的巨額投資，必須利用財務分析的手段和信息進行周密而慎重的決策，避免由決策失誤而造成巨大的經(jīng)濟損失。高風險性是指石油企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中具有勘探不確性的風險，油氣產(chǎn)品單一及設備、原材料供應受國內(nèi)、國外市場影響較大的經(jīng)營風險，對不可再生油氣資源有較強依賴性的風險，以及油氣產(chǎn)品銷售價格和市場占有率變化所帶來的風險等。規(guī)避風險，實現(xiàn)高投資回報，就只有加強財務管理，科學地進行風險收益分析，正確提供決策信息，將風險帶來的不利因素降到最低；資金密集的特點說明石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要運用各種財務手段籌集資金，保持合理的資本結構，正確地實施資金運作，發(fā)揮資金的最大效益，通過科學的理財方式和手段，增強企業(yè)的財務實力。

(二)財務管理是石油企業(yè)加強內(nèi)部管理的關鍵環(huán)節(jié)

成本控制是財務管理的重要內(nèi)容，也是強化企業(yè)財務管理的突破口，只有加強企業(yè)財務管理，合理地進行籌資，正確地進行投資決策和投資過程控制及生產(chǎn)過程消耗的控制，才能真正達到降低成本的目的。離開科學的財務管理，單純的降低成本是不可能實現(xiàn)的。財務管理是企業(yè)各職能管理中唯一的價值管理，具有綜合性，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以價值的形式反映，無非都表現(xiàn)為企業(yè)資財?shù)幕I集、運用和分配，都是財務管理的對象。因此，石油企業(yè)只有強化財務管理，才是抓住了加強內(nèi)部管理的主要矛盾，才能促使企業(yè)有目的的制定各種管理措施，并實施這些措施，考核實施結果，最終達到改善企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)經(jīng)濟形勢根本好轉的目的。

(三)強化財務管理。有利于促進石油企業(yè)制度改革

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是石油企業(yè)目前改革的主要任務?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立要求對現(xiàn)有企業(yè)實施資產(chǎn)重組，明確產(chǎn)權歸屬，落實所有者權益及經(jīng)營者的各項權能，歸根結底都是財務管理問題。只有強化財務管理，才能正確地實施資產(chǎn)重組，防止人為加大改革成本，避免國有資產(chǎn)流失，保證企業(yè)制度改革的順利進行。

三、石油企業(yè)財務管理中存在的問題

(一)石油企業(yè)的理財工作與市場變化不協(xié)調(diào)

油氣產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略物資，其生產(chǎn)經(jīng)營歷來受國家嚴格控制。在計劃經(jīng)濟體制下，石油企業(yè)的主要任務是完成國家下達的油氣產(chǎn)量標準，生產(chǎn)經(jīng)營過程的投資及產(chǎn)品的銷售都由國家統(tǒng)管，企業(yè)的理財行為只是單純地執(zhí)行，財務管理工作缺乏主動性。隨著市場經(jīng)濟的建立和企業(yè)內(nèi)部體制改革的深化，企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，再加上石油價格的波動和金融市場的復雜，石油企業(yè)的財務管理和財務管理人員的理財觀念及手段呈現(xiàn)出與市場變化的不協(xié)調(diào)。

(二)企業(yè)的資本運營不當，資金運營效率低

在財務管理的資本運營中，投資決策盲目，由于缺乏分析和預算，投資后一旦不能產(chǎn)：生預期收益，便陷入資金無法周轉的困境?，F(xiàn)在許多油田一方面資金緊張，另一方面資金沉淀，運營效率低，導致投資風險不斷提高。

(三)財務管理體制不完善

石油企業(yè)各級財務結構權責劃分不清，財會機構的財務管理職能沒有充分發(fā)揮。存石油企業(yè)的財會機構中是將財務與會計合二為一，而在實際工作中，企業(yè)各級財會部門的工作重點往往在會計上，對企業(yè)籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少，對先進的理財策略與方法重視不夠，阻礙財務管理目標的實現(xiàn)程度。

(四)油田財務人員素質(zhì)有待提高

長期以來，油田財務人員只是簡單的記賬、核算生產(chǎn)成本，財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束，理財觀念比較滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，缺乏掌握知識的主動性和創(chuàng)新能力，給企業(yè)財務管理創(chuàng)新帶來很大的困難。另外，隨著信息技術的高度發(fā)展，企業(yè)的競爭很多時候表現(xiàn)為信息的競爭。企業(yè)財務人員的信息技術水平，越來越成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。在財務管理過程中，信息不準確、傳遞不及時、會計信息失真使財務管理工作失去良好決策和管理的基礎，甚至錯失投資良機。

四、石油企業(yè)強化財務管理的對策與建議

(一)樹立與市場變化相協(xié)調(diào)的財務管理觀念

近幾年來，石油工業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國的石油企業(yè)要想在變化的市場中立于不敗之地，

就一定要緊跟市場的變化，適當?shù)恼{(diào)整自己的財務管理策略。在新的市場環(huán)境中，石油企業(yè)一是要以企業(yè)法人為主體，充分發(fā)揮企業(yè)自主理財?shù)姆e極性，要靠自身籌集、運作資金，安排各項財務收支，合理進行收益分析，適應市場經(jīng)濟的要求。二是要樹立市場觀念和風險理財觀念。在企業(yè)不斷開拓產(chǎn)品市場的基礎上，要充分利用資金、資本市場，力爭以低成本籌資，建立合理的資本結構，圍繞著市場展開企業(yè)理財活動。同時要樹立風險觀念，善于對環(huán)境變化帶來的不確定因素進行科學預測，有預見地采取各種防范措施。三是要有全員理財?shù)挠^念，在財務管理中要注重人的因素，結合全面預算管理，將各項預算指標逐級落實到有關個人，強化對人的激勵和約束，所有職工共同完成企業(yè)的理財目標。

(二)健全財務管理體制，明確各財會機構的職責權限

健全石油企業(yè)財務管理體制，促進人與人、部門與部門之間的信息聯(lián)系的直接性和及時性，一方面要明確企業(yè)各層級的經(jīng)營管理目標及其理財?shù)穆氊熀蜋嘞?，制定對崗位操作指引描述的?guī)章制度。通過崗位操作指引來規(guī)范每個崗位的工作程序和工作內(nèi)容并在實際工作中不斷完善崗位操作指引，這樣使崗位職責和工作內(nèi)容清晰、直觀。避免管理越位和越俎代庖，使每一層級的責權結合起來，提高理財工作效率。另一方面，為了充分發(fā)揮財務部門理財?shù)淖饔?，石油企業(yè)應將財務與會計部門分離，并將其職責和權限劃分清楚。財務部門和會計部門各司其職，相互配合，會計部門為財務部門提供理財及決策的會計信息，使財務管理機構更加富有彈性、反應靈敏和高效快速，做到從體制上強化財務管理工作。

(三)實施人員培訓，提高業(yè)務素質(zhì)

針對企業(yè)財務系統(tǒng)人員學歷低，業(yè)務素質(zhì)相對較低，油田企業(yè)應有計劃地，分期分批地對企業(yè)的財務人員進行學歷教育和業(yè)務學習培訓，加強企業(yè)財務系統(tǒng)人員的管理與培訓，比如公司可以要求財務人員根據(jù)自身的情況填寫培訓需求計劃，提出培訓需求，員工提出的培訓需求可以是與本職工作相關的，也可以與本職工作無關而員工認為需要的培訓。公司按照員工的需求組織培訓，其培訓一般不應限制人數(shù)，讓盡可能多的人員參加培訓，從而全面提升財務人員的業(yè)務素質(zhì)，為油田企業(yè)的長遠發(fā)展積累人力資本。同時，財務人員自身也要不斷增強學習的主動性，加強對法律、法規(guī)的學習，對計算機技術的掌握，對經(jīng)濟形勢的把握，苦練內(nèi)功，轉變觀念，提高自身專業(yè)水平和素養(yǎng)，增強創(chuàng)新能力，從而不斷提高石油企業(yè)的財務管理水平。

(四)強化企業(yè)財務控制，規(guī)避風險

石油企業(yè)應該運用系統(tǒng)分析的方法，建立科學、有效的財務管理監(jiān)測控制制度，規(guī)避風險。把強化資金管理貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。努力提高資金的使用效率，使資金運用產(chǎn)生最佳的效果。加強財產(chǎn)控制，建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度。

(五)抓住財務考核的重點，加強考核環(huán)節(jié)

為了保證企業(yè)理財目標的實現(xiàn)，財務考核應把重點放在企業(yè)的經(jīng)濟實力上，即企業(yè)的盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力等?？己似髽I(yè)的盈利能力包括考核企業(yè)的資產(chǎn)報酬率、銷售利潤率和資本金利潤率等，分析企業(yè)的收益情況；考核償債能力就是考核企業(yè)的長期和短期償債能力，以分析對債權人償債保障的能力；考核營運能力則是分析企業(yè)的資產(chǎn)運用的效率，包括總資產(chǎn)周轉率、存貨周轉率及應收賬款周轉率等；成長能力則更是企業(yè)綜合經(jīng)濟實力的反映，包括企業(yè)規(guī)模的成長和效益的成長等方面。具體到員工業(yè)績考核，則應建立員工個人業(yè)績考核制度，以業(yè)績考核作為職務調(diào)整的關鍵指標。

(本欄目策劃、編輯：曹敏)