角力

吳　京

摘要：外資金融機構(gòu)尤其是外資銀行進入中國，無可非議地對中國的國內(nèi)商業(yè)銀行造成了沖擊。但這同時是加入WTO必須的進程和金融市場不斷完善的需求，也給中國商業(yè)銀行的改革帶來了警示、榜樣和借鑒。

關(guān)鍵詞：外資銀行；國有銀行；中間業(yè)務(wù)

中圖分類號：F830.39 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0056-02

一、外資銀行在國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀

從2007年4月起開始，匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行和東亞銀行北京分行正式向本地居民開辦人民幣業(yè)務(wù)。四家銀行均表示，雖然對開戶的個人客戶沒有起存金額的要求，但賬戶余額如果低于一定金額，銀行將收取不菲的賬戶管理費，四家銀行中，客戶至少需存入5 000元才能免去管理費。

2006 年圣誕節(jié)前夕，中國銀監(jiān)會首次批準九 家外資銀行將其在中國境內(nèi)的分行轉(zhuǎn)制為法人銀行。選擇法人銀行后，外資銀行就可以享受與中資銀行相同的國民待遇，這充分顯示外資銀行想要融入中國經(jīng)濟，分享中國經(jīng)濟增長的成果信心。此番外資銀行轉(zhuǎn)制時值中國加入世貿(mào)組織五年過渡期屆滿。外資銀行選擇轉(zhuǎn)制首要的原因在于政策的誘導(dǎo)和推動。從地域的分布來看， 外資銀行機構(gòu)仍主要集中在東、南部沿海城市， 并逐漸向內(nèi)地推進發(fā)展。2004年， 銀監(jiān)會批準首批外資銀行在中國境內(nèi)開展人民幣業(yè)務(wù)， 這些外資銀行大部分設(shè)在上海和深圳。重點培育和發(fā)展了以長江三角洲、珠江三角洲以及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域等沿海經(jīng)濟發(fā)育完整地區(qū)的外資銀行分支機構(gòu)。

外資銀行進入中國市場首選北京、天津、上海和深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市以及以之為中心的環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。截至2007年3月， 在中國加人后的五年內(nèi)， 外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)已經(jīng)從沿海逐步擴大到內(nèi)地共25個城市， 外資銀行也可以異地開展業(yè)務(wù)。外資銀行設(shè)立代表處最為集中的城市為北京、上海和廣州， 三者分別占已設(shè)代表處總數(shù)的39%、28%和7%。伴隨國家政策的鼓勵以及中國金融市場對外開放區(qū)域的不斷擴大，外資銀行進入中國后的地域分布也將不斷向中西部延伸。

二、外資銀行與國內(nèi)商業(yè)銀行的比較分析

（一）外資銀行的優(yōu)勢

1.經(jīng)營理念和管理方式先進

外資銀行一直堅持以人為本的經(jīng)營理念和靈活、有效的管理方式以及多年來積累的金融市場競爭經(jīng)驗和風險控制體系。而中資銀行長期以來形成了較為僵化的機制，而且受行政干預(yù)比較突出，與國際競爭的要求相比還有較大的差距。

2.服務(wù)水平和服務(wù)手段優(yōu)勢明顯

外資銀行擁有先進的計算機信息技術(shù)，采用全方位、多元化、個性化的服務(wù)政策。 針對不同客戶實施個性化服務(wù)， 憑借遍及全球的網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供世界范圍內(nèi)全天候、全方位的金融服務(wù)。這種現(xiàn)代化的服務(wù)手段和技術(shù)優(yōu)勢，正是國內(nèi)銀行在市場競爭中的短板。

跨國銀行能根據(jù)客戶的不同需求向客戶提供個性化的差別服務(wù)，對優(yōu)秀持卡人和大商戶的服務(wù)尤其全面和周到。

3.金融創(chuàng)新能力強

外資銀行的創(chuàng)新能力比較強，中間業(yè)務(wù)利潤份額突出。中國銀行業(yè)創(chuàng)新能力十分有限，未能打破傳統(tǒng)國內(nèi)銀行靠存貸利息差生存的局面，金融創(chuàng)新產(chǎn)品少，金融衍生產(chǎn)品之類的中間業(yè)務(wù)更少。中國商業(yè)銀行的利潤93%左右來自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，這相對于證券、保險而言，銀行市場化的程度較低，創(chuàng)新能力明顯不足。無論從規(guī)則、機構(gòu)還是理念來看，已滿足不了人們不斷升級的金融需求[8]。

4.資金實力雄厚， 贏利能力極高

外資銀行的實力比我們強，很多是經(jīng)過幾百年發(fā)展的成熟金融機構(gòu)，再加上近年國際銀行業(yè)的并購風潮，誕生了一批勢力強大的銀團。同時，外資銀行的不良資產(chǎn)比率普遍低于中資銀行而資本充足率通常較高，所以，它們的贏利能力也大大高于中資銀行。

5.激勵機制健全， 對人才有極強的吸引力

外資銀行為吸引人才有一套完整的激勵機制， 重視對員工的教育和培訓(xùn)，員工能夠不斷地得到學(xué)習(xí)的機會； 員工在工作做出突出成績時， 都會相應(yīng)得到較好的獎勵； 另外，外資銀行員工的高薪待遇， 能夠吸引優(yōu)秀人才的加盟。

（二）外資銀行的劣勢

1.監(jiān)管環(huán)境：外資銀行是在中國注冊的法人企業(yè)，它必須嚴格遵守中國境內(nèi)的所有金融法律和法規(guī)。過度的管制和服務(wù)壁壘容易使它們本身所具有的競爭優(yōu)勢無法發(fā)揮出來，產(chǎn)生“水土不服”。目前中國人民銀行正在逐步完善對外資金融機構(gòu)的監(jiān)管措施。比如說，除了合規(guī)性監(jiān)督，即檢查外資金融機構(gòu)是否符合法律的基本規(guī)定（如資本充足率、流動性比率）以外，中國人民銀行還積極推行對外資銀行的風險監(jiān)管，即監(jiān)測其經(jīng)營管理活動是否在合理的風險范圍之內(nèi)[9]。

2.非理性競爭：中資銀行的內(nèi)部治理機制和激勵機制存在重大缺陷，外部有效監(jiān)管缺位，容易造成中資銀行在開展業(yè)務(wù)時會采取許多不理性的做法。

3.金融市場欠發(fā)達：由于中國金融市場的改革和開放才剛剛開始，外資銀行在其發(fā)展過程中所創(chuàng)新的許多金融衍生產(chǎn)品和避險工具，在中國的市場上根本沒有用武之地。

4.信用觀念缺失：由于整個社會缺乏信用觀念，外資銀行在短期內(nèi)可能會遭遇信貸風險。

（三）國內(nèi)商業(yè)銀行的優(yōu)勢

1.業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)比較好：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國商業(yè)銀行已形成了規(guī)模龐大的分支機構(gòu)經(jīng)營網(wǎng)點，深厚的客戶基礎(chǔ)。

2.影響力較大。在以往的經(jīng)營過程中，國有商業(yè)銀行基本上形成了自己固定的客戶群，在長期合作過程中，它們已形成了互相依賴、互相支持、密切相連的關(guān)系。

3.營業(yè)網(wǎng)點和市場份額的絕對優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國銀行業(yè)已建立起遍布城鄉(xiāng)的營業(yè)網(wǎng)點，僅四大國有商業(yè)銀行營業(yè)機構(gòu)就超過10 萬家，且在市場份額上處于很大優(yōu)勢。

4.銀行體系實力大大增強。近年來，以四大國有商業(yè)銀行為核心的銀行體系實力大大增強， 確保了中國經(jīng)濟的高速增長。目前， 四大國有商業(yè)銀行全部進入世界銀行的50強，并基本完成股份制改革。

（四）國內(nèi)商業(yè)銀行的劣勢

1.中國缺乏國內(nèi)統(tǒng)一的支付結(jié)算系統(tǒng)。當前，中國四大國有商業(yè)銀行的結(jié)算系統(tǒng)自成體系，而股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)以及信用社沒有獨立的聯(lián)行系統(tǒng)，匯兌系統(tǒng)要借助四大國有商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)。

2.資產(chǎn)充足率低、資產(chǎn)質(zhì)量較差。中國商業(yè)銀行的資產(chǎn)充足率較低，不滿足《巴塞爾協(xié)議》的要求，限制了銀行的發(fā)展速度和抗風險能力。隨著國有企業(yè)改制的基本完成和加入WTO以后的新的國內(nèi)國際形式，中國的銀行業(yè)面臨越來越大的挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)將銀行業(yè)的徹底改革推向了前臺[10]。

3.缺乏完善的風險防范體系。機構(gòu)設(shè)置體現(xiàn)為行政化和高度壟斷，實行全國獨立法人。定量風險分析僅限于對財務(wù)效益和清償能力等的合規(guī)性調(diào)查，并不能在各銀行經(jīng)營的過程中對風險進行有效防范。

三、外資銀行進入中國對國內(nèi)銀行的影響

（一）積極影響

1.體現(xiàn)了中國金融業(yè)開放的必要性：加快金融開放與發(fā)展，既是金融服務(wù)貿(mào)易自由化的要求，也是中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的要求；在日益開放的金融環(huán)境中，通過引進、學(xué)習(xí)先進的銀行管理和經(jīng)營經(jīng)驗，有利于提高中國銀行業(yè)的商業(yè)化水平，完善金融體制建設(shè)。

2.促進金融業(yè)競爭：由于外資銀行的參與，中國銀行業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及國內(nèi)銀行的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)會發(fā)生根本性的變化。外資銀行進入后，金融機構(gòu)日益多樣化，中國銀行有了強大的競爭對手，企業(yè)特別是三資企業(yè)對金融服務(wù)的提供者也有了較大的選擇余地，中國銀行要保持業(yè)務(wù)經(jīng)營的優(yōu)勢，就必須改善業(yè)務(wù)做法，提高服務(wù)質(zhì)量[2]。

3.外資銀行的進入可以提高中國利用外資的水平：外資銀行參與國內(nèi)競爭增強了國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，擴大中國商業(yè)銀行資金融通的空間和范圍，使中國商業(yè)銀行在更大的空間范圍內(nèi)籌集、調(diào)度、運用資金，規(guī)避和防范金融風險。

（二）消極影響

1.在客戶、市場份額和人才方面與國有銀行展開全方位的競爭。已在中國設(shè)立分支機構(gòu)的外資銀行一般是實力雄厚、信譽良好的大型跨國銀行，憑借其全球統(tǒng)一授信體系以及強大的資金管理系統(tǒng)與國有商行形成了對客戶的激烈競爭；目前，中國正處于從分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)換的過程中，大多數(shù)在華外資銀行都屬于混業(yè)經(jīng)營的模式，各外資銀行在開展企業(yè)流動性資金管理、財務(wù)服務(wù)及咨詢等方面擁有集團優(yōu)勢；外資銀行實行本地化的人力資源政策，積極招攬有銀行從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才和銀行市場營銷人員。人才的流失又將惡化中國金融部門的相對競爭地位。

2.金融服務(wù)市場的經(jīng)營風險增加。目前中國金融市場的監(jiān)管體系和管理機制還很不完善，抵抗外來金融風險的能力還很弱。在這種情況下開放金融服務(wù)市場勢必會給中國的金融安全帶來很大的隱患。當前各國對跨國金融機構(gòu)的監(jiān)管措施缺乏協(xié)調(diào)，跨國金融機構(gòu)在任何一國的經(jīng)營失敗都會引起一系列的連鎖反應(yīng)，從而影響其他國家金融業(yè)的正常運行。

3.金融服務(wù)市場的監(jiān)管難度加大，加大了貨幣政策協(xié)調(diào)難度。加入WTO 后，中國將面臨國際市場的沖擊，由于抗風險能力弱，大批企業(yè)可能在激烈的競爭中被淘汰，使中國銀行業(yè)的不良資產(chǎn)增大，增加了金融監(jiān)管難度。外資銀行的進入加大了中國宏觀經(jīng)濟政策、外匯管理政策實施的難度，降低了外匯管理政策的有效性，弱化了貨幣政策的效果，增加了人民幣匯率變動的不確定性[11]。

中國現(xiàn)在有70多家外資銀行。去年，其中很多銀行的凈利潤不值一哂，從銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)提供的零星數(shù)據(jù)可以推算出，所有這些外資銀行的總收益可能僅為10億美元左右。外資銀行的市場占有率不過是區(qū)區(qū)的2%。當然，預(yù)計這些數(shù)字將出現(xiàn)大幅增長：普華永道（PriceWaterhouseCoopers）的一份調(diào)查報告顯示，到2010年，它們的凈利潤將增長約兩倍。去年，在監(jiān)管規(guī)則變動之后，包括匯豐與花旗集團（Citigroup）在內(nèi)的約20家外資銀行，通過在當?shù)刈苑ㄈ算y行，距離自己的目標又近了一步。

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[責任編輯吳高君]