把握精髓履好職責在實踐中貫徹落實好十七屆四中全會精神

沙志遠

學習和領會黨的十七屆四中全會精神,重在把握內(nèi)涵實質,并結合實踐,使我們在政治上更加成熟,在理論上不斷豐富,在執(zhí)政興行能力上不斷提高。

一、把握精髓,明確任務和目標

黨的十七屆四中全會一個重要議程,就是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》?！稕Q定》進一步研究和部署了新時期推進黨的建設的偉大工程,傳遞出我們黨在新形勢下貫徹十七大精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的決心和信心。

(一)把握六條基本經(jīng)驗。全會認真總結了我黨執(zhí)政60年來的六條基本經(jīng)驗。這六條基本經(jīng)驗是:①堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平;②堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心;③堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列;④堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;⑤堅持改革創(chuàng)新,增強黨的生機活力;⑥堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。這些經(jīng)驗,是系統(tǒng)總結了黨執(zhí)政60年的實踐中,探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的基本經(jīng)驗,是我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則。

(二)深刻認識加強黨的建設的重要性、緊迫性和必要性。胡錦濤總書記在全會上強調,“辦好中國的事情,關鍵在黨”。并提出,“加強和改進新形勢下黨的建設,必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這四個“著眼于”,是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的再推進,是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。為不斷提高黨的建設科學化水平,進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

同時提醒全黨,“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。四大“考驗”,警醒全黨居安思危,其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

(三)掌握加強和改進新形勢下黨的建設的基本要求。首先,全會對新形勢下加強黨的建設提出了四項要求:“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好?！边@是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標,為建設馬克思主義學習型政黨指明方向。世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入,不斷學習、善于學習,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是黨始終走在時代前列引領我國發(fā)展進步的決定性因素。建設馬克思主義學習型政黨,就是要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值學習教育,建設學習型組織。

其次,必須加強黨內(nèi)民主建設。全會把黨內(nèi)民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識,以黨內(nèi)民主帶動人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。全會提出,必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,以保障黨員民主權利為根本,以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎,切實推進黨內(nèi)民主。并為此提出了“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度,保障黨員主體地位和民主權利,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機制,維護黨的集中統(tǒng)一?！?/p>

(三)切實加強基層黨組織建設。黨的基層組織擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們黨深刻認識到,在黨的基層組織建設中,基礎不牢,地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織,使之更具生機活力,這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。所以,全會對進一步構建基層黨建提出了具體要求,“必須堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織;著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;推進基層黨組織工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍,構建基層黨建新格局?！?/p>

(四)牢記四個“大興”。全會指出,“當前,黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。確保優(yōu)良黨風促政風帶民風。執(zhí)政黨的黨風,關系黨的形象,關系黨和人民事業(yè)成敗。這些問題,必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量?！?/p>

全會進一步提出了四個“大興”,以推進全黨的作風建設?！按笈d密切聯(lián)系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風。”這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

同時,《決定》中對培養(yǎng)造就高素質干部隊伍,深化干部人事制度改革,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強黨風廉政建設和反腐敗工作等,都做出了一系列具有很強的,更有針對性和可操作性的指導意見。這些精髓,都需要我們不斷地深入學習和領會,在今后的工作中更好地加以應用。

二、對照精神,學用結合,指導實踐

農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)特別是各級行領導干部,要認真學習貫徹十七屆四中全會精神,切實按照全會《決定》要求,認真貫徹落實全會精神,創(chuàng)新實踐,求真務實,不斷增強各級行黨組織的生機與活力,為迎接新挑戰(zhàn)和實現(xiàn)向經(jīng)營強行轉變的目標,提供堅強的政治和組織保證。

(一)不斷夯實基礎,著力拓展和鞏固“戰(zhàn)斗堡壘”。要不斷強化農(nóng)發(fā)行各級行黨組織建設。近幾年,圍繞著力創(chuàng)建“四好”班子,各級行黨組織建設得到切實加強。但按照十七屆四中全會的要求,我們還應當進一步強化黨建工作責任的落實,充分發(fā)揮各級行黨委(支部)的領導推動、落實和監(jiān)督作用,集中力量抓好抓實黨建基礎工作,不斷提高基層黨建水平。要圍繞著力解決提高決策力和執(zhí)行力,提高判斷力和應變力,提高服務力和督導力,切實提高我們各級行領導班子和黨員的綜合素質,發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”的先進性作用,帶領全行干部職工,迎接未來發(fā)展中的這樣或那樣的考驗,堅定信心,推動農(nóng)發(fā)行的各項工作不斷實現(xiàn)新的突破,不斷有新的發(fā)展。