段茹宏
眾所周知,教師的法治意識和法律知識欠缺,是教育懲罰不能正確實施的重要原因之一。許多教師或者把法律禁止的體罰當作正當?shù)慕逃龖土P手段使用,或者把正當?shù)慕逃龖土P與體罰混為一談,談“罰”色變。因此,我們必須正確認識當前在不少教師中存在的法治意識和法律知識欠缺的狀況,加強對教師的法治教育,以促進教育懲罰的正確實施。
1.當前教師法治教育存在的問題
其一,部分教師教育法律知識欠缺,誤解教育懲罰。部分教師并不清楚《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》等教育法律的內(nèi)容,不知道自己的權(quán)利和義務(wù),不了解教師應(yīng)承擔的法律責任,也不了解學(xué)生應(yīng)當享受的基本權(quán)利,不熟悉民事侵權(quán)行為的一般知識。法律知識的匱乏,導(dǎo)致部分教師對于正常的教育懲罰缺乏必要的認識,或者將正當?shù)慕逃龖土P與體罰混為一談,不敢實施教育懲罰;或者將體罰作為正當?shù)慕逃龖土P付諸實踐。
其二,部分教師對師生關(guān)系的定位錯誤,濫用教育教學(xué)活動的權(quán)利。師生之間本來應(yīng)當是平等的主體關(guān)系,然而在實踐中教師往往并不把學(xué)生看成是與自己地位平等的主體。長期以來,社會期待教師在處理師生關(guān)系時,把家庭中的父子關(guān)系作為參照(所謂“師徒如父子”),要求教師對學(xué)生嚴加管束,而學(xué)生必須對教師絕對服從,這很容易導(dǎo)致部分教師對師生關(guān)系的定位錯誤。另外,部分教師對《教師法》規(guī)定的“進行教育教學(xué)活動”的權(quán)利存在錯誤理解,據(jù)此認為自己擁有對學(xué)生進行獎懲的特殊權(quán)力,總是趨向于動用自己的“特權(quán)”限制學(xué)生的自由。教師的這種濫用很容易導(dǎo)致體罰的發(fā)生,從而沖淡教育懲罰的正面效應(yīng)。
2.加強教師法治教育,促進教育懲罰的正確實施
在當前立法不完善的情況下,加強對教師的法治教育雖然不能完全解決教育懲罰的后顧之憂,但是對教育懲罰的正確實施卻能夠起到積極作用。
其一,有助于破除教師對教育懲罰的畏懼。教育懲罰并不必然等于侵權(quán)行為。了解教育懲罰在法律上的定位,教師就可以不再對教育懲罰心存畏懼,有助于把正當?shù)慕逃龖土P落到實處。
其二,有助于防患于未然。有些教育懲罰行為之所以造成違法,很大程度上取決于很多教師并不清楚學(xué)生的法律定位,不清楚學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利,也不清楚教育懲罰與侵權(quán)行為的界限。如果教師具備相當?shù)姆芍R,具備較強的法治意識,在實施教育懲罰時就可以有意識地采取防范措施,正確地區(qū)分教育懲罰與侵權(quán)行為“度”的界定,從而有效地避免教育懲罰向侵權(quán)行為的滑落。
(責 編 子 君)