淺析當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作的問題及管理對策

劉 讓 陳 倩

摘要:高校的安保工作是高等學(xué)府中工作的重點之一,但是就目前來看,高校的安全工作面臨著新的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)有來自學(xué)校外部的,也有來自學(xué)校內(nèi)部的。文章對當(dāng)前高校安保工作中存在的問題進(jìn)行了分析,同時也提出了解決這些問題的對策。

關(guān)鍵詞:高校安全保衛(wèi);網(wǎng)絡(luò)安全;校內(nèi)治安

中圖分類號:G47文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0243-02

高校是培育高等專業(yè)人才的場所,也是社會的重要組成部分。高校穩(wěn)定是社會和諧穩(wěn)定的晴雨表,同時,安全穩(wěn)定是學(xué)校生存與發(fā)展的前提,高校要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。

目前,國家現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放已進(jìn)入關(guān)鍵時期。隨著高等教育體制改革的不斷深化和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)大,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和高等教育體制改革的不斷深化,高校安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題,如何解決這些問題已成為高等學(xué)府十分關(guān)注的問題。

一、高校保衛(wèi)工作中存在的問題

(一)高校園區(qū)快速興起與管理模式不成熟的矛盾

高校辦學(xué)方式、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面較之傳統(tǒng)有很大的變革,其管理模式是全新的,與傳統(tǒng)、單一的高校辦學(xué)方式相比存在許多區(qū)別。如后勤服務(wù)全面實現(xiàn)社會化,教學(xué)、生活管理相對分離,易造成對學(xué)生管理的脫節(jié);園區(qū)內(nèi)不同類型的高校集中建設(shè),綜合布局,各高校學(xué)生集中居住,形成學(xué)生同進(jìn)不同出,同室不同班,同樓不同校的復(fù)雜格局,造成管理上的混亂。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全問題形勢嚴(yán)峻

隨著計算機(jī)的普及和校園網(wǎng)的完善,網(wǎng)絡(luò)已成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)給學(xué)生帶來大量信息和方便的同時,也為非主流意識和信息的傳播打開了方便之門,一些不良思想、觀念借助互聯(lián)網(wǎng)侵襲著世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟的青年學(xué)生。色情、暴力網(wǎng)站并存,學(xué)生在不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下易形成暴力、淫穢思想傾向,淡化了學(xué)生責(zé)任感和道德意識,這些都對高校安全造成了不同程度的影響和危害。

(三)校園周邊環(huán)境復(fù)雜

一些當(dāng)?shù)氐姆缸锓肿影迅咝Ｗ鳛檫M(jìn)行違法犯罪活動的場所,明目張膽地到校園尋釁鬧事、調(diào)戲女生、敲詐勒索、偷盜搶劫財物;周邊的餐飲、娛樂網(wǎng)點以學(xué)生為盈利對象布滿校園周圍,打架斗毆、敲詐事件時有發(fā)生,直接危害師生校職員工的生命財產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響校園的安定。

(四)校內(nèi)治安形勢產(chǎn)峻

1.辦學(xué)規(guī)模層次不斷擴(kuò)充。一些高校為了擴(kuò)大規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高辦學(xué)規(guī)模和層次,生源復(fù)雜,有并軌生、自費(fèi)生、函授生、夜大生、進(jìn)修生等。學(xué)校規(guī)模和層次的擴(kuò)充,無疑加重了保衛(wèi)工作的負(fù)擔(dān)。

2.校內(nèi)“四工”人員大量增加。為了改善辦學(xué)條件方便師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活,一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工。這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機(jī)會,在校內(nèi)作案。這使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。

3.教育對象條件發(fā)生變化。近年來,隨著生活水平的提高,學(xué)生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋增添進(jìn)了收錄機(jī)、自行車等貴重物品,少數(shù)學(xué)生還自帶了高檔的計算機(jī)、電視機(jī)和手機(jī)等消費(fèi)品。這些物品相應(yīng)地成為犯罪分子作案目標(biāo),增加了保衛(wèi)工作的內(nèi)涵和外延。

4.固定資產(chǎn)及科研、教學(xué)設(shè)備逐年增多。有些學(xué)校接受了國外貸款獲得了一些高技術(shù)儀器設(shè)備。這就對高校保衛(wèi)工作提出了更高、更新的要求。

(五)學(xué)生普遍缺乏必要的社會經(jīng)驗,安全防范意識較差,自我防范能力較弱

大學(xué)生生理發(fā)育基本成熟但心理發(fā)育滯后;個性趨向定型,但可塑性大;智力接近高峰,但尚未完全開發(fā);社交需求強(qiáng)烈,但經(jīng)驗不足。目前,大學(xué)生的平均年齡多在20歲左右,這是人生社會化的關(guān)鍵時期,也是人生安全問題的多發(fā)期。新一代大學(xué)生的人生經(jīng)歷大多是從學(xué)校到學(xué)校,對于社會的復(fù)雜知之甚少。獨(dú)立面對社會時,在安全問題上缺乏必要的重視和警惕,留下種種影響安全的隱患。一旦發(fā)生問題,往往又不知所措,處置不當(dāng),危害加重。

二、解決問題的管理對策

(一)建立規(guī)范、統(tǒng)一的制度

校園安全管理是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須提高對校園安全管理工作的認(rèn)識,組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內(nèi)容為:安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任迫究等。對于突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容為:突發(fā)性事件后果的預(yù)測、辨識、評價;應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急處置行動的指揮與協(xié)調(diào);應(yīng)急處置中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等。

(二)建立健全信息工作網(wǎng)絡(luò)

廣泛收集內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解的要求,超前工作、超前化解,掌握主動權(quán)各院部、處室要成立信息員小組,明確工作職責(zé)。一要根據(jù)大學(xué)生周期運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律,信息員對象重點布建在大三、大二兩個年級,大一的同學(xué)適量配置。二要收集社會敏感問題和國內(nèi)外重大事件在校園和師生當(dāng)中的反映。收集的信息情報要一情一報,力爭準(zhǔn)確可靠。對突發(fā)事件,要切實注意信息的時效性、快節(jié)奏。發(fā)現(xiàn)苗頭,迅速上報保衛(wèi)處。

(三)大力整治校園周邊治安秩序

公安機(jī)關(guān)要會同文化、工商、城建等部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、影視廳、游戲廳和歌舞廳等經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行清理整治,對存在違法犯罪行為的,要依法嚴(yán)肅處理;對嚴(yán)重違反管理規(guī)定的,要堅決予以取締。

(四)建立健全預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制就是信息機(jī)制。學(xué)校應(yīng)建立暢通的多樣化的反映訴求渠道。除日常保衛(wèi)處收集的信息外,主要依靠全校師生,依靠黨團(tuán)組織,把信息反饋工作滲透到學(xué)生的班級宿舍。把各種渠道反映上來的信息,定期進(jìn)行綜合性分析和研究處理,立足及早發(fā)現(xiàn),抓苗頭,把各類矛盾和糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部。

(五)做好師生安全教育和心理咨詢是高校抓好安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)

高校保衛(wèi)和相關(guān)的職能部門要加強(qiáng)對師生的法制觀念、國家安全觀念和治安保衛(wèi)的宣傳教育,增強(qiáng)師生員工的法制觀念和安全意識,提高師生員工的綜合素質(zhì),特別是對大學(xué)生的法制、安全觀念教育,通過教育,使全體師生學(xué)法、知法、守法,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念,對消除校園內(nèi)安全隱患,有著積極作用。建立大學(xué)生心理咨詢室,聘請心理醫(yī)生、心理咨詢專家,通過心理釋壓和心理疏導(dǎo),幫助和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、戀愛觀,使他們的心理健康成長,預(yù)防可能發(fā)生的各類問題,甚至是輕生和犯罪。

當(dāng)今社會在不斷向前發(fā)展,高校的保衛(wèi)事業(yè)不能被時代的步伐拋下,應(yīng)該順應(yīng)時代的潮流,不斷分析保衛(wèi)事業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)管理水平,勇于接受新事物,針對新情況、新形式、新特點,高校保衛(wèi)工作必須領(lǐng)先一步,具有超前意識,才能更好地保護(hù)好校園的安全穩(wěn)定,營造一個良好的積極向上、團(tuán)結(jié)、友好的高校氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]羅麗南.高校保衛(wèi)工作及其激勵機(jī)制現(xiàn)狀的調(diào)查[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,2008.

[2]吳芳,張偉峰,吳凱.高教園區(qū)安全穩(wěn)定工作初探[J].懷化學(xué)院學(xué)報,2007.

[3]徐弘,任性遂.構(gòu)建高校校園安全文化體系的思考[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2004.

作者簡介:劉讓(1981- ),男,河北人,華北電力大學(xué)助理工程師,碩士,研究方向:管理科學(xué)與工程;陳倩(1981- ),女,河北人,華北電力大學(xué)助理工程師,碩士,研究方向:管理科學(xué)與工程。