淺談建筑施工監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策

邢安君

[摘要]通過(guò)對(duì)工程監(jiān)理實(shí)施中普遍存在的人員素質(zhì)偏低、機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善等原因?qū)е碌墓ぷ髻|(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些新的概念及相應(yīng)的措施以強(qiáng)化建筑質(zhì)量管理，對(duì)解決目前我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)管中存在的問(wèn)題起到一定的警示作用。

[關(guān)鍵詞]施工質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)理質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TU-O文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597(2009)0220102－01

在中國(guó)五千年的文明史上，我們的祖先造就過(guò)諸如萬(wàn)里長(zhǎng)城、趙州橋、北京故宮等許許多多令古今中外華夏兒女驕傲了幾百年、上午年的宏偉建筑。幾千年過(guò)去了，現(xiàn)代建筑技術(shù)比古代發(fā)展了許多倍，但是，當(dāng)我們?cè)谫澝牢覀冏嫦攘粝碌?、?jīng)過(guò)幾百年、上千年風(fēng)風(fēng)雨雨依然屹立的古建筑時(shí)，卻不難發(fā)現(xiàn)如今我們的房子經(jīng)常出現(xiàn)不是天窗漏水就是衛(wèi)生間漏水或者墻面、地面開(kāi)裂等令人討厭的建筑質(zhì)量問(wèn)題，甚至建筑物倒塌的事故也時(shí)有報(bào)道，人們不禁要問(wèn)，建筑市場(chǎng)到底怎么了!

一、建筑工程存在問(wèn)題

質(zhì)量是建筑本身的真正生命，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在建筑施工過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系，是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量監(jiān)理，應(yīng)在施工前、施工中、施工后建立系統(tǒng)的監(jiān)理工作體系，確保建筑施工的質(zhì)量。

(一)建筑企業(yè)法人行為有待規(guī)范

當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序及建筑企業(yè)法人行為比較混亂。就建筑企業(yè)法人方面講：

1．行政干涉嚴(yán)重，違反建設(shè)操作流程，任意篡改合理工期，影響工程進(jìn)度，從而不能保證建筑施工質(zhì)量。

2．建筑質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，管理階層松懈，建筑法人責(zé)任制不夠完善。

3．資金嚴(yán)重短缺，建筑工程運(yùn)作有問(wèn)題、壓價(jià)現(xiàn)象泛濫，要求承包方墊資，拖欠建筑工程款項(xiàng)，造成盲目降低質(zhì)量成本和管理質(zhì)量投入。

4．招投標(biāo)工作不夠正規(guī)，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致設(shè)計(jì)水平降低、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目、監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊。

(二)施工不按程序操作，“豆腐渣工程”現(xiàn)象嚴(yán)重

1．工程多次轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)、資金嚴(yán)重流失，在利益的驅(qū)使下，導(dǎo)致建筑企業(yè)偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重。

2．大量低水平、低素質(zhì)的施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng)，施工人員技術(shù)水平比較落后、施工經(jīng)驗(yàn)大打折扣。

3．施工不規(guī)范，質(zhì)量管理水平比較低，管理素質(zhì)粗放，質(zhì)量體系有待健全，質(zhì)量把關(guān)松散。

(三)質(zhì)量監(jiān)督力度不到位，作用難發(fā)揮

1．法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)。

2．無(wú)檢測(cè)手段，質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性。

3．質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，財(cái)力、人力所限，工作難以深入到位。

4．質(zhì)檢員專業(yè)知識(shí)水平有限，監(jiān)督往往表現(xiàn)于形式。

5．質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問(wèn)題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。

(四)監(jiān)理市場(chǎng)不完善，監(jiān)督管理水平較低

1．臨理隊(duì)伍缺少，人員素質(zhì)嚴(yán)重降低，監(jiān)理人員無(wú)證上崗現(xiàn)象泛濫，沒(méi)有強(qiáng)硬的責(zé)任感。

2．監(jiān)督管理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)督管理單位存在“同體監(jiān)理”、“自主監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。

3．監(jiān)理工作不到位，工作信念不夠扎實(shí)，建筑質(zhì)量管理能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

二、質(zhì)量監(jiān)控要做到事前預(yù)防

監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。

1．對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(既要有質(zhì)保書(shū)、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告)，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀上對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全，澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

2．加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”。制在工程施工前，監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門(mén)專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。

3．嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字，并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，因此，必須針對(duì)建筑施工質(zhì)量監(jiān)管，建立健全施工企業(yè)技能和安全教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)內(nèi)容，以提高建筑企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全。督促建筑企業(yè)、行業(yè)單位等依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的建筑工程監(jiān)管隊(duì)伍，確保新形勢(shì)下建筑質(zhì)量安全的需要。