淺析高校學籍管理系統(tǒng)

陳 倩 劉 讓

摘要:隨著我國教育制度的不斷更新,學籍制度的不斷完善,高校學生學籍信息電子注冊已經(jīng)廣泛應用,同時電子信息注冊也是學籍管理工作中的一次歷史性變革,形成了高校、省級、教育部共同監(jiān)督管理的格局。

關鍵詞:學籍管理系統(tǒng);電子注冊;網(wǎng)絡化管理

中圖分類號:G473文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0242-02

隨著我國教育制度的不斷更新,學籍制度的不斷完善,高校傳統(tǒng)的學籍信息管理已不再適應新形勢下高校管理及國家宏觀調控的要求。高校學生學籍信息電子注冊是學籍管理工作中的一次歷史性變革,形成了高校、省級、教育部共同監(jiān)督管理的格局。

一、學籍管理的基本內(nèi)容及其重大意義

學籍管理是高校管理系統(tǒng)中的一個重要組成部分。傳統(tǒng)的學籍管理手段,不能適應我國現(xiàn)行高校學籍管理的需要。因此,在高校大變革的今天,如何使學籍管理工作由經(jīng)驗上升到科學理論,由教條轉化為切實可行的科學管理,成為了教育主管部門和高等學校亟待解決的新課題。

學籍管理有其完整的內(nèi)涵:學籍管理,是根據(jù)科學的管理制度與辦法,應用科學化的管理手段,對學生的思想、學習、生活、行為等諸方面進行有效考核與管理。在很大程度上,學籍管理與學生管理是異曲同工的。

學籍管理的基本內(nèi)容:(1)思想方面,政治思想教育與管理;(2)學習方面,學生的成績與考核,升、留、降、轉學、休學、復學、退學;(3)紀律方面,報到與注冊,考勤與紀律,獎勵與處分等。

學籍管理的任務與目的:通過運用正確的管理辦法和科學化的管理手段,進行嚴格管理,從而培養(yǎng)和造就德、智、體、美全面發(fā)展的,高素質的專門人才。

二、我國學籍管理系統(tǒng)的發(fā)展歷史

(一)傳統(tǒng)手工管理階段

在這一階段,各高校的學籍和學歷證書都是靠手工方式進行管理。由于統(tǒng)計與管理工作量大,手工操作容易導致數(shù)據(jù)混亂,出錯率高。需要耗費大量的人力、物力與時間,更是錯誤難免。極大地制約著高校的學籍和學歷證書管理工作的開展。

(二)內(nèi)部信息化管理階段

20世紀90年代中期開始,現(xiàn)代化管理技術和手段引入了學籍管理工作。使用計算機代替大部分手工操作,大大提高了管理部門的工作效率和工作質量。然而,隨著高校規(guī)模的不斷擴展,相互獨立、各自為政的管理模式和管理系統(tǒng)明顯存在不足。它不能為廣大師生提供信息查詢與瀏覽的便利,也不能滿足社會各界對高校學生學籍、學歷信息的檢索與驗證要求。

(三)初級網(wǎng)絡化管理階段

進入21世紀,網(wǎng)絡管理平臺上的學歷信息查詢系統(tǒng)開通,開始實施學歷證書電子注冊制度,原有技術硬件的全面升級,有力地推動了高校學籍管理模式的全面創(chuàng)新。但是,隨著時代的發(fā)展和國家教育部宏觀調控的需要,既有的學歷證書管理模塊已經(jīng)不能完全適應新形勢下高校學籍管理的要求。高校違規(guī)招生、學籍與學歷管理相脫節(jié)等問題開始浮現(xiàn)出來。因此,需要對學籍信息管理進行改革,需要對網(wǎng)絡管理平臺作更進一步的完善和提高。

三、我國現(xiàn)階段高校采用的學籍管理系統(tǒng)

(一)實行學生學籍信息電子注冊

高校學生學籍信息電子注冊,將各高校在本省錄取的新生數(shù)據(jù)報教育部,由教育部在網(wǎng)上公布各高校經(jīng)省級招生辦錄取的新生名單,各高校在新生入校后上網(wǎng)核對本校錄取名單,網(wǎng)上有名的學生給予注冊,取得學籍。

(二)實現(xiàn)學籍學歷的統(tǒng)一管理

以往的學籍管理是指學生在校情況的管理,學籍管理和學歷管理是完全不同的兩個概念。而實行學籍信息電子注冊后,各高校學籍管理工作已不再是學校的一個內(nèi)部問題,所有的學籍管理必須在教育部的數(shù)據(jù)庫和管理平臺上體現(xiàn)出來。學生畢業(yè)時所取得畢(結)業(yè)證書要報教育部進行電子注冊并上網(wǎng)供社會查詢。而每一份畢(結)業(yè)證書電子注冊的依據(jù)是學生學籍電子注冊的數(shù)據(jù)檔案。因此,在進行學籍管理的同時也提前進行了學歷的管理。

(三)開通在校生管理模塊

2007年年初,學籍學歷信息管理平臺上的“在校生管理模塊”正式開通,使得各種學籍變動、學生信息修改、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢等工作得以在網(wǎng)絡平臺上實現(xiàn)。教育廳、教育部可以隨時了解各大高校,乃至全國的在校生情況,從而為上層的宏觀調控提供了最基本、最及時、最有效的數(shù)據(jù)信息。

(四)實現(xiàn)了高校、省級、教育部的共同管理

實行高校學生學籍信息電子注冊,實現(xiàn)了與高校招生網(wǎng)上的錄取數(shù)據(jù)庫對接,實現(xiàn)了在校生網(wǎng)絡化管理,使學籍注冊與學歷注冊實現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理貫通。通過合理制定各級部門的操作權限和職責,使信息的逐級報送管理,變成了計算機系統(tǒng)即時、分級、交互的維護和管理,最終實現(xiàn)了教育部把握資格,省級部門動態(tài)監(jiān)管,高校遠程維護的分級、動態(tài)管理系統(tǒng)。

四、實行高校學籍電子注冊系統(tǒng)的意義

(一)有利于國家的宏觀調控

實行高校學生學籍信息電子注冊,便于掌握每年高校新生入學的報到率和注冊情況,為國家制定年度招生計劃和宏觀調控提供依據(jù),也為各地區(qū)、各高校制定人才培養(yǎng)計劃、配合國家人才戰(zhàn)略的實施提供了科學依據(jù)。同時將有利于畢業(yè)生就業(yè)信息管理,有利于國家助學貸款學生的信息管理工作,對推進大學生誠信體系建設具有重要意義。

(二)有利于規(guī)范高校的招生秩序

近年來,少數(shù)高校無視國家規(guī)定,擅自擴大招生計劃,不經(jīng)省級招生辦自行錄取新生,嚴重破壞了國家招生制度,擾亂了高等教育辦學秩序。為此,教育部、國家發(fā)改委明確要求嚴格實行高校招生資格、招生計劃與學生學籍電子注冊和網(wǎng)上畢業(yè)證書查詢相掛鉤,切實維護招生計劃管理的嚴肅性。防范和治理體制外招生,規(guī)范高校的招生秩序。

(三)有利于人才的培養(yǎng)與公平競爭

隨著高等學校招生規(guī)模的擴大,一些不規(guī)范的行為在一定程度上導致生源質量有所下降,最后都直接或間接地導致人才培養(yǎng)質量的下降。實行高校學生學籍電子注冊制度,是提高人才培養(yǎng)質量的保障,同時也給廣大學生提供了一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境,保護了大學畢業(yè)生的合法權益,體現(xiàn)了高等教育公開、透明、公平、公正的社會形象。

(四)有利于打擊假文憑和維護高校的形象

社會上片面追求高學歷、人才高消費的現(xiàn)象仍然很突出。假文憑成本低,暴利驅使不法分子甘愿以身試法,這不僅損害了高校的聲譽、國家教育形象,也擾亂了國家教育的正常秩序,更主要的是嚴重影響到整個社會的就業(yè)分配、干部聘任和職稱評定等諸多方面,進而影響人事制度的改革和發(fā)展。教育部全面推行了新的學籍管理辦法,經(jīng)學校、省級管理部門及教育部三方認可的當年新生錄取信息成為學歷認證的關鍵指標,假學歷在權威數(shù)據(jù)面前將無處遁形。新的學籍學歷管理辦法從源頭上對學歷造假行為進行了有力的打擊,堵住了各種可能出現(xiàn)的造假漏洞。

(五)有利于實現(xiàn)全程網(wǎng)絡化的學籍管理

學歷信息電子注冊是對高校的“出口”進行規(guī)范,學籍信息電子注冊則是對高校“進口”的把關。從高校招生網(wǎng)上錄取,延伸到高校學籍電子注冊、在校生管理,然后與學歷信息電子注冊工作接軌,從而實現(xiàn)高校學生全程網(wǎng)絡化管理。促進了學歷證書電子注冊工作在管理和功能上的新跨越。

總之,高校學籍信息管理改革,特別是電子注冊工作是加強高校學籍管理的重要手段,是實現(xiàn)高等教育管理信息化、規(guī)范化、透明化的重要措施。要做好這項工作,必須以發(fā)展為立足點,通過不斷努力和實踐,使其邁出新步伐,取得新成果,開創(chuàng)新局面。電子注冊的實施不僅僅是學籍管理手段和工具的一種更新,同時也是學籍管理模式乃至教學管理模式的改革,它給高校教育教學管理提出了新的課題。

作者簡介:陳倩(1981- ),女,河北人,華北電力大學助理工程師,碩士,研究方向:管理科學與工程;劉讓(1981-),男,河北人,華北電力大學助理工程師,碩士,研究方向:管理科學與工程。