陳 克 李元明 王敬紅
2009年10月,吉林省蛟河市信用聯(lián)社風險法規(guī)部在與蛟河市人民法院協(xié)調(diào)清收貸款時,得知蛟河法院將在近期成立審前調(diào)解機構(gòu),重點處理法律關系清楚,沒有重大分歧,能夠通過調(diào)解達成協(xié)議的案件。得到這一消息后,蛟河聯(lián)社風險法規(guī)部立即向聯(lián)社領導匯報,在取得聯(lián)社領導同意后,積極與法院立案廳溝通,并達成共識,決定在全市范圍內(nèi)開展一次以“講誠信,依約還款,構(gòu)建和諧信用社會”的審前調(diào)解活動。
為了能夠開展好此次活動,蛟河法院調(diào)出基層執(zhí)法工作經(jīng)驗豐富和年輕有學識的同志組成調(diào)解小組。蛟河聯(lián)社風險法規(guī)部也從信用關系較差的池水、拉法、奶子山、前進四家信用社選出有代表性的18筆,金額42.8萬元貸款,進行了立案調(diào)解的試點。
調(diào)解工作于2009年10月27日正式開始。河南街池水村貸戶劉某于2006年12月13日在池水信用社貸款6,000元,信貸員多次到家中催要貸款,劉某都以各種各樣的理由拒絕還款,通過調(diào)解員的認真調(diào)解,信用社和貸戶最終達成調(diào)解協(xié)議,劉某同意將貸款于2009年10月30日將所欠貸款本息和訴訟費到信用社一次還清。
前進鄉(xiāng)額勒赫村村民郭某于2006年12月24日在前進信用社貸款15,000元,約定還款日期為2008年3月1日。該貸款到期后,信貸員多次進行催收,但郭某總以沒錢為由賴賬不還。11月4日上午,聯(lián)社風險法規(guī)部、信用社主任、信貸員和法院調(diào)解小組一起到貸戶郭某家中,對此案件進行調(diào)解。
當法院調(diào)解人員將起訴狀交給郭某后,郭某態(tài)度非常堅決:現(xiàn)在沒錢還款,也不同意調(diào)解。在調(diào)解進入僵局的時候,郭某的妻子從外面回來,見法院來人了,情緒變的非常激動,大聲說道:“我們沒錢還,法院愛怎么判就怎么判!”同時還對郭某說:“貸款我沒用,你要是用家里東西還款就離婚!”郭某聽了情緒也變的異常激動,兩人大吵起來。
面對這樣的局面,法院調(diào)解員和信用社人員又一起開始了苦口婆心的勸解。耐心和他們講還款的好處。經(jīng)過努力,郭某妻子的態(tài)度緩和了,同意還款,并達成還款協(xié)議: 11月8日前償還5,000元,剩余本息最晚在今年年底前結(jié)清。
截至11月5日,法院調(diào)解并送達了18戶,貸戶已依約還款7戶,還款金額11萬元,收到了較好效果。
通過試點,蛟河聯(lián)社了解到此種調(diào)解程序的優(yōu)點。一是程序簡易,不用走開庭、指證、辯論等一些復雜的程序,調(diào)解書直接可起到判決的作用。二是時效性好,因為到農(nóng)戶家中現(xiàn)場進行調(diào)解,當事人雙方直接在調(diào)解小組的工作下達成協(xié)議,節(jié)約很多程序上的時間。三是調(diào)解不成,要直接送達不影響案件走正常程序。鑒于存在上述優(yōu)點,經(jīng)聯(lián)社領導同意,風險法規(guī)部將繼續(xù)和法院合作,把現(xiàn)場調(diào)解活動在全轄展開,為蛟河聯(lián)社旺季不良貸款回收掃清障礙,為構(gòu)建和諧社會,打造良好的信用環(huán)境營造良好氛圍。