廣西發(fā)展對越貿(mào)易的問題及對策探討

任成閣

摘 要：廣西發(fā)展對越貿(mào)易空間廣闊、潛力巨大，廣西擴(kuò)大對越貿(mào)易面臨一些問題的約束，這需要采取針對性措施，努力予以解決。

關(guān)鍵詞：對越貿(mào)易；對策

中圖分類號：F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0090-02

1 廣西對越貿(mào)易現(xiàn)狀

自2002年以來，廣西對外貿(mào)易邁入了快車道，進(jìn)出口總額每年以20%以上的速度增長，到2006年已達(dá)到66.74億美元，是2001年的3.7倍。其中，廣西對越貿(mào)易的發(fā)展尤其突出，呈現(xiàn)一種總量持續(xù)快速增長、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善的態(tài)勢。根據(jù)南寧海關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，2003年廣西與越南的貿(mào)易額是位居第二的馬來西亞的十三倍多，是除自身之外的其余9國之和的四倍多，占廣西對東盟進(jìn)出口貿(mào)易總額的80.5%。2005 年廣西對東盟貿(mào)易額為12.2 億美元，增長22.2%，其中廣西對越南進(jìn)出口總額達(dá)到9.8 億多美元，約占廣西對東盟貿(mào)易的75%，越南已連續(xù)7 年成為廣西對東盟的第一大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，廣西對越貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不斷得到改善。對越貿(mào)易的發(fā)展，為廣西工業(yè)品找到了廣闊的市場，使得廣西具有相對優(yōu)勢且含有一定技術(shù)含量的建材、輕紡、五金和機(jī)電等工業(yè)制成品通過邊境貿(mào)易，源源不斷地輸向越南。

2 廣西對越貿(mào)易存在的主要問題

盡管廣西對越貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展，但是對越貿(mào)易的空間、潛力仍然巨大，能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。不過，廣西要擴(kuò)大對越貿(mào)易近階段還面臨著一些問題的約束，需要想辦法予以解決。

2.1 廣西外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)與越南市場需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

近年來，廣西外貿(mào)出口包括對越出口商品結(jié)構(gòu)有了很大改善，已逐步實(shí)現(xiàn)從初級產(chǎn)品為主到工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。然而廣西出口的工業(yè)制成品中，絕大多數(shù)都屬于勞動資源密集型產(chǎn)品，如在2003年的工業(yè)制成品出口中，機(jī)電產(chǎn)品出品僅占13.4%，勞動資源密集型產(chǎn)品占了69%。即使是那些出口的機(jī)電產(chǎn)品，大多也是技術(shù)含量低、附加價(jià)值不高的產(chǎn)品，缺少資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。與此同時(shí)，隨著越南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民收入水平的提高，越南市場需求結(jié)構(gòu)正處于快速的升級過程中。因此，廣西當(dāng)前的出口商品結(jié)構(gòu)整體水平，已逐漸難以適應(yīng)不斷升級的越南市場的需要。

2.2 廣西與越南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著一定程度的同構(gòu)

目前，廣西產(chǎn)業(yè)主要包括一些資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平整體不高。由于地理位置接近，經(jīng)濟(jì)水平大體上處于同一個(gè)層次，氣候、文化等方面也與廣西十分相似，越南目前的產(chǎn)業(yè)也是以勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，兩地之間存在著一定程度上的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。這導(dǎo)致兩地之間的貿(mào)易在以互補(bǔ)性為主要特征的同時(shí)，存在著一定程度的競爭性，從而形成廣西發(fā)展對越貿(mào)易的一種阻力。

2.3 廣西對越出口企業(yè)惡性競爭現(xiàn)象凸現(xiàn)

廣西外貿(mào)企業(yè)在開拓越南市場的競爭過程中，出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要是企業(yè)間相互壓價(jià)以搶先進(jìn)入市場的事件經(jīng)常出現(xiàn)。這種低價(jià)的競銷，一方面造成廣西外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易利益流失，另一方面又會給人以低價(jià)傾銷的口實(shí)，容易遭受反傾銷起訴。

2.4 對越貿(mào)易口岸和邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后

邊境貿(mào)易是廣西對外貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分。2006年廣西進(jìn)出口總額為66.74億美元，而邊境貿(mào)易主要是對越邊境貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到10.5億美元。然而，中越邊境各縣（區(qū)）由于歷史、自然及資金各方面因素的原因，邊境口岸和邊民互市點(diǎn)的供電、供水、交通等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)比較落后，貨物運(yùn)輸不暢，口岸功能無法整體發(fā)揮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上口岸物流快速增長的需求。例如，防城港邊境線上有1個(gè)國家三類口岸（峒中口岸）和2個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)（里火、灘散），沿海有1個(gè)國家一類口岸（江山港邊地貿(mào)過貨口岸），但除峒山口岸建有檢驗(yàn)大樓和邊境貿(mào)易市場外，其它口岸和互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較簡陋，條件差，設(shè)施陳舊，貨場規(guī)模狹小，倉儲裝卸能力低，流通方式原始落后。又如，目前憑祥市友誼關(guān)（公路）、憑祥（鐵路）、龍州水口等一類口岸的聯(lián)檢樓、驗(yàn)貨場等口岸設(shè)施得到了基本改善， 一些邊境縣市高速公路、二級公路也修建完成， 但大部分二類口岸和邊民互市點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況未有好轉(zhuǎn)。邊貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，無疑阻礙了對越貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 外貿(mào)融資困難，資金緊張

當(dāng)前，廣西外貿(mào)企業(yè)存在著融資瓶頸。廣西外貿(mào)企業(yè)大都是民營企業(yè)，融資渠道比較單一，融資方式主要集中于貸款，而貸款又集中于國有金融結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)投資基金和股票債券等融資渠道還沒有建立或完善起來，從而外貿(mào)企業(yè)普遍存在著資金不足現(xiàn)象，技術(shù)裝備水平落后。這阻礙廣西對越貿(mào)易的擴(kuò)大。

3 廣西發(fā)展對越貿(mào)易的對策分析

以上，我們從出口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、融資以及人才等方面，探討了廣西發(fā)展對越貿(mào)易中存在的問題。為促進(jìn)對越貿(mào)易的發(fā)展，需要我們采取針對性措施，努力解決上述存在的問題。

3.1 大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)

近期內(nèi)，廣西對越南的出口應(yīng)以勞動密集型產(chǎn)品和一部分資本密集型產(chǎn)品為主，重點(diǎn)發(fā)展輕工、紡織、服裝、五金、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、紡織機(jī)械、礦山機(jī)械、工程機(jī)械以及運(yùn)輸機(jī)械等產(chǎn)品。從今后發(fā)展的方向來看，廣西對越南市場出口的產(chǎn)品主要應(yīng)向技術(shù)含量高、附加價(jià)值大的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。應(yīng)努力加大對這些產(chǎn)品出口力度，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以便進(jìn)一步開拓越南市場。

3.2 努力推動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

總體上，廣西已進(jìn)入工業(yè)化的前期階段。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，“十一五”時(shí)期內(nèi)，廣西工業(yè)化將從初級階段跨入中級階段，然后再到2020年邁進(jìn)高級階段。處于這樣一個(gè)階段的廣西，結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化正在成為發(fā)展的主線，這也是廣西發(fā)展對越貿(mào)易的需要。為避免廣西與越南產(chǎn)業(yè)之間的低水平惡性競爭，防止越南市場萎縮，廣西應(yīng)努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大力發(fā)展資金、技術(shù)密集型出口產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)具有高附加值的產(chǎn)品來開拓越南市場。

3.3 規(guī)范企業(yè)的競爭行為，形成統(tǒng)一對外的良性競爭秩序

針對廣西外貿(mào)企業(yè)在開拓越南市場過程中出現(xiàn)的相互壓價(jià)、惡性競爭現(xiàn)象，廣西各級政府主管部門應(yīng)從整體利益出發(fā)，積極對企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定出相應(yīng)的管理辦法，規(guī)范企業(yè)的競爭行為，以此形成良好的競爭秩序，避免企業(yè)間的相互殘殺，形成統(tǒng)一對外的良性競爭秩序。

3.4 大力夯實(shí)對越貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

利用廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，落實(shí)將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成商貿(mào)基地的規(guī)劃，大力加強(qiáng)廣西面向大西南、面向東盟的大通道建設(shè)，大力推動貿(mào)易、物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此為廣西打造完善的貿(mào)易、邊貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，為廣西發(fā)展對越貿(mào)易創(chuàng)造便利的基礎(chǔ)條件。

3.5 努力創(chuàng)造條件為企業(yè)融資提供支持

加強(qiáng)財(cái)稅的扶持力度，每年安排扶持外貿(mào)中小企業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、信用擔(dān)保體系建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新基金的配套等。積極支持和協(xié)助外貿(mào)中小企業(yè)申請國家設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金、科技創(chuàng)新基金以及中小企業(yè)國際市場開拓資金等各類政策性扶持資金。給予企業(yè)信貸支持，建立健全適合外貿(mào)中小企業(yè)的信用評級制度，開發(fā)新的信貸品種。建立和完善授信制度，合理使用授信額度。

參考文獻(xiàn)

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