論ＷＴＯ環(huán)境下高校師資隊伍建設(shè)對策

黃敏華

摘 要：分析了現(xiàn)行WTO環(huán)境下，我國部分高校師資隊伍建設(shè)中存在問題，并提出了相應(yīng)的對策，以其為高校有關(guān)教育管理者提供參考。

關(guān)鍵詞：WTO；高校；師資；隊伍；建設(shè)；對策

中圖分類號：G511 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0199-01

1 建立和完善師資資源開發(fā)的激勵機制

（1）建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的干部選拔任用機制。即：群眾公認的民主推薦機制；公開透明的干部考查機制；注重公論的干部評價機制；公道擇優(yōu)的干部任用機制；公平有序的競爭激勵機制；公正嚴明的管理監(jiān)督機制。

（2）薪酬激勵。要針對不同的特點和職位設(shè)計科學(xué)的薪酬體系，提供有吸引力的職位薪酬，采用靈活多樣的分配形式，使分配合理拉開差距，以此穩(wěn)定和吸引人才。

（3）職業(yè)激勵。重視教師個人發(fā)展目標，根椐職工個人的需求和職業(yè)發(fā)展意愿，為其提供適合其發(fā)展的晉升道路，使個人的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展緊密結(jié)合，形成“校興我興”、“校衰我衰”、“榮辱與共”的關(guān)系。

（4）文化激勵。校園文化要體現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的高職特色，培養(yǎng)的學(xué)生是“下得去、用得上、留得住”的高技能應(yīng)用型人才，“以人為本”形成一整套具有生命力的校園文化，以此來凝聚人才，繳活人才。

2 建立完善的師資培養(yǎng)體系

（1）高等學(xué)校需要建立專門的師資培訓(xùn)機構(gòu)，對新教師進行心理學(xué)、教育學(xué)、教學(xué)能力等方面的培訓(xùn)，使新教師在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上迅速得到提高，盡快適應(yīng)高校教學(xué)的需要。對老教師進行信息技術(shù)、科研立項與管理等的教育，使之不斷進步，防止裹足不前。

（2）堅持教師在職進修提高和脫產(chǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。從時間、資金等方面鼓勵教師同國內(nèi)、國外同行專家、學(xué)術(shù)權(quán)威的聯(lián)系，進行學(xué)術(shù)交流，參加學(xué)術(shù)會議和各種中段期在職培訓(xùn)和長期的脫產(chǎn)進修提高，特別是到名牌大學(xué)，到名牌企業(yè)，到各個層面的企業(yè)脫產(chǎn)掛職鍛煉等。

（3）發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”和新教師“青、活、創(chuàng)”的作用。既發(fā)揮老教師的經(jīng)驗，又鼓勵新教師年輕、有活力、敢創(chuàng)先的闖勁。使新老教師齊頭并進，相互學(xué)習，相互競爭，相互合作。

3 建設(shè)合適的高校教師《勞動合同法》

高校教師也是勞動者，《勞動合同法》也保護高校教師權(quán)利。作為勞動者的教師的權(quán)利有兩類，一類是個別權(quán)利，主要是工資待遇、勞動條件、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)等方面的權(quán)利，另一方面是教師作為勞動者的集體的權(quán)利，主要是參加工會、集體談判和民主參與等方面的權(quán)利，這主要表現(xiàn)在高校職代會和教授委員會在高校發(fā)展中的作用?！秳趧雍贤ā肥紫仁且Ｗo教師的個別勞動權(quán)利，但同時也要保護教師作為勞動者的集體權(quán)利。但《勞動合同法》同時也要求教師作為勞動者，必須遵守勞動規(guī)章制度、盡職盡責完成相關(guān)的教學(xué)和科研任務(wù)。教育行政部門要經(jīng)過調(diào)研，然后和勞動部門一起制定符合《勞動合同法》要求的、反映大學(xué)特點的實施細則。大學(xué)與教師的勞動關(guān)系的建立，要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，充分調(diào)動教師的積極性，體現(xiàn)他們的自主性，以促進中國高校的發(fā)展。

4 合理控制把握引進教師人才和在校教師之間待遇，以確保教師隊伍的穩(wěn)定

為了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校在力所能及的范圍內(nèi)對愿意來校工作的高層次、緊缺人才實行優(yōu)惠政策，給予可觀的安家費和科研啟動費、破格晉升職稱、解決配偶工作及子女入學(xué)、全額資助出版博士論文等優(yōu)厚待遇。與引進人才的待遇相比，校內(nèi)同級別人才的待遇相差甚遠。這種情況已經(jīng)影響到教師隊伍的穩(wěn)定。對此，高校應(yīng)該在師資培訓(xùn)方面采取有一致的政策，對攻讀在職博士學(xué)位且完成學(xué)業(yè)的不僅應(yīng)盡量資助學(xué)費，而且還應(yīng)在學(xué)科發(fā)展上創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，從硬條件、軟環(huán)境兩方面同時吸引教師回校工作，這有利于調(diào)動校內(nèi)青年教師主動提高學(xué)歷的積極性，也有利于穩(wěn)定校內(nèi)骨干教師隊伍。

5 堅持落實崗位設(shè)置管理改革

（1）崗位管理制度是現(xiàn)代人力資源配置與管理的重要內(nèi)容，是帶有基礎(chǔ)性、根本性和長期性的重要制度。崗位設(shè)置管理改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)高校長遠改革與發(fā)展，事關(guān)學(xué)校教職工的切身利益，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程，精心組織實施，確保平穩(wěn)推進。要認真貫徹落實崗位設(shè)置管理工作的有關(guān)精神，堅持以教師隊伍為主體，科學(xué)制訂崗位設(shè)置方案，切實加強分類管理，優(yōu)化各類人員結(jié)構(gòu)比例，完善崗位設(shè)置分類分級體系，提高用人質(zhì)量與效益。要把合理的崗位結(jié)構(gòu)比例作為評價用人效益的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)校管理體系。

（2）要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會崗位設(shè)置管理工作的重要意義、基本精神和目標要求。要堅持“科學(xué)設(shè)崗，宏觀調(diào)控；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精干高效；按崗聘用，規(guī)范管理；分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制訂實施崗位管理的工作方案和相關(guān)政策。要強化高等學(xué)校的主體地位和責任意識，促進高校人力資源管理的自我約束、自我發(fā)展。要妥善處理好學(xué)校教師隊伍建設(shè)和其他幾支隊伍建設(shè)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保崗位設(shè)置平穩(wěn)實施， 為高校人事制度改革和人才隊伍建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

6 嚴格教師聘任制度，嚴把教師“進口”關(guān)

隨著高等教育的不斷發(fā)展，教育決策部門和高校人事部門應(yīng)下大力氣研究和完善教師評聘制度，嚴把教師隊伍進校關(guān)，嚴格教師聘任，保證高校教師的基本質(zhì)量。使高校教師在進校時就完成學(xué)歷教育，具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和教學(xué)學(xué)術(shù)水平。①完善和強化高校教師資格證書制度。我國已經(jīng)實施了高校教師資格證書制度，應(yīng)該進一步完善和強化?？梢栽诓糠种攸c學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科率先實行持高校教師資格證書應(yīng)聘高校教師制度，然后條件成熟后逐步推開；②制定科學(xué)可行的高校教師評聘條件。對應(yīng)聘高校教師者視學(xué)校、學(xué)科專業(yè)不同在學(xué)歷、學(xué)術(shù)水平、畢業(yè)學(xué)校等方面提出要求。實施上述評聘制度的前提是提高高校教師的待遇，改善工作條件，增強高校教師的崗位吸引力。隨著近兩年腦體倒掛現(xiàn)象逐步消失，高校教師收入不斷增加，住房、工作條件不斷改善，社會地位不斷提高，嚴格高校教師聘任制度已經(jīng)可以提上日程。事實上，許多大學(xué)特別是重點大學(xué)已經(jīng)在做這項工作。

7 優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展

高校管理者必須確立現(xiàn)代人力資源開發(fā)和發(fā)展新理念，進行學(xué)校人力資源供求預(yù)測，從本校實際出發(fā)，制定學(xué)校人力資源規(guī)劃，明確目標，精心組織實施人力資源規(guī)劃，充分挖掘高校人力資源的內(nèi)在潛力，提高人力資源開發(fā)的質(zhì)量和教師資源的使用效益，確保學(xué)校在適當?shù)臅r間和不同的崗位上獲得適當?shù)娜诉x（包括數(shù)量、質(zhì)量、層次、結(jié)構(gòu)），以滿足學(xué)校對人力資源的需求，最大限度地開發(fā)和利用學(xué)校內(nèi)現(xiàn)有的人員潛力，使學(xué)校、學(xué)生、教師都得到發(fā)展。依據(jù)高校人力資源戰(zhàn)略目標，進行人力資源合理有效的配置，促進多種形式的人才合理流動。采取切實有效措施，組建一支現(xiàn)代化的高校教師隊伍，按照21世紀高等教育發(fā)展的要求和學(xué)校整體規(guī)劃，公開招聘，擇優(yōu)引進一批高水平、高層次的優(yōu)秀人才，制定優(yōu)惠政策，吸引學(xué)有專長的優(yōu)秀出國留學(xué)人員、非師范專業(yè)的優(yōu)秀人才和社會上的理論素養(yǎng)較高、實踐經(jīng)驗豐富的人才至高校任教，使高校教師隊伍不斷有“活水”注入；聘請社會知名人士、學(xué)術(shù)權(quán)威、科研人員和國外大學(xué)著名學(xué)者、專家擔任高校兼職教師，進行科研合作。同時，重視開發(fā)高校名師資源，充分發(fā)揮其輻射作用，保證高校人力資源配置效能效益的最佳化。此外，通過校際合作，互聯(lián)互聘教師，實現(xiàn)高校教師資源共享。

參考文獻

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［2］@嚴誠忠.最新人力資源開發(fā)與管理——理論與實務(wù)［M］.上海：立信會計出版社，2005，（8）.

［3］@王蓓穎. 科學(xué)發(fā)展觀與高校教師隊伍建設(shè)［J］.教師教育研究，2004.