用發(fā)展的眼光看中國

溫家寶

尊敬的校長、老師們、同學們：

今天外邊下著大雪，天氣嚴寒，但是我的心是熱的。我早已盼望在劍橋同老師、同學們見面，互相交流?，F(xiàn)在正是金融危機的嚴冬季節(jié)，但是我看到年輕人，仿佛看到了春天，看到了光明和未來。因為我堅信，知識的力量，年輕人的勇氣，是可以改變人的命運、國家的命運、整個世界的命運。一篇好的演講應該是不加修飾的。用心說話，講真話，這就是演講的實質。我希望我的演講能夠給老師、同學們思想以啟迪。你們能夠記住其中一兩句話，那我也就滿足了。

到高等學府，我的心里總是充滿敬意。這種心情是由于我對知識、對老師、對學校的尊敬。所以，我方才深深地給校長、給老師們鞠個躬，那不是禮節(jié)，而是一個學生對待校長和老師應盡的禮貌。

來到向往已久的劍橋大學，非常高興。劍橋舉世聞名，培養(yǎng)出牛頓、達爾文、培根等許多杰出的科學家、思想家，為人類文明進步作出了重要貢獻。今年是劍橋建校800周年，我謹致以熱烈祝賀！首先，我向劍橋大學贈送“中華數(shù)字書苑”，其中收錄了中國出版的20萬種電子圖書，涉及中國政治、經濟、歷史、文化等各個領域，大家可以從中更多地了解中國。

這是我第四次訪問英國。中英相距遙遠，但兩國人民的友好交往不斷增多。香港問題的圓滿解決，經貿、文教、科技等領域的有效合作，為發(fā)展中英全面戰(zhàn)略伙伴關系奠定了堅實基礎。在此，我向長期致力于中英友好的朋友們表示崇高的敬意！

今天，我演講的題目是：用發(fā)展的眼光看中國。

我深深愛著的祖國——古老而又年輕。

說她古老，她是一個有著數(shù)千年文明史的東方大國。中華民族以自己的勤勞和智慧，創(chuàng)造了燦爛的古代文明，對人類發(fā)展作出過重大貢獻。

說她年輕，新中國成立才60年，改革開放才30年。中國人民經過長期不懈的斗爭建立了新中國，又經過艱苦的探索，終于找到了適合國情的發(fā)展道路——中國特色社會主義道路，文明古國煥發(fā)了青春活力。

中國改革開放，最重要的是解放思想，最根本、最具有長遠意義的是體制創(chuàng)新。我們推進經濟體制改革，建立了社會主義市場經濟體制。在政府的宏觀調控下，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。我們深化政治體制改革，把發(fā)展民主和完善法制結合起來，實行人民當家作主，依法治國，建設社會主義法治國家。

改革開放的實質，就是堅持以人為本，通過解放和發(fā)展生產力滿足人們日益增長的物質文化需求，在公正的條件下促進人的全面發(fā)展；就是保障人民的民主權利，讓國家政通人和、興旺發(fā)達；就是維護人的尊嚴和自由，讓每個人的智慧和力量得以迸發(fā)，成功地追求自己的幸福生活。

30年來，中國貧困人口減少了2億多，人均壽命提高了5歲，8 300萬殘疾人得到政府和社會的特殊關愛，這是中國保障人權的光輝業(yè)績。九年免費義務教育的推行，農村合作醫(yī)療制度的建立，社會保障體系的完善，使學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的理想，正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

我愿借用兩句唐詩形容中國的現(xiàn)狀：“潮平兩岸闊，風正一帆懸?！敝袊苏谂崿F(xiàn)現(xiàn)代化，這是一個古而又新的發(fā)展中大國進行的一場偉大實踐。掌握了自己命運的中國人民，對未來充滿信心！

我深深愛著的祖國——歷經磨難而又自強不息。

我年輕時曾長期工作在中國的西北地區(qū)。在那浩瀚的沙漠中，生長著一種稀有的樹種，叫胡楊。它扎根地下50多米，抗干旱、斗風沙、耐鹽堿，生命力極其頑強。它“生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽”，世人稱為英雄樹。我非常喜歡胡楊，它是中華民族堅韌不拔精神的象征。

千百年來，中華民族一次次戰(zhàn)勝了天災人禍，渡過了急流險灘，昂首挺胸地走到今天。深重的災難，鑄就了她百折不撓、自強不息的品格。中華民族的歷史證明了一個真理：一個民族在災難中失去的，必將從民族的進步中得到補償。

此時此刻，我不禁想起在汶川地震災區(qū)的親身經歷。去年5月，四川汶川發(fā)生震驚世界的特大地震，北川中學被夷為平地，孩子傷亡慘重。可是，時隔10天，當我第二次來到這里時，鄉(xiāng)親們已在廢墟上搭起了板房教室，校園里又回蕩著孩子們朗朗的讀書聲。當時我在黑板上，給同學們寫下了“多難興邦”幾個字。地震發(fā)生以來，我7次到汶川災區(qū)，碰到這樣感人的事跡不勝枚舉。我為我們中華民族這種愈挫愈奮的精神深深感動。這種偉大的精神，正是我們的民族飽經憂患而愈益堅強、生生不息的力量源泉。

經過半個多世紀的艱苦奮斗，中國有了比較大的發(fā)展，經濟總量躍居世界前列，但我們仍然是一個發(fā)展中國家，同發(fā)達國家相比還有很大的差距。人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，這種基本國情還沒有從根本上得到改變。中國的人均GDP水平，排在世界100位之后，僅為英國的十八分之一。到過中國旅游的朋友，你們所看到的城市是現(xiàn)代的，而我們的農村還比較落后。

到本世紀中葉，中國要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，面臨三大歷史任務：既要努力實現(xiàn)歐洲早已完成的工業(yè)化，又要追趕新科技革命的浪潮；既要不斷提高經濟發(fā)展水平，又要實現(xiàn)社會公平正義；既要實現(xiàn)國內的可持續(xù)發(fā)展，又要承擔相應的國際責任。中國要趕上發(fā)達國家水平，還有很長很長的路要走，還會遇到許多艱難險阻。但是，任何困難都阻擋不住中國人民前進的步伐，只要我們堅持不懈地努力奮斗，中國現(xiàn)代化的目標就一定能夠實現(xiàn)。

我深深愛著的祖國——珍視傳統(tǒng)而又開放兼容。

中華傳統(tǒng)文化底蘊深厚、博大精深?！昂汀痹谥袊糯鷼v史上被奉為最高價值，是中華文化的精髓。中國古老的經典——《尚書》就提出“百姓昭明，協(xié)和萬邦”的理想，主張人民和睦相處，國家友好往來。

“和為貴”的文化傳統(tǒng)，哺育了中華民族寬廣博大的胸懷。我們的民族，既能像大地承載萬物一樣，寬厚包容；又能像蒼天剛健運行一樣，彰顯正義。

15世紀，中國著名航海家鄭和七下西洋，到過三十幾個國家。他帶去了中國的茶葉、絲綢、瓷器，還幫助沿途有的國家剿滅海盜，真正做到了播仁愛于友邦。

國強必霸，不適合中國。稱霸，既有悖于我們的文化傳統(tǒng)，也違背中國人民意志。中國的發(fā)展不損害任何人，也不威脅任何人。中國要做和平的大國、學習的大國、合作的大國，致力于建設一個和諧的世界。

不同國家、不同民族的文化，需要相互尊重、相互包容和相互學習。今天的中國，有3億人在學英語，有100多萬青年人在國外留學。我們的電視、廣播、出版等新聞傳媒，天天都在介紹世界各地的文化藝術。正因為我們善于在交流中學習，在借鑒中收獲，才有今天中國的繁榮和進步。

進入21世紀，經濟全球化、信息網絡化，已經把世界連成一體，文化的發(fā)展將不再是各自封閉的，而是在相互影響中多元共存。一個國家、一個民族對人類文化貢獻的大小，越來越取決于她吸收外來文化的能力和自我更新的能力。中國將永遠堅持開放兼容的方針，既珍視傳統(tǒng)，又博采眾長，用文明的方式、和諧的方式實現(xiàn)經濟繁榮和社會進步。

老師們，同學們：

我之所以強調用發(fā)展的眼光看中國，就是因為世界在變，中國也在變。如今的中國，早已不是一百年前封閉落后的舊中國，也不是30年前貧窮僵化的中國。經過改革開放，中國的面貌已煥然一新。北京奧運會向世界展示的，就是這樣一個古老、多彩和現(xiàn)代的中國。我希望朋友們，多到中國走一走、看一看，了解今天的中國人究竟在想什么、做什么、關心什么。這樣，有助于你們認識一個真實的、不斷發(fā)展變化著的中國，也有助于你們了解中國是如何應對當前這場全球性金融危機的。

在這場前所未有的世界金融危機中，中國和包括英國在內的歐洲都受到嚴重沖擊。現(xiàn)在危機尚未見底，由此可能帶來的各種嚴重后果還難以預料。合作應對、共渡難關，是我們的首要任務。

我認為，應對全球性危機，需要增進合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中國政府主張：第一，要首先辦好各國自己的事情，不把麻煩推給別人；第二，要精誠合作，不搞以鄰為壑；第三，要標本兼治，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。我在達沃斯會議上已重申，應該對國際貨幣金融體系進行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，努力營造有利于全球經濟發(fā)展的制度環(huán)境。

這里我想談一談中國是如何應對這場金融危機的。

金融危機對中國實體經濟的影響日益顯現(xiàn)。從去年第三季度以來，出口大幅下滑，經濟增速放緩，就業(yè)壓力加大。中國經濟面臨著嚴峻的局面。面對危機，我們果斷決策，及時調整宏觀經濟政策取向，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續(xù)制定了一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面：

一是大規(guī)模增加政府支出擴大內需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃，規(guī)模相當于2007年中國GDP的16％。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保建設和地震災后恢復重建。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃，一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5 000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性，出臺了一系列金融措施。

二是大范圍實施產業(yè)調整振興計劃。我們全面推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，制定汽車、鋼鐵等十個重點產業(yè)的調整和振興規(guī)劃。我們采取經濟和技術的措施，大力推進節(jié)能減排，推進企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發(fā)適銷對路產品。

三是大力推進科技進步和創(chuàng)新。科技是克服金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命；每一次經濟的復蘇，都離不開技術創(chuàng)新。我們加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃，特別是核心電子器件、核能開發(fā)利用、高檔數(shù)控機床等16個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為中國經濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術產業(yè)群，培育新的經濟增長點。我們就是要依靠科學技術的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，催生新一輪的經濟繁榮。

四是大幅度提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準，提高城鄉(xiāng)低保、農村五保等保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。我們實施更加積極的就業(yè)政策，重點解決高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)問題。開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

我們采取這些措施，把擴大國內需求、調整振興產業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障結合起來，把拉動經濟增長和改善民生、增加就業(yè)結合起來，把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來。這樣做，有利于中國的發(fā)展，也將給包括英國在內的世界各國企業(yè)帶來巨大的商機。

這場百年一遇的金融危機，留給世人的思考是沉重的。它警示人們，對現(xiàn)行的經濟體制和經濟理論，應該進行深刻的反思。

中國曾長期實行高度集中的計劃經濟，把計劃看成是絕對的，束縛了生產力的發(fā)展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經濟秩序的混亂和社會分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會把市場機制與國家宏觀調控對立起來。既要發(fā)揮市場這只看不見的手的作用，又要發(fā)揮政府和社會監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時發(fā)揮作用，才能實現(xiàn)按照市場規(guī)律配置資源，也才能使資源配置合理、協(xié)調、公平、可持續(xù)。

國際金融危機再次告訴人們，不受監(jiān)管的市場經濟是多么可怕。從上世紀90年代以來，一些經濟體疏于監(jiān)管，一些金融機構受利益驅動，利用數(shù)十倍的金融杠桿進行超額融資，在獲取高額利潤的同時，把巨大的風險留給整個世界。這充分說明，不受管理的市場經濟是注定行不通的。因此，必須處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系、虛擬經濟與實體經濟的關系、儲蓄與消費的關系。

有效應對這場危機，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經濟學理論，決不會同最高的倫理道德準則產生沖突。經濟學說應該代表公正和誠信，平等地促進所有人，包括最弱勢人群的福祉。被譽為現(xiàn)代經濟學之父的亞當·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個社會的經濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩(wěn)定?！钡赖氯笔菍е逻@次金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應該倡導：企業(yè)要承擔社會責任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。

老師們，同學們：

英國是我這次歐洲之行的最后一站。這次訪問，加深了我對歐洲的了解。中歐合作已經站在一個新的歷史起點上。我對中歐發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系更加充滿信心。我們之間不存在歷史遺留問題，也不存在根本利害沖突。中歐合作基礎堅實，前景光明。英國是最早進入現(xiàn)代化的國家，你們在發(fā)展經濟、保護環(huán)境等方面，都有許多成功的經驗。我們愿意向你們學習，加強交流與合作。

未來屬于青年一代。中英關系的美好前景要靠青年去開拓。撫今追昔，我想起對中英文化交流作出重要貢獻的劍橋校友李約瑟博士。他的鴻篇巨著《中國科學技術史》，在東西方兩大文明之間架起了一座橋梁。繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，是劍橋大學的優(yōu)秀品格。希望更多的劍橋人關注中國，用發(fā)展的眼光看中國，做中英交流的友好使者。我相信，只要中英兩國青年相互學習，攜手共進，一定會譜寫出中英關系的嶄新篇章。

謝謝大家！

責任編輯 熊建輝

【封面人物簡介】

尼古拉斯·伯內特（Nicholas Burnett），聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事。1949年生于英國，精通英語和法語。1971年畢業(yè)于牛津大學，獲哲學、政治與經濟學（榮譽）學士學位；1972年獲美國富布萊特獎學金，赴哈佛大學從事經濟學研究；分別于1975年和1977年獲得美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究院碩士學位和博士學位。此外，伯內特還參加了斯坦福大學教育研究生院教育政策中期生涯課程，完成了哈佛商學院執(zhí)行教育項目和合作財政項目。2007年9月就任教科文組織教育助理總干事之前，伯內特曾任教科文組織《全民教育全球監(jiān)測報告》項目負責人、英國諾丁漢大學國際教育政策訪問教授。

伯內特的整個職業(yè)生涯基本上都與發(fā)展中國家和轉型性國家有關，特別是與許多非洲國家相關。在世界銀行（1983年~2000年）任職期間，他曾負責世界銀行東非教育分析工作和項目（1989年~1993年）和世界銀行20世紀中期全球教育部門戰(zhàn)略評估，參與世界銀行與教師聯(lián)盟的首回合討論；曾任世界銀行西非和中非人力發(fā)展部門負責人（1997年~2000年），在那里成功組織了世界銀行在16個主要法語國家的教育與健康活動，包括一項總額在20億美元、涉及8個不同地區(qū)的龐大職員隊伍在內的重大項目。在加入世界銀行之前，伯內特先生曾任英國外事聯(lián)邦辦公室（British Foreign and Commonwealth Office）非洲與拉美地區(qū)經濟學顧問。

伯內特在世界上其他地區(qū)和援助機構的經歷也非常豐富。譬如，他曾任世界銀行加勒比海與中美洲地區(qū)經濟學家（1984年~1987年）和國際發(fā)展協(xié)會捐贈基金談判專家（1987年~1989年）。2001年~2004年，伯內特負責管理一家自己創(chuàng)辦的國際咨詢公司，專門從事人力發(fā)展與戰(zhàn)略管理項目。該公司大部分活動集中在東歐、中歐及中亞，并與世界銀行和索羅斯基金會合作創(chuàng)建了羅馬教育基金會。伯內特擔任的其他重要職務還有澳大利亞教育援助改革項目顧問、科威特與波黑教育財政項目咨詢顧問。另外，他曾開展了對羅馬尼亞的貧困評估、對塔吉克斯坦教育部門的評審、對英格蘭和威爾士公立與私立教育開支的比較、對發(fā)展中國家初等教育中家庭負擔的分析。

自2004年10月起，伯內特擔任聯(lián)合國教科文組織出版的《全民教育全球監(jiān)測報告》編寫組負責人。他堅持報告編撰的獨立性和高標準，鞏固和拓寬巨額資金投入，加強與外界的溝通，與經合組織發(fā)展援助委員會和全民教育快車道計劃建立伙伴關系，豐富了包括基礎教育援助流動在內的全民教育各個方面的閱歷。

教科文組織總干事松蒲晃一郎在任命伯內特擔任教科文組織教育助理總干事一職時指出，伯內特先生帶來了極為豐富的教育閱歷，特別是在發(fā)展中國家（尤其是在非洲）及全民教育領域方面的知識；帶來了極強的戰(zhàn)略意識，包括發(fā)展、傳播及實施合作愿景的能力；帶來了以廣泛代表性、問責性和開放性為特征的管理風格；帶來了對國際系統(tǒng)、國際組織及教科文組織各類教育機構與伙伴關系的需求與興趣的深刻理解。