淺析會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

蔡　蓉

摘要：在農(nóng)村推行會(huì)計(jì)電算化，是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的治本之策，然而在過去幾年的推廣過程中卻出現(xiàn)了一些問題，在分析會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響的基礎(chǔ)上，就其存在的問題進(jìn)行了深入探討，并提出了新形勢(shì)下推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用改善與改進(jìn)的方法。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2009）07-0081-02

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)無論是在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，還是在會(huì)計(jì)工作方法等方面都存在著很大差別，使得財(cái)務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作也已初具規(guī)模，然而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響

1.有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的透明度、可信度

會(huì)計(jì)電算化是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的一種模式，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，從整體層面上看是農(nóng)村會(huì)計(jì)管理水平落后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯(cuò)賬和假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題。同時(shí)對(duì)村干部在職期間的一切經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全程控制，離任審計(jì)等，即可隨時(shí)監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開程序、內(nèi)容不規(guī)范，是造成部分農(nóng)民上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會(huì)產(chǎn)生一些易出錯(cuò)的弊端，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高了工作透明度，出納賬、會(huì)計(jì)賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算，增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，自動(dòng)生成各村財(cái)務(wù)公開榜，經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計(jì)專用章后，到各村進(jìn)行公布，有利于提高財(cái)務(wù)管理效率，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2.保證各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)制度落實(shí)，提高村級(jí)會(huì)計(jì)工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后， 由于是計(jì)算機(jī)自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬，生成報(bào)表，減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，大大提高了工作效率， 從已經(jīng)運(yùn)行會(huì)計(jì)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，平均每名會(huì)計(jì)能管理10個(gè)村左右的賬務(wù)，減少了村級(jí)會(huì)計(jì)人數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快，共享程度高以及可以通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c(diǎn)，大大提高了會(huì)計(jì)信息的傳遞速度和共享程度，有利于上級(jí)及時(shí)掌握農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)了上級(jí)有關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制。

3.對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)流失

微機(jī)管理系統(tǒng)設(shè)置了自動(dòng)提示功能，能夠及時(shí)提醒應(yīng)收款的項(xiàng)目、時(shí)間和數(shù)額，提示及時(shí)催收，對(duì)各項(xiàng)集體資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況一目了然，使集體資產(chǎn)管理體系得到更有效地管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相互促進(jìn)、互為聯(lián)系

會(huì)計(jì)電算化把計(jì)算機(jī)引入到財(cái)務(wù)管理的工作中來，把財(cái)務(wù)管理工作人員從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報(bào)賬中解放出來，不僅縮短了財(cái)務(wù)處理時(shí)間，提高了會(huì)計(jì)工作效率，而且大大提高了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的“無紙化”。與此同時(shí)，在財(cái)務(wù)部門配備了與會(huì)計(jì)電算化相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這些設(shè)備客觀上為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理提供了必要的硬件。會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展使廣大財(cái)務(wù)人員樹立了會(huì)計(jì)電算化的觀念，培養(yǎng)出一批批既精通財(cái)務(wù)管理理論又熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，而且會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展大大促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理軟件的成長(zhǎng)，在社會(huì)上初步形成了一支會(huì)計(jì)電算化軟件開發(fā)的隊(duì)伍，并培育了一些知名軟件開發(fā)企業(yè)。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此，在建設(shè)會(huì)計(jì)電算化的同時(shí)客觀上為發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)，為此會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的融合使兩者相互促進(jìn)、互為聯(lián)系。

二、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)狀與存在問題

目前，全國96%的村實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60%以上，有30多萬個(gè)村實(shí)行了村會(huì)計(jì)委托代理，財(cái)務(wù)管理電算化工作快速推進(jìn)，已經(jīng)有9 457個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理電算化，涉及17萬個(gè)村，效果良好。但對(duì)于全國600萬個(gè)村來說比例仍然非常小，很多地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計(jì)算的原始階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的需要，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問題。

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，其實(shí)就是用電腦來代替人工記賬、做報(bào)表、沒有其他的作用，未看到其對(duì)會(huì)計(jì)職能和管理方法以及管理流程的深刻影響，因此對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作一味求簡(jiǎn)。更有甚者，認(rèn)為目前農(nóng)村所處的環(huán)境并不缺乏勞動(dòng)力，因而也就無須另外花錢去購置硬件和軟件。還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H把會(huì)計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹立形象的一種手段， 而對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后帶來的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任會(huì)計(jì)電算化工作

長(zhǎng)期以來，中國的農(nóng)村會(huì)計(jì)工作相對(duì)比較落后，與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員相比，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員學(xué)歷偏低、年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)不高、信息不靈，培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)很少，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員普遍缺乏應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的順利發(fā)展。此外自配備電腦后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，脫離了手工賬，但由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，賬務(wù)系統(tǒng)管理混亂。

3.缺乏有針對(duì)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件

由于利潤可觀，商品化會(huì)計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，然而面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作開發(fā)的會(huì)計(jì)軟件卻寥寥無幾，到目前為止還沒有一套完全適合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的軟件。有許多會(huì)計(jì)人員是靠師傅帶徒弟這樣培養(yǎng)出來的，他們往往對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)中的一些術(shù)語感到費(fèi)解，以會(huì)計(jì)科目為例，在農(nóng)村企業(yè)中，企業(yè)擁有的資產(chǎn)往往不是常見的廠房、機(jī)器設(shè)備等，而是以土地、山林、水庫、池塘等這些資源。而現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件難以滿足需要且不規(guī)范，無法保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的相對(duì)穩(wěn)定性，這也使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的推行受到限制。

4.基礎(chǔ)工作薄弱、資金不足

農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，從會(huì)計(jì)賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會(huì)計(jì)檔案的保管，與規(guī)范相比多數(shù)做得都存在差距，并且會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求還存在理解上的出入，這給會(huì)計(jì)電算化的推行形成很大的障礙。同時(shí)實(shí)行電算化要進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件配備、購買軟件和有關(guān)的輔助設(shè)備（如不間斷電源系統(tǒng)），操作人員培訓(xùn)和耗材，這些方面都需要資金的投入，合計(jì)起來少則一萬元，多則十幾萬元，對(duì)農(nóng)村企業(yè)來說，這不是一筆小數(shù)目，他們往往一時(shí)難以承受。

三、推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的建議

1.政府要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳、提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)

政府的正確引導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的直接動(dòng)力。農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要自覺充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的重要性，大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作，各級(jí)管理部門可以充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒介加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化意義的宣傳，重點(diǎn)宣傳會(huì)計(jì)電算化在規(guī)范會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量、提供準(zhǔn)確、及時(shí)會(huì)計(jì)信息等方面的重要作用，使各級(jí)管理部門認(rèn)識(shí)到電算化對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理的深遠(yuǎn)影響，并在資金、人員配備等方面給予支持，使有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任感，使軟硬件廠商認(rèn)識(shí)到無限商機(jī)，主動(dòng)加入，使廣大使用者了解其意義，熱情投入這項(xiàng)工作，從而為加快村組織會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)

會(huì)計(jì)電算化需要既懂得會(huì)計(jì)知識(shí)，又掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技能的“復(fù)合型”人才，這種“復(fù)合型”人才是實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的一個(gè)必要條件。就農(nóng)村而言，完全符合上述條件的人員還比較少，因此加大培訓(xùn)力度，全面提高人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)管理部門，要加強(qiáng)調(diào)研，從實(shí)際出發(fā)開展形式多樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以多種多樣，離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都可以，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的理論深度和廣度，使培訓(xùn)對(duì)象對(duì)會(huì)計(jì)電算化有比較全面和深入的了解；此外，還要利用多媒體技術(shù)進(jìn)行各會(huì)計(jì)崗位的人員進(jìn)行各種類型的操作培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，降低會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的故障率；最后要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分層次不間斷培訓(xùn)。

3.有針對(duì)性地開發(fā)農(nóng)村會(huì)計(jì)軟件

會(huì)計(jì)軟件是否合適在很大程度上決定了會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用能否順利進(jìn)行。農(nóng)村的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單。一般沒有工資核算的要求，固定資產(chǎn)的數(shù)量與種類與也大大減少，但農(nóng)村一般都有土地、山林、魚塘等承包業(yè)務(wù)，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語較少使用，因而普通會(huì)計(jì)軟件的操作界面對(duì)于他們來說可能會(huì)比較費(fèi)解，因而建議能開發(fā)一些圖文并茂、形象直觀、易于操作的會(huì)計(jì)軟件供他們使用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的輸入控制功能，防止不合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。另外在推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化軟件時(shí)，最好先在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一段時(shí)間，然后再推廣使用，以點(diǎn)帶面，全面普及。同時(shí)要與軟件商建立密切的合作關(guān)系，這樣，在運(yùn)行過程中，當(dāng)設(shè)備或軟件出現(xiàn)問題，或是單位對(duì)軟件提出新要求時(shí)，能得到相關(guān)的人員指導(dǎo)和技術(shù)支持。

4.加大政府扶持力度，提供資金支持

實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化離不開必要的軟件、硬件設(shè)備，各級(jí)政府在可能的情況下，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)經(jīng)站的資金投入，幫助購買會(huì)計(jì)電算化設(shè)備、財(cái)務(wù)軟件，并對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化時(shí)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，重視農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的實(shí)用性，減少技術(shù)性，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯陳麗敏]