“飆車族”會成為社會新公害嗎?

摘要:近年來,由于經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展,社會進(jìn)入汽車時代,飆車族的出現(xiàn),交通肇事車禍頻繁發(fā)生,人民生命財產(chǎn)安全受到威脅,引起輿論的嚴(yán)重關(guān)注。社會各界要求加強(qiáng)立法,加大執(zhí)法力度,防止車禍成為社會新公害,保障人民生命財產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞:“飆車族”新公害;汽車時代;立法執(zhí)法

中圖分類號:C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0090-02

2009年5月7日晚上8時左右,浙江大學(xué)畢業(yè)生譚卓在杭州文二路由南向北走在人行斑馬線上,一輛豪華的三菱跑車呼嘯而至,將譚卓撞飛37米,送醫(yī)院搶救無效死亡。肇事司機(jī)是富家子胡斌,他對肇事滿不在乎,從容地下車打電話,接著七八個打扮時髦的同伴分別駕駛保時捷、法拉利等豪華名車趕到。在慘案現(xiàn)場,這些年輕人勾肩搭背,說說笑笑,聲稱“可以用錢擺平”,對受害者的死亡表現(xiàn)得十分冷漠。

無獨有偶,胡斌案的宣判剛過去半個月,于8月4日晚上9點左右,又是在有“人間天堂”的杭州莫干山路,一輛保時捷高級轎車將17歲的打工妹馬芳芳撞飛出20多米,鮮血飛濺在愛心斑馬線上,一個花季少女的鮮活生命從此在人間消失。駕車者馬志剛是酒后開車。這是隨手拈來的兩個典型例子。

案例不勝枚舉。肇事車禍的多發(fā)地點,集中出現(xiàn)在城市的繁華街道。執(zhí)法部門通過案例的調(diào)查發(fā)現(xiàn),肇事司機(jī)的大多數(shù)是屬于被稱為“富二代”的年輕人,他們超速駕駛,酒后駕駛,醉酒駕駛,甚至無證駕駛。他們肇事的動機(jī),有時純粹是屬于游戲,戲謔,或惡搞。人們厭惡地稱他們?yōu)椤帮j車族”,將其視為危害社會安全的新公害。

“飆車族”制造的頻繁車禍,引發(fā)了人們的不安全感,出于本能的要求,輿論強(qiáng)烈呼吁從嚴(yán)懲罰視人命如草芥的肇事者,并要求修改法律條文,加大懲治力度,以儆效尤。

問題的癥結(jié)在哪里?解決問題的出路又在哪里?

首先,我們要了解一下“飆車族”產(chǎn)生的社會背景。我們知道,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,時下的中國已經(jīng)進(jìn)入了汽車時代。按中新網(wǎng)2009年7月6日電,公安部網(wǎng)站消息,截至6月底,中國機(jī)動車保有量為1.7億多輛,2009年上半年,中國機(jī)動車保有量增長3.92%。私人汽車擁有率,達(dá)135653967輛,占機(jī)動車總量76.84%,與2008年底比增加6305718輛,增長4.65%。汽車擁有量的迅速增長,交通安全機(jī)制卻又跟不上新形勢發(fā)展的要求,致使車禍?zhǔn)鹿暑l發(fā)。據(jù)官方統(tǒng)計,中國每年交通事故達(dá)50萬起,因交通事故而死亡的人數(shù)超過10萬人,穩(wěn)居世界第一。統(tǒng)計數(shù)字表明,每5分鐘就有一人喪身車禍,每一分鐘都會有1人因交通事故而傷殘。每年因交通事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。

這就是交通事故頻發(fā)的社會大背景,這是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶來的負(fù)面影響。但是,對于城市交通車禍頻發(fā)的深層次原因,自有其矛盾的特殊性,也就是說,涉及許多人為的因素。主要是:

一、道德教育層面的缺失

通過對上述“飆車族”案例的透析,我們看到,肇事的車輛多屬于豪華型的高檔轎車。這些車輛價格不菲,動輒百數(shù)十萬一輛,一般的老百姓坐不起,非權(quán)貴或富豪不敢問津。而當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì),實際上出現(xiàn)了一種權(quán)力尋租的怪現(xiàn)象,某些人可以利用手中的權(quán)力,進(jìn)行權(quán)錢交易以擺平司法。其次是那些熱衷于飆車的年輕人,他們因為家庭背景優(yōu)越,從小過慣了“寄生蟲”和“敗家子”的生活,缺乏道德,責(zé)任感的教育,不愿接受法律的約束,敢于漠視別人的生存權(quán)利。

二、管理法規(guī)的缺失

表現(xiàn)在兩個方面:一是執(zhí)法不力。司法是維護(hù)社會公平的利器,它本身具有神圣的尊嚴(yán),但今日由于腐敗蔓延,權(quán)力失控已非個別,司法不獨立,是一大詬病。一旦發(fā)生事件,某些執(zhí)法者常常因為某種私密關(guān)系而有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),大事化小,小事化了,使責(zé)任人輕易逃避懲罰。根據(jù)對肇事車禍的調(diào)查,那些肇事司機(jī),絕大部分都有肇事違規(guī)的記錄在案。例如,7月31日,在鄭州街頭,一輛違章169次的轎車被交警發(fā)現(xiàn),司機(jī)因無證駕駛被扣留。巨額違章記錄而無證駕駛,為什么長期不被交警發(fā)現(xiàn)?交警部門對違章車主一直不調(diào)查,不處罰,聽任這樣的“馬路殺手”繼續(xù)上路,還有什么保證交通安全可言?在現(xiàn)實執(zhí)法生態(tài)中,誘導(dǎo)司機(jī)違章,以便收取罰款與滯納金的交警也并非個別。這不能不使人對交警的執(zhí)法方式提出質(zhì)疑。

司機(jī)駕駛技術(shù)不過關(guān),也是肇事的重要因素。根據(jù)《工人時報》報道,不少駕駛員培訓(xùn)班,根本沒有進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。在培訓(xùn)的過程中存在潛規(guī)則,只要舍得花錢,就可以輕易取得駕駛證。這些半吊子開車技術(shù)的司機(jī),一遇到情況就手忙腳亂、難以收拾。這種駕駛“速成班”,成了“殺人速成班”。

其次,是處罰太輕,肇事所付出的成本不足以遏制犯罪心理。比如,以酒后駕車為例,《中華人民共和國交通安全法》規(guī)定,酒后駕駛者暫扣1個月以上3個月以下機(jī)動車駕駛證,并處以200元以上500元以下罰款;醉酒駕車肇事者處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機(jī)動車駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款,這些規(guī)定如此寬松,根本就是形同虛設(shè)。

在國外,如美國,酒后駕車一經(jīng)查實,即上銬逮捕,并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%,即以醉酒駕車論處。如系首次醉酒駕車,除了罰款250～400美元外,還可判處坐牢6個月,若酒后駕車被吊銷執(zhí)照后仍繼續(xù)駕車,則將罰款500美元并坐牢1年。有的州將酒醉駕車視為“蓄意謀殺”定罪。美國的“豪門女”希爾頓集團(tuán)的公主帕麗斯·希爾頓因為醉后駕車被判入獄45天。在香港,明星梁家輝因酒后駕車罪被判處囚禁2個月緩刑三年執(zhí)行,并罰款1萬元港幣,停牌3年。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國,對酒后駕車一般都是終身吊銷駕照,甚至判處監(jiān)禁。而中國對醉酒駕駛只扣留15日和扣3~6個月駕照,簡直是兒戲。

文明社會人類的一切活動,是在法律的約束和保護(hù)下有秩序地進(jìn)行的,離開法律,社會秩序?qū)⑾萑牖靵y,直接威脅到人類生命財產(chǎn)的安全。中國已經(jīng)進(jìn)入法制時代,防止“飆車族”成為社會新公害必然要依靠法律的尊嚴(yán)去制約。換句話說,要從立法和執(zhí)法這兩個層面進(jìn)行糾偏與監(jiān)督。

從立法的角度看,我國有科學(xué)性和邏輯性都比較緊密的刑法,而且有實踐多年的交通安全法規(guī)。但隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,這些法規(guī)也存在一些不適應(yīng)當(dāng)前社會生活新形勢的缺失,例如對嚴(yán)重交通肇事處罰等問題,按刑法規(guī)定,交通肇事致人死亡而無逃脫情節(jié),其量刑最多不超過7年,而若構(gòu)成其他方式危害公共安全罪,肇事者致人重傷、死亡者,可處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。嚴(yán)重交通肇事案件,造成重大傷亡,危害了不特定系數(shù)人的生命安全,造成公私財產(chǎn)的廣泛破壞,其行為實質(zhì),不僅屬于交通肇事罪,而且已經(jīng)上升為危害公共安全罪,應(yīng)該依照刑法危害公共安全罪予以定罪處罰。我國的刑罰是按照我國的國情確定的,其目的有二:一曰懲罰犯罪,二曰保障人民生命安全,兩者不存偏廢。只有以危害公共安全罪追究重大交通肇事責(zé)任人的刑事責(zé)任,這才是遏制飆車行為、保障人民生命財產(chǎn)安全的有力武器。雖然最近警方迫于輿論壓力,紛紛展開專項整治交通安全,打擊嚴(yán)重違章行為的階段性行為,但這種做法仍然屬于頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的短期行為,不可能形成長效機(jī)制,輿論風(fēng)聲一過,問題依舊。只有通過修改刑法的立法手段,嚴(yán)格執(zhí)法,才能遏制犯罪,使社會實現(xiàn)長治久安。

從執(zhí)法的層面看,目前我國交通安全體系還不健全,執(zhí)法隊伍的建設(shè)以及現(xiàn)代化信息化運(yùn)作的硬件建設(shè)還跟不上形勢發(fā)展的需要,因而對許多本應(yīng)避免的重大肇事車禍未能防患于未然。因此,交通部門首是要下大工夫打造一支高素質(zhì)的交警執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不是為執(zhí)法而執(zhí)法,為罰而罰,而是為了維護(hù)社會正常秩序,減少交通違法。交通安全教育要長期化、制度化、動員社會各界力量共同協(xié)防,切實糾正公眾教育缺失,交通安全意識培養(yǎng)不到位,社會公德淪喪的傾向,徹底扭轉(zhuǎn)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違章不究的被動局面。另一方面,國家應(yīng)該加大投入,建立和完善交通安全保障體系,以現(xiàn)代科技手段監(jiān)督交通安全各環(huán)節(jié),將事故消滅于萌芽之中。

法律是社會秩序的守護(hù)神,它是由人的正確思想指導(dǎo)下制訂的。交通肇事車禍?zhǔn)巧鐣l(fā)展的產(chǎn)物,在很大程度上是由于人的思想偏差而引起。我們可以相信,利用法律的手段以及現(xiàn)代科技的先進(jìn)性,完全可以把車禍減少到最低限度,保障人民生命財產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國交通安全法.

[2]公安網(wǎng).

[3]大眾日報.

[4]工人日報.

[5]央視社會與法頻道《今日說法》等.

作者簡介:何文年(1962- ),女,廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校講師,研究方向:法學(xué)教育。