黑龍江省高校煤炭類科技成果轉化問題淺析

李 磊 欒宏瑋 康 寧

摘要:當前,各地區(qū)各行業(yè)都應加快提高科學技術向現(xiàn)實生產力轉化的能力,加速科技成果尤其是高新技術成果向現(xiàn)實生產力的轉化,加強技術創(chuàng)新,促進科技與經濟的緊密結合,這是促進經濟建設、社會發(fā)展、實現(xiàn)經濟增長方式轉變的內在要求。

關鍵詞:煤炭行業(yè);科技成果轉化;轉化系統(tǒng)

中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0240-02

煤炭行業(yè)作為黑龍江省的主要經濟產業(yè)為黑龍江省的經濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。但是,該行業(yè)存在的一系列問題嚴重阻礙了煤炭資源的可持續(xù)利用和煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,迫切需要提高科技水平,提高科技成果轉換率,這是解決黑龍江省煤炭行業(yè)諸多問題的必由之路。本課題通過全方位、多角度深入剖析當前黑龍江省煤炭行業(yè)科技成果轉化中存在的問題,以求抓住科技成果轉化不暢的癥結所在,對癥下藥,構建一整套切實可行的科技成果轉化體系,促進科技成果的有效轉化,進而推動黑龍江省煤炭行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

在這一方面,高校應該是其改革的主要力量,因為高校作為科技技術創(chuàng)新的源頭、高新技術的重要創(chuàng)造者,理應充分發(fā)揮在人才、技術、信息等方面的優(yōu)勢,進一步促進科技成果以多種形式轉化和產業(yè)化,積極以高新技術向傳統(tǒng)產業(yè)滲透,提高其產品的科技含量,推進傳統(tǒng)產業(yè)逐步向高新技術產業(yè)發(fā)展,為經濟結構調整和可持續(xù)發(fā)展提供強大動力,為經濟建設和社會發(fā)展做出更大貢獻。

首先,應該說明的是高?？萍汲晒D化系統(tǒng),其中分為兩個部分:第一是科技成果轉化的過程。其過程大致可分為4個階段,即市場預測確定科研目標階段、科技成果的產生階段、科技成果的轉移階段和科技成果的使用階段。科技成果轉化的4個階段是相互聯(lián)系、漸進的過程,也只有完成了這4個階段,才能達到科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的目的。第二是科技成果轉化的系統(tǒng)分析?？萍汲晒霓D化涉及成果的研制開發(fā)方、成果的受讓方、政府管理部門和中介機構等單位,涉及研究、開發(fā)、生產、銷售、市場等環(huán)節(jié),而且受國家政策環(huán)境、金融環(huán)境和社會科技意識等多方面影響。因此,科技成果轉化是一個復雜的系統(tǒng)工程。

其次,是高?？蒲谐晒D化機制的含義:高?？萍汲晒D化機制是指高校科技成果在其轉化過程中,相關的各構成要素之間相互作用、互為因果的聯(lián)結關系、工作方式和運行原理。高?？萍汲晒D化機制是把高?？萍汲晒D化作為一個有機系統(tǒng),一個運動過程來加以描述的,是指與高?？萍嫁D化活動有關的各個環(huán)節(jié)及其所處的環(huán)境諸因素,包括體制、政策、條件、管理等的相互聯(lián)系相互制約,從而發(fā)揮特定功能的的運行過程。它是高?？萍汲晒D化的內在功能及其作用方式的總和,存在于高?？萍汲晒耐度肱c產出、供給與需求的全過程。當然,高?？萍汲晒D化中包含著它的各構成要素的局部運行。各構成要素又都自成系統(tǒng),各自也都有特定的機制。我們必須加以說明的是,我們不能簡單地把任何科技成果轉化機制都理解為一個孤立的要素,而應將它們看作是聯(lián)系和運動的,既要注意其構成要素的運動,又要注意各構成要素在科技成果轉化整體中的聯(lián)系和功能。也就是說我們要研究高?？萍汲晒D化機制就是要重點探討構成高?？萍汲晒D化系統(tǒng)的高校子系統(tǒng)、企業(yè)子系統(tǒng)以及社會支撐子系統(tǒng)相互聯(lián)系相互制約的關系,試圖尋求各子系統(tǒng)在動態(tài)中實現(xiàn)平衡的對策,使整個轉化系統(tǒng)高效良性地運行。

再次,高校科技成果轉化過程中的障礙因素:

1.資金障礙。要實現(xiàn)成果轉化,不但前期投入相當巨大,而且風險也極高,沒有足夠的啟動資金,沒有雄厚的財力支撐,沒有完善風險評估與防范機制,單靠高校是做不到的。高校的科研課題的經費來源有限,政府經費有時僅夠維持項目研究,但當成果出來,要進行中試卻無能為力,而絕大多數(shù)科研成果都需要經過中試才能進入實際應用。否則,只能在實驗室做做實驗,最多也只能做一臺樣機,不經過中試大規(guī)模生產,就不能準確測試成果的成熟度和適用性。學校經費少,而企業(yè)投入也有條件的限制。

2.認識障礙。一方面是來自高校,高校重理論、輕實踐的觀念根深蒂固;另一方面是來自企業(yè),企業(yè)的科技意識淡薄,注重短期行為,對高?？萍汲晒膬r值認識不充分。

3.利益分配障礙。高校與企業(yè)的合作旨在將科技轉化為生產力,取得經濟效益,所以,合作伊始就有一個利益分配問題。以往的情況,糾紛很多,既有企業(yè)與高校的糾紛,又有高校內部教師與學校的糾紛。經濟利益分配已經成為高校與企業(yè)合作的嚴重障礙。

4.支撐體系障礙。科技成果轉化難,首先與轉化環(huán)境有關,社會支撐系統(tǒng)從根本上制約著成果轉化能否受到外部的有力支持,以及從某種意義上來說決定了主體的態(tài)度和行為。因此,在社會支撐系統(tǒng)還沒有發(fā)生根本改變的前提下,科技成果轉化就難以取得突破性進展。

5.相關政策法規(guī)不健全。近幾年,我國有關科技成果轉化和高新技術產業(yè)化方面的法律法規(guī)有了很大的加強,但還不夠完善。與發(fā)達國家相比,現(xiàn)有的法律無論從數(shù)量上還是覆蓋范圍上,都遠遠不能適應市場經濟和當前科技成果轉化的需要,不能為技術成果的商品化和產業(yè)化提供有力可靠的法律保障,政策法規(guī)還很不健全。

高?？萍汲晒D化,是指高校充分挖掘自身的資源,發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢,為提高生產力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發(fā)展新產業(yè)等活動。高?？萍汲晒D化是一個系統(tǒng)工程,在這個系統(tǒng)中,政府、高校、企業(yè)相互之間的互動作用直接影響著轉化的成效,因而研究轉化問題主要是一個機制問題,即研究政府、高校及企業(yè)之間相互合作相互聯(lián)系的方式。歷史研究表明:高校的科技成果轉化使得高校直接為社會服務,是高等教育發(fā)展到一定歷史階段的產物,是現(xiàn)代社會的科技發(fā)展、生產力提高、經濟建設、社會發(fā)展對高等學校的必然要求。資金、認識、利益分配、支撐體系及相關政策不健全這五大因素阻礙我省高校煤炭科技成果轉化率的提高,究其原因是投入、評價、激勵三大機制的不完善。

最后,根據(jù)調查與研究,綜合以往政策與經驗,總結提出幾點利于科技成果轉化的意見:

1.培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產業(yè)化能力。

(1)提高企業(yè)的技術開發(fā)和工程化集成能力;

(2)啟動實施自主創(chuàng)新成果產業(yè)化專項工程;

(3)切實落實促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的稅收扶持政策。

2.大力推動自主創(chuàng)新成果的轉移。

(1)鼓勵高等院校和科研機構向企業(yè)轉移自主創(chuàng)新成果;

(2)鼓勵科研人員開展自主成果創(chuàng)新成果產業(yè)化活動。

3.加大自主創(chuàng)新成果產業(yè)化投融資支持力度。

(1)加大政府投入力度;

(2)加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資;

(3)加大信貸支持力度。

4.營造有利于自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的良好環(huán)境。

(1)積極推動自主創(chuàng)新成果轉化為技術標準;

(2)加快自主創(chuàng)新成果產業(yè)化市場環(huán)境建設;

(3)積極培育自主創(chuàng)新成果產業(yè)化人才隊伍。

5.切實做好組織協(xié)調工作,加強自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的引導和協(xié)調。

希望通過以上分析可以構建一整套切實可行的科技成果轉化體系,對黑龍江省高校煤炭行業(yè)科技成果的高效、高質量的轉化起到一定的促進作用,進而推動黑龍江省煤炭行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

參考文獻

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