親歷首次從未建交國(guó)撤僑

趙振宇

1999年12月，我被派往位于南太平洋的巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國(guó)（簡(jiǎn)稱“巴新”）擔(dān)任中國(guó)特命全權(quán)大使。由于鄰近的所羅門群島與中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系，中國(guó)駐巴新使館也兼管所羅門事務(wù)。

2000年6月5日，所羅門群島突發(fā)武裝政變。為保護(hù)我國(guó)旅居所羅門僑民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，中國(guó)政府展開了萬(wàn)里撤僑的重大行動(dòng)。作為身處第一線的駐外使節(jié)，我親歷了這一新中國(guó)成立以來(lái)首次從未建交國(guó)撤回中國(guó)僑民的特殊事件。

人心惶惶, 僑民企盼祖國(guó)搭救

6月5日凌晨，所羅門總理府上空凌亂的槍聲驚醒了約500名生活在所羅門首都霍尼亞拉的中國(guó)僑民。他們中多數(shù)人來(lái)自我國(guó)廣東、福建一帶，在所羅門經(jīng)商多年，擁有當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)的商店。我國(guó)山東海橋有限公司和廣東華羅家禽有限公司也在所羅門從事商務(wù)活動(dòng)。

政變當(dāng)天，霍尼亞拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)被關(guān)閉，首都的對(duì)外通訊亦已切斷。6日和7日，霍尼亞拉市區(qū)發(fā)生了激烈的槍戰(zhàn)，死傷10余人。政變領(lǐng)導(dǎo)人“馬萊他鷹派力量”首領(lǐng)安德魯·諾里雖聲稱將確保首都和平，對(duì)偷盜、搶掠者格殺勿論，但仍有商店遭劫，不少公司的車輛被武裝人員強(qiáng)行開走，也有人被不法分子勒索錢財(cái)并遭綁架。

6日上午，所羅門國(guó)際通訊線路剛恢復(fù)，我即與海橋公司副總經(jīng)理石中琴通了電話, 委托她和華羅公司總經(jīng)理張俊強(qiáng)對(duì)來(lái)自祖國(guó)大陸、香港和臺(tái)灣等地的華僑華人進(jìn)行登記，掌握其在緊急情況下的去留意向。

7日，我向國(guó)內(nèi)報(bào)告了所羅門的最新局勢(shì)以及通過(guò)石中琴聯(lián)絡(luò)中國(guó)僑民的情況。8日，遵照國(guó)內(nèi)指示，我請(qǐng)石中琴向全體旅所僑胞轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)政府的慰問(wèn)和關(guān)心，同時(shí)希望她及時(shí)向我報(bào)告所羅門局勢(shì)發(fā)展情況及我僑民動(dòng)態(tài)。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)僑民普遍人心惶惶，擔(dān)心一旦騷亂升級(jí)，他們會(huì)首當(dāng)其沖成為最大的受害者。使中國(guó)僑民更覺驚恐的是，澳大利亞和新西蘭駐所羅門高專署以及臺(tái)灣駐所羅門的所謂“使館”已通過(guò)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)宣布：在情況危急時(shí)，將派飛機(jī)或船只接回各自僑民。中國(guó)僑民多數(shù)來(lái)自祖國(guó)大陸，少數(shù)來(lái)自香港、臺(tái)灣地區(qū)。因中國(guó)政府在所沒(méi)有官方機(jī)構(gòu)，他們害怕危難時(shí)沒(méi)有祖國(guó)這一強(qiáng)大靠山。

夜間，我收到石中琴的傳真，她說(shuō)：“耳邊槍聲不斷，中國(guó)僑民亟盼離開，懇切希望祖國(guó)能幫我們脫離險(xiǎn)境！”我請(qǐng)她轉(zhuǎn)告僑胞們：祖國(guó)是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

先易后難，實(shí)施撤僑“第三方案”

6月7日，所羅門的局勢(shì)格外緊張。我召開使館黨委擴(kuò)大會(huì)，分析了所羅門的局勢(shì)、旅所僑民情況以及澳、新等國(guó)撤僑動(dòng)態(tài)等，向國(guó)內(nèi)作了報(bào)告，并提出了三種撤僑建議方案：(一) 由中國(guó)政府派出船只或飛機(jī)至霍尼亞拉接僑；（二）因巴新不具備租用船只條件，通過(guò)我駐澳使館聯(lián)系租用艦船或飛機(jī)赴所接僑；（三）由我駐澳、新（西蘭）使館與駐在國(guó)政府聯(lián)系，請(qǐng)求其同意將我僑民連同其本國(guó)公民同時(shí)撤離所羅門。

我國(guó)政府一直關(guān)注著所羅門的局勢(shì)，旅所僑胞發(fā)出的求救信息緊緊地牽動(dòng)著中國(guó)政府。外交部成立了應(yīng)急中心。作為主管護(hù)僑工作的職能部門，領(lǐng)事司安排專人全天候值班，與前方保持不間斷的聯(lián)系。

6月9日，領(lǐng)事司司長(zhǎng)鐘建華緊急約見澳大利亞駐華大使艾大偉和新西蘭駐華大使安德巖，以中國(guó)政府名義請(qǐng)澳軍艦協(xié)助中國(guó)僑民撤離所羅門，并允許他們?cè)诎臅罕埽栀M(fèi)用由中國(guó)政府承擔(dān)；請(qǐng)新西蘭政府向中國(guó)僑民提供協(xié)助，允許中國(guó)僑民搭新軍艦撤離所羅門。澳、新駐華大使均表示，其撤僑軍艦和飛機(jī)將優(yōu)先搭載本國(guó)公民及受委托提供領(lǐng)事保護(hù)的國(guó)家公民，然后將積極向中國(guó)僑民提供協(xié)助。

我駐澳使館臨時(shí)代辦章均賽和駐新大使陳文照也分別就此約見了澳、新外交部負(fù)責(zé)官員，表示希望對(duì)方協(xié)助中國(guó)僑民撤離。

6月9日，外交部指示，中國(guó)政府決定先行實(shí)施撤僑“第三方案”，爭(zhēng)取澳、新幫助撤離少量中國(guó)僑民，同時(shí)對(duì)其他兩種方案進(jìn)行研究與準(zhǔn)備。我立即電話通知了石中琴，要求她就地與澳、新駐所羅門高專署聯(lián)系，有序組織僑民撤離。

未雨綢繆，尋求提供撤僑便利

在請(qǐng)示國(guó)內(nèi)同意后，6月9日，我緊急約見了所羅門駐巴新高專菲利普·卡皮尼。所羅門與我國(guó)雖無(wú)外交關(guān)系，但其高?？ㄆつ岫啻纬鱿^(guò)我館的活動(dòng)，和我私交不錯(cuò)。我請(qǐng)卡皮尼向所政府轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)政府的要求：希望所政府從人道主義出發(fā)，采取一切必要措施，保護(hù)中國(guó)僑民人身和財(cái)產(chǎn)安全。在緊急情況下，為他們順利撤離提供協(xié)助。

卡皮尼將中方要求立即報(bào)告所政府，并強(qiáng)調(diào)，如中國(guó)政府決定派船赴所接僑，他將盡力協(xié)助辦理船只入、出境手續(xù)。

由于政變部隊(duì)控制著所首都的局勢(shì)，我擔(dān)心所政府可能心有余而力不足。為此，我請(qǐng)卡皮尼設(shè)法利用個(gè)人關(guān)系幫我獲得了政變領(lǐng)導(dǎo)人安德魯·諾里辦公室的電話號(hào)碼。

6月10日上午，我撥通了諾里辦公室的電話。我首先很有禮貌地作了自我介紹，并向他致以問(wèn)候，然后便將談話切入正題，“我打電話給您，是代表中國(guó)政府請(qǐng)您指示您的部下根據(jù)國(guó)際慣例，保護(hù)中國(guó)僑民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。”我繼續(xù)說(shuō)道：“中國(guó)政府正考慮近日派船前往霍港接僑，請(qǐng)您和您的部下對(duì)中方撤僑行動(dòng)給予全力支持和配合?！敝Z里反應(yīng)積極，滿口答應(yīng)了我的要求，并友好地說(shuō)：“如中方在撤僑過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，您可直接給我打電話?！?/p>

當(dāng)機(jī)立斷，祖國(guó)派“陽(yáng)江號(hào)”貨輪接僑

6月10日、11日，所羅門局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，武裝沖突進(jìn)一步升級(jí)。澳、新、馬（來(lái)西亞）等國(guó)發(fā)出了全面撤僑通告，要求各自僑民在6月14日前撤離完畢，以防沖突雙方劫持外國(guó)人作為人質(zhì)。外國(guó)僑民的恐慌情緒因而迅速蔓延。我國(guó)僑民要求立即撤離的人數(shù)一下子從32人猛增至150人左右。

6月12日，我駐澳、新使館分別向駐在國(guó)外交部提出，鑒于希望離開的中國(guó)僑民人數(shù)大幅增加，請(qǐng)澳、新政府派軍用飛機(jī)赴所羅門幫助中國(guó)僑民撤離，一切費(fèi)用由中方承擔(dān)。但對(duì)方均表示為難。

此時(shí)，我駐澳使館了解到一條重要信息并立即報(bào)告外交部：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司有一艘“陽(yáng)江號(hào)”貨輪正在南太平洋上執(zhí)行海運(yùn)任務(wù)，建議國(guó)內(nèi)考慮請(qǐng)中遠(yuǎn)公司協(xié)助撤僑。

北京時(shí)間12日夜，外交部領(lǐng)事司急電交通部和中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司，請(qǐng)中遠(yuǎn)公司“安排就近海域的船只火速趕往霍尼亞拉港將中國(guó)僑民撤至巴新首都莫爾斯比港”。 中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司經(jīng)過(guò)緊張聯(lián)系，將距所羅門550海里、正從新西蘭駛往日本橫濱的“陽(yáng)江號(hào)”貨輪的動(dòng)態(tài)報(bào)告外交部。外交部代表中國(guó)政府當(dāng)機(jī)立斷，決定緊急啟動(dòng)撤僑“第一方案”。

“陽(yáng)江號(hào)”船長(zhǎng)丁海弟在海上接到中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司要其“立即掉頭開赴所羅門群島霍尼亞拉港”的指令。國(guó)內(nèi)還電示：“陽(yáng)江號(hào)”參加此次撤僑行動(dòng)由外交部領(lǐng)事司直接指揮，由我駐巴新使館擔(dān)任前線指揮。

“陽(yáng)江號(hào)”是中遠(yuǎn)公司一艘小型集裝箱船。該船克服了無(wú)相關(guān)海圖、航線不熟等困難，頂風(fēng)逆浪，經(jīng)過(guò)30多個(gè)小時(shí)的航行，抵達(dá)霍尼亞拉港錨地。

丁海弟船長(zhǎng)警惕地將錨地選擇在離海岸0.7 海里的地方，這既有地理上的因素，更有對(duì)安全形勢(shì)的考慮。所羅門有關(guān)當(dāng)局和政變武裝對(duì)我僑民撤離和船只接僑均很合作。經(jīng)中遠(yuǎn)澳洲有限公司聯(lián)系，當(dāng)?shù)卮戆才虐拇罄麃喓＼姷顷懲f(xié)助117位僑民登上了祖國(guó)派來(lái)的船只。

臨登船前，石中琴打電話問(wèn)我：“如果持所羅門護(hù)照的華人請(qǐng)求上船，怎么辦？”我明確答復(fù)她：“只要是我們的同胞，無(wú)論來(lái)自大陸、香港、澳門，還是臺(tái)灣，包括那些持所羅門護(hù)照的僑胞，祖國(guó)都?xì)g迎他們?！?/p>

6月13日晚6點(diǎn)30分，“陽(yáng)江號(hào)”開錨起航，船頭直指485海里之外的巴新首都莫爾斯比港。

全力以赴，迎接僑民巴新暫避

在從霍尼亞拉港駛往莫爾斯比港的航程中，“陽(yáng)江號(hào)”船員用赤誠(chéng)和愛心讓僑民們感受到祖國(guó)懷抱的溫暖。117位僑民中，15歲以下的兒童50名，婦女67名，年齡最大的66歲，最小的出生于6月2日，才12天。船員們?yōu)樽寖S胞休息好，騰出了15個(gè)房間，把會(huì)議室和餐廳布置成舒適的床位，并安排醫(yī)生巡診?；锸骋矎拿坎腿艘粶臑樗牟艘粶?。

6月12日下午，我約見巴新外交部秘書長(zhǎng)拉拉圖特，向其通報(bào)了中國(guó)政府派“陽(yáng)江號(hào)”貨輪從所羅門撤僑、僑民將于15日晚抵達(dá)巴新暫避的情況，希望巴新政府向中方提供一切必要的方便和協(xié)助。拉拉圖特表示，巴新政府愿向中國(guó)政府提供力所能及的協(xié)助，準(zhǔn)予該船駛抵莫爾斯比港，向中國(guó)僑民頒發(fā)落地簽證，同意其在巴新短時(shí)間停留。

14日，我約見巴新外交部副秘書長(zhǎng)拉卡諾，并遞交中方請(qǐng)求巴新方協(xié)助撤僑的正式照會(huì)。巴新方反應(yīng)迅速，當(dāng)日下午即復(fù)照確認(rèn)，同意中方船只停泊莫爾斯比港；向中國(guó)僑民頒發(fā)為期７天的過(guò)境簽證；拉卡諾和移民局長(zhǎng)等將親赴碼頭，現(xiàn)場(chǎng)指揮辦理中國(guó)僑民和“陽(yáng)江號(hào)”入境事宜。

6月15日晚，莫爾斯比港大雨傾盆，我率領(lǐng)全體館員、中資公司和華人華僑代表趕到碼頭。11點(diǎn)20分左右，如注的大雨竟神奇般地停了。11點(diǎn)33分，“陽(yáng)江號(hào)”經(jīng)過(guò)52小時(shí)的航行，終于順利地?？吭谀獱査贡雀邸?/p>

我在拉卡諾副秘書長(zhǎng)等陪同下，登船看望僑胞和船員，對(duì)他們來(lái)巴新表示熱烈歡迎。巴新方工作人員在船上為我船只和僑胞辦理了入港、檢疫、入境、海關(guān)等手續(xù)。

117名僑胞上岸后，看到大使館“熱烈歡迎中國(guó)同胞！”的橫幅標(biāo)語(yǔ)，激動(dòng)不已。在燈光的映照下，僑民們的臉上雖然帶著長(zhǎng)途旅行后的疲憊，但更多的卻是輕松的笑容和欣喜的淚花。

專機(jī)救援，萬(wàn)里撤僑畫上圓滿句號(hào)

6月16日中午，我在大使館宴會(huì)廳主持招待會(huì)，熱情歡迎全體旅所僑胞。

經(jīng)了解，抵巴新的117名僑胞中，有4人已經(jīng)或即將飛赴澳大利亞、新西蘭和新加坡，石中琴將留在海橋公司巴新總部工作。另有4名僑胞自乘小包機(jī)抵達(dá)巴新。這116人均希返回中國(guó)。

16日下午，我館向國(guó)內(nèi)提出建議，用專機(jī)來(lái)巴新接僑為最佳行動(dòng)方案，因?yàn)椋海ㄒ唬┎簧賰S民因海上浪高風(fēng)緊、航行顛簸而暈船嘔吐，體質(zhì)下降，這個(gè)以婦孺為主的群體經(jīng)不起久拖；（二）巴新過(guò)境簽證有效期短，容不得我多靜觀局勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展；（三）如讓僑民乘商業(yè)飛機(jī)回國(guó)，申辦澳、新過(guò)境簽證難度極大，申請(qǐng)菲律賓簽證經(jīng)馬尼拉回國(guó)亦需較長(zhǎng)時(shí)間；（四）將僑民從所羅門接至巴新暫避，再用專機(jī)送其回國(guó)，更顯我撤僑行動(dòng)善始善終；（五）因絕大多數(shù)僑民希望去廣東，專機(jī)以飛往廣州為宜。

17日下午1點(diǎn)，外交部緊急通知，中國(guó)政府已決定包用中國(guó)南方航空公司的一架波音777客機(jī)于18日來(lái)巴新接旅所僑民回國(guó)，目的地為廣州。

時(shí)值周六下午，要找到散居各處、且有的家庭沒(méi)有電話的巴新外交部、海關(guān)等負(fù)責(zé)官員，并辦妥飛機(jī)著陸許可、僑民出境、空中交通管制和飛機(jī)地面服務(wù)等手續(xù)，談何容易！

經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，巴新方破例地決定于第二天早晨在機(jī)場(chǎng)組成一個(gè)含外交、移民、海關(guān)、航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)等部門的聯(lián)合工作組，為中方專機(jī)和僑民現(xiàn)場(chǎng)辦理各種手續(xù)。

6月18日清晨7點(diǎn)，即將乘機(jī)飛返中國(guó)的僑民們?cè)谑桂^外交官和巴新方工作人員的熱情幫助下，在候機(jī)廳里順利地辦理離港手續(xù)。

僑胞們感激地同使館人員一一告別。已加入所羅門國(guó)籍的年輕母親伍彩華手中攙著兩個(gè)年幼的小孩，懷里還抱著才17天大的嬰兒含淚同我惜別。她感謝祖國(guó)向她的家庭伸出了援助之手。

候機(jī)廳里還有這樣感人的一幕：當(dāng)?shù)厝A人店主范惠新從17日晚的電視節(jié)目中得知來(lái)自所羅門的中國(guó)僑民將于第二天早晨乘機(jī)回國(guó)，他特意在大清早將店里的幾箱面包、餅干和飲料等送到機(jī)場(chǎng)招待自己的同胞。“大家都是中國(guó)人！”他簡(jiǎn)單而樸實(shí)的話語(yǔ)使僑民們激動(dòng)的心情又一次澎湃。

8點(diǎn)15分，中國(guó)政府專機(jī)平穩(wěn)地降落在莫爾斯比港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。候機(jī)廳里頓時(shí)爆發(fā)出一陣歡呼聲。

9點(diǎn)20分，我走進(jìn)機(jī)艙，代表中國(guó)駐巴新大使館、在巴新的中資公司和華人華僑向僑胞們道別，祝他們一路平安！機(jī)艙里回蕩起長(zhǎng)時(shí)間熱烈的掌聲。

9點(diǎn)30分，飛機(jī)振翼而起，向著藍(lán)天，向著中國(guó)，把116位僑民送往祖國(guó)母親的懷抱。